张市双监办发〔2026〕1号

张家川县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于开展2026年全县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作计划的通知

县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议成员单位：

为全面贯彻落实国家和省、市关于深化“放管服”改革，优化营商环境的决策部署，进一步规范涉企行政检查，持续推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管提质增效，最大限度减少多头、重复检查，切实减轻企业负担，营造公平竞争，规范有序的市场环境，按照《天水市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于开展2026年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》(天市双监办发[2026]1号)精神，现就做好2026年全县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作有关事项通知如下。

一、工作目标

以提高涉企行政检查质量和效能为目标，深入推进“双随机、一公开”监管常态化、精细化、智能化，进一步扩大联合抽查参与部门，拓展检查领域，提升检查质效，加强结果运用。统筹推动企业信用风险分类管理，全面提升双随机检查的靶向性和精准性，为企业减负松绑，让“双随机、一公开”监管成为营造公平公正，诚信有序市场环境的强大助力，推动全县经济社会高质量发展。

二、重点任务

（一）持续加强基础数据建设。各成员单位要统一运用省级“互联网+监管”平台，动态更新监管对象库和监管人员库，做好监管对象和监管入员的分类标签管理，对照现有监管对象和监管执法人员情况，梳理监管对象库和执法检查人员库信息，系统数据不全的，及时增补完善，未开设用户的，及时注册。按照机构设置、执法资质、业务专长、监管领域、行业分类、信用风险分类等分别标注监管对象库和监管执法人员库，确保不存在调出及退休人员，提高抽查检查专业性和科学性，为后续监管提供支撑，提高“双随机”匹配精准度。在“互联网+监管”系统中已认领，编制“目录清单”和“检查实施清单”的基础上，全面梳理，动态调整双随机抽查事项清单，结合实际尽可能将更多检查事项纳入跨部门联合抽查范围，推动从部门单一机构向内部机构联合检查转变，从单部门向跨部门联合检查转变，实现“内部综合+外部联合”双随机监管常态化。

（二）科学制定抽查工作计划。要突出“双随机、一公开”监管的基础性作用，积极鼓励执法单位通过“双随机、一公开”方式开展各类抽查检查，切实加强对本地区“双随机、一公开”工作的组织指导，为开展双随机监管工作提供坚强制度保障。各成员单位要对照县级《抽查计划》(见附件),围绕地方党委、政府重点工作和本辖区市场突出风险，结合监管需求和工作实际，科学统筹、合理制定部门联合“双随机、一公开”抽查计划。县级和部门年度抽查计划应覆盖市级《抽查计划》有关抽查事项，在抽查实施过程中严格按照计划事项开展检查，不得用计划外事项顶替。3月底前，各成员单位要制定联合“双随机、一公开”抽查计划，并录入全省双随机监管系统，通过国家企业信用信息公示系统对外公示，同时将计划报县市场监管局信用监管股备案。县级部门要加强对本系统本条线部门联合抽查工作的督导，进一步拓展联合抽查参与部门和抽查事项，构建双随机监管“内部整合+外部联合”模式，有效落实“进一次门，查多项事”要求，有序推进联合抽查工作开展。

（三）全面推进企业风险分类管理。要紧紧围绕推进社会信用体系建设，坚持以信用风险分类为依托，赋能专业领域监管。在持续推进企业信用风险分类监管与“双随机、一公开”监管工作深度融合的基础上，推广使用个体户、农民专业合作社信用风险分类结果在双随机抽查工作中的应用。在“双随机监管”系统发起抽查任务时，务必要结合经营主体信用风险等级，统筹实施差异化监管措施，合理确定、动态调整抽查比例和频次，全面推进信用风险分级分类监管，推动监管从“无差别”向“精准化”转变。除法律法规规章另有规定外，各部门在同一年度内对低风险的同一经营主体，原则上不得重复抽查。

（四）规范检查行为推动任务落实。严格落实规范涉企行政检查各项要求，树牢监管为民理念，规范执法人员对企业的检查行为。按照《张家川县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施细则》，各单位要对照计划要求，规范实施计划发布、任务制定、实施检查、结果公示等环节，确保每项检查任务合法合规。严格落实各方责任，牵头部门要充分发挥主导作用，主动与配合部门充分沟通，协商抽查具体工作，确保抽查任务按计划时间节点高质量完成。配合部门在系统上要及时回复牵头部门发出的联合抽查邀约，认真梳理监管事项、执法人员，积极做好抽查各项准备工作，按时参加联合抽查，及时录入抽查结果，确保年度检查任务在12月10日前全量全流程完成。

（五）强化检查结果公示运用。按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则，除依法依规不适合公开的情形外，各单位要在抽查检查结束后20个工作日内将抽查检查结果录入甘肃省“互联网+监管”平台“双随机监管”系统内，同时充分运用双随机监管APP工具，依法依规做好抽查检查结果信息公示。要提高问题发现率和处置率，对双随机抽查发现存在的违法违规行为，做好问题移交及后续监管工作衔接，防止出现执法检查成效不佳，监管脱节的问题。属于本部门监管职责的，及时将案源线索转交执法机构依法依规查处；属于其他部门职责的，应及时将案源线索转交相关部门；涉嫌犯罪的及时移送司法机关，并做好告知移送记录。要高度重视检查结果录入工作，确保准确无误，一经公示的结果不允许修改。

三、工作要求

（一）加强牵头组织协调。各成员单位要充分发挥牵头组织作用，切实加强统筹协调，按照“谁主管、谁监管”的原则，推动行业主管部门组织发起，相关部门共同参与的监管机制。各相关部门要及时调整更新执法人员信息库，合理确定计划任务实施，完成和结果录入时限，严格按计划时限开展抽查检查，避免出现“互联网+监管”系统执法人员信息库更新不及时、监管计划安排不均衡、任务执行不及时、年底扎堆检查、监管精准度不高等问题，确保各项考核指标源头管控，常态化落细落实。

（二）强化纵向督促指导。要强化责任担当，除特殊行业和重点领域外，各类涉企行政检查全面推行“双随机、一公开”监管，不断提升抽查事项覆盖率和部门联合抽查任务占比。

（三）提升监管能力保障。要突出抓好“双随机、一公开”监管工作的宣传报道工作，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度。要结合各自监管特点，积极采取多种形式，持续强化双随机业务培训，提升随机检查执法人员的执法业务能力和系统操作水平。要在各行业领域创新开展“综合查一次”等监管新模式，严格规范涉企行政检查，推行检查事项“一表通查”,要科学运用在线监测，远程执法等“非现场”监管手段，压缩现场检查频次，抽查任务能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式落实的，可不入企检查，最大程度降低对企业正常生产经营活动的打扰，着力营造更加优质的营商环境。

联系人：赵 洋 联系电话：0938-7816055

附件：张家川县市场监管领域2026年部门联合双随机抽查工作计划表

张家川县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室

2026年4月2日