张市双监办发〔2024〕1号

张家川县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室

关于做好2024年全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知

县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议成员单位：

为深入贯彻落实省、市政府关于全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作安排部署，持续深化“接放管服”改革，加强事中事后监管，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。按照市政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（天政发〔2019〕57号）、省联席会议办公室《关于做好2024年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》（甘双随机办明电〔2024〕2号）、市联席会议办公室《关于做好2024年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》（天市双监办发〔2024〕1号）精神，现就做好2024年全县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作有关事项通知如下。

一、盯紧工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“构建全国统一大市场”“建设高标准市场体系”等重要决策部署，适应建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，切实转变监管理念，创新监管方式，严格执行《天水市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施细则》《天水市“双随机、一公开”监管工作督查评议细则》相关规定，进一步整合监管事项、规范执法行为、提高监管效能，全面实现以信用为导向的差异化、精准化监管，以跨部门联合为基础的综合性、服务性监管，更好推动监管资源合理配置，营商环境有效提升。年底前实现市场监管领域2024年部门联合抽查计划任务完成率、抽查事项覆盖率、检查结果公示率、发现问题后续处置率和有双随机抽查事项部门双随机抽查实施率五个100%；信用风险分类结果应用率、移动监管APP使用率达到90%以上；全年抽查企业比例不低于3%。除季节性检查任务、专项任务外，所有联合抽查任务应于12月15日前全部完成。

二、聚焦重点任务

（一）着力强化统筹协调，提升综合监管效能

各联合抽查任务牵头部门要积极会同参与部门，按照清单和计划明确的要求，有序推进联合抽查任务落实。科学统筹部门联合“双随机、一公开”监管工作，充分发挥联席会议工作机制，强化部门间、区域间会商、联动，积极探索跨区域、跨部门综合监管新模式，合理配置监管资源，提高监管水平，防止执法扰企和增加基层负担。

（二）严格执行工作程序，规范监管执法行为

各成员部门要依托甘肃省“互联网+监管”平台，在4月26日前将本级部门联合抽查工作计划录入“双随机、一公开”监管系统，各成员部门对照上级计划，依次设置本级部门联合抽查计划和任务，确保环环相扣，顺向可追、逆向可溯。检查方式明确为现场检查的，抽查任务牵头部门要细化实施方案，加强事前沟通，组织协调参与部门联合上门检查，防止应联合未联合、应实地未实地检查，有效落实“进一次门、查多项事”要求。各成员部门要合理确定计划任务实施、完成和结果录入时限，严格按计划时限开展抽查检查，避免出现任务执行超期、检查结果录入不及时的问题。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，充分运用移动监管APP工具，规范实施抽查检查，在检查结束后20个工作日内将检查结果信息准确录入，实现“指尖管”“掌上查”，依法依规做好结果公示。

（三）持续推进分类监管，提高精准监管水平

各成员部门要紧紧围绕推进社会信用体系建设，积极发挥信用赋能增效作用，持续深化信用风险分类监管与“双随机、一公开”监管工作有机融合，统筹实施差异化监管措施，全面推进信用风险分级分类监管。要充分应用“通用+专业”信用风险分类结果，对风险较低的，相应降低抽查比例和频次，也可视情况进行非现场检查；对风险较高的监管对象实施重点监管，有针对性地提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。要科学运用在线监测、远程执法等“非现场”监管手段，不断提高问题发现率和后处置率，实现“智慧型、差异型、精准型”监管。

（四）不断强化宣传培训，提升监管工作能力

各成员部门要突出抓好“双随机、一公开”监管工作的宣传报道工作，把宣传服务融入到监管实际，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。要结合各自监管特点，积极采取多种形式，持续强化执法人员业务培训，提高执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序。要加强监管工作探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，为全面推行“一业一查”跨部门综合监管夯实基础。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。要切实加强对本辖区“双随机、一公开”监管工作的组织领导和统筹协调，按照“谁主管、谁监管”原则，健全完善市场监管部门总牵头，行业主管部门具体负责、相关部门参与的长效监管机制。要结合辖区工作实际制定年度具体实施办法，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）强化责任担当，全面贯彻落实。要充分发挥联席会议牵头抓总、统筹谋划、协调调度、监督指导的职能作用，保质保效推进部门联合“双随机、一公开”监管工作。各相关部门之间要加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作长效机制。要在全县市场监管领域2024年部门联合抽查工作计划的基础上，科学统筹制定符合本辖区监管实际的部门联合抽查工作计划，把更多有联合监管需求的单位和检查内容纳入联合抽查计划，切实发挥部门联合监管效能。

（三）强化跟踪问效，加大督导力度。要健全“双随机、一公开”监管工作效果评价机制，将“双随机、一公开”监管工作纳入政府绩效考核体系，加强工作督查督导，及时发现问题，解决问题，堵塞漏洞，弥补短板，坚决杜绝检查走过场、纸上填报、发现问题率低、结果录入错误等不认真履行监管职责的现象。县联席会议办公室将结合相关督查评议指标，加强数据监测分析，定期通报晾晒工作推进情况，并适时组织开展工作督查。

（四）提炼工作经验，按时上报信息。各相关部门要在推进工作中围绕优化联合方式、失信联合惩戒、信用风险分类管理等重点工作，及时总结、提炼工作成效和经验，形成交流材料，随时报送县联席会议办公室，每季度最少报送一期，县联席会议办公室将择优在双随机简报中刊发。各相关部门应于5月20日和11月20日前报送半年、年终工作推进情况，要精准核对上报数据，确保准确无误。

联系人：肖智军 联系电话：7816055 7816231（传真）

附件：张家川县市场监管领域2024年部门联合双随机抽查工作计划表

张家川县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室

2024年5月30日