2024年度，在县委、县政府的坚强领导和各部门的精心指导下，刘堡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，持续巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，围绕全县高质量发展“十大行动”和“4+2”现代产业体系，聚焦 “乌龙头之乡、县城菜篮子基地、城乡融合示范镇”三大发展定位，全面推进乡村振兴，较好完成了各项工作任务。现就全年工作情况汇报如下。

一、聚焦政治建设，深化理论武装，推进全面从严治党强保障。

一是凝心聚力抓学习。深入开展党纪学习教育，探索建立“五学”模式，召开党委理论学习中心组学习18次、交流研讨6次，开展党组织书记讲党课2次，举办农村党员进党校集中轮训示范培训班1期，开展观摩交流活动2次。召开警示教育大会2次，分层分类学习反面典型案例15次，党员干部政治意识不断增强。

二是提质增效强规范。深入实施“五大工程”，多形式开展基层党建“六个一”和党员“五争做五助力”活动，召开党建工作培训会4次、交叉观摩4次，集中开展“岗位大练兵、业务大比武”活动2次、支部共建活动3次。纳新党员6人、转正党员9人、培养积极分子23人，储备培养村党支部书记后备人选36名，选优派齐4个村“两委”班子，纳管流动党员26人，持续提升党建工作质量。

三是正向激励优保障。严格对照下发清单，清理滥挂牌80个、更换“4+2”标识牌9个，整合微信群56个，发文数量减少40%，日常督查次数减少50%，切实为镇村两级减负增效。持续强化基础保障，“七一”为“光荣在党50年”老党员颁发纪念章6枚，走访慰问困难党员和老党员20余人，表彰优秀党组织6个、优秀共产党员30人、优秀党务工作者14人。2024年度会议表彰各类型优秀干部39人，进一步激励党员干部担当作为。

四是严格监督抓执纪。聚焦“2+3+1”重点内容，深化整治项目、畅通诉求渠道、强化执纪监督，受理办结各类群众信访诉求64件，发现问题线索10件、办结9件、立案5件，开除党籍1人、党内警告3人，组织处理4人、失实了结2件、下发纪律检查建议书3份、追缴资金6000元，提醒党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

五是持之以恒转作风。建立健全《刘堡镇干部4321考核办法》，严格落实干部出勤情况日通报、周提醒、月汇总制度，常态化坚持驻村帮扶工作队周例会制度，全年下发工作通报8次、重点工作提醒单6次、督查问题反馈单7次，约谈提醒43人次，切实加强党员干部管理，干部作风有效提升。

二、聚焦文明培树，强化舆论引导，守牢意识形态主阵地。

一是压实主体责任强引导。严格落实意识形态工作责任制，召开2次专题党委会议，研究部署意识形态工作，制定完善《刘堡镇意识形态工作实施方案》，进一步细化明确意识形态工作目标任务、责任分工。通过加强网络安全管理，健全完善全镇网络意识形态工作监管机制，约谈快手平台主播4名，制定完善《网络舆情应急处理方案》。充分发挥21名镇村两级巡网员作用，及时联系删除不良视频160余条，持续强化网络舆论引导的能力，有效形成全镇上下齐抓共管的良好氛围。

二是巩固文明成果树新风。切实巩固“省级文明乡镇”创建成果，深化党建引领，创新工作举措，组织召开治理高额彩礼现场推进会3次，18个村党支部能切实履行“前哨”职责，新时代文明实践站坚持以乡风文明建设为载体，积极推动“五治”融合，先后修改《村规民约》4次，140余名党员干部执行婚丧嫁娶“两报告一承诺”制度，排摸职业媒人4人、适龄青年382人，报备结婚28对，彩礼均在合理范围之内。积极宣传文明新风，依靠群众、深入群众、引导群众，组织评选“五星级文明户”32户、“书香家庭”13户，“文明家庭”8户，引导群众提高认识、转变思想。丰银村成功承办2024年全县文明新风培树行动现场会。全年累计迎接中央省市各类调研检查90余次。

三是聚焦民族团结抓创建。坚持导融法相结合，严格落实宗教工作三级网络、两级责任制，与各村、各宗教场所签订“三非三化”治理责任书，更换店铺门头7家，常态化进行“穿留戴”宣传引导，对214名持有护照人员严格落实“五包一”制度，约谈1名疑似网络讲经人员2次，报备审批搬聘教职人员4人，及时发现删除涉宗教领域网络视频信息5条。按照刘堡镇民族团结进步“1268”创建工作思路，教育引导干部群众完整准确全面把握和贯彻“十二个必须”的重要思想，扎实组织开展民族团结进步宣传月系列活动3次，表彰民族团结进步先进集体4个、示范宗教场所8处、模范家庭59户，切实增强各族群众政治认同、思想认同、理论认同和实践认同。

四是推进党管武装强国防。2024年度体检政审双合格人员2人，审定新兵2人，为部队输送合格兵源2人，征兵工作完成率200%，大学毕业生完成率200%，2024年完成兵役登记153人。在民兵整组工作中，严格执行工作要求，将不符合条件的6名队员转出队伍，把文化程度高、有一技之长、能够在位的6名优秀年轻民兵转入基干民兵队伍，保证基干民兵队伍稳定性。通过整组，编排普通民兵550人，编制基干民兵应急排30人。2025年度春季征兵已经全面开展，经过全面入户、宣传和精准摸底，我镇目前已应征报名8人，其中大学毕业生3人，大学在校生5人。我镇现有退役军人91人，优抚对象42人，现役军人13名。2024年共慰问退役军人6人，每人发放慰问金500元。

三、聚焦民生保障，细化政策落实，巩固拓展脱贫攻坚成果守底线。

一是守牢监测底线防返贫。紧紧围绕“八查八纠八提升”“六紧盯六抓实六提升”行动，坚持“六必访”“六必查”，集中开展防返贫动态监测专项排查2次、对重点对象每月定期开展1次监测排查，开展乡村振兴“村内练、片区比、镇内赛”2次、业务培训4次，先后3轮完善资料、入户走访、查摆问题、限时整改，新纳入监测户15户81人，其中风险再标注1户5人，风险消除率68.9%，通过“一键报贫”纳入4户23人，“一键报贫”共申报34件次，新华社记者暗访李山、峡里2村均未发现问题，切实守牢不发生规模性返贫底线。

二是严守耕地红线护根基。围绕粮食安全，新实施高标准农田8670亩，累计修建2.8万亩，高标准率84%，土地撂荒问题得到有效解决。2022年至2024年，共下达耕地流出整治任务635.9亩，其中2024年整改449.85亩，已超额完成整改任务。12月6日最新下达的15个图斑72.68亩任务，目前已整改完成11个图斑，以实际行动遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，坚决守牢守好耕地保护红线和粮食安全底线。

三是巩固拓展脱贫攻坚成果促衔接。紧盯“两不愁三保障”，住房和安全饮水无问题，医保和养老保险参保率达到95%以上，低收入人口参保全覆盖。严格落实“两免一补”政策，落实“雨露计划”102人，3309名义务教育阶段适龄儿童全部入学。办理慢病卡1985人，患大病154人。落实交通补贴356人20.9万元、到户产业补贴131.4万元。新建卫生厕所300座，改厕率达92%。深入开展“结对帮扶·爱心甘肃”行动和“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”主题活动，落实临时救助89户53.4万元、备用金62户3.9万元，及时落实低保、特困供养、残疾人等各项补贴，做到应兜尽兜，妇联幸福“一元捐”超额完成任务，巩固成效进一步提升。

四是推进集中整治惠民生。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，聚焦“2+3+1”重点内容，深化整治项目、畅通诉求渠道、强化执纪监督，整改完成认领的7个方面14条具体问题，高质量完成县列8件具体实事、3件民生实事和1件镇列实事，开通县城至丰银201路城市公交，沿线8村群众出行条件得到改善，东西两梁13村群众享受了城乡融合发展红利。硬化打通丰银至五星道路260米，硬化董家村通组道路320米，在米家、杜家、高家等7村投资280.8万元，安装完成太阳能路灯537盏，全镇路灯覆盖率达95%以上，切实为群众解决急难愁盼问题。

五是高效生态搬迁促融合。牢固树立“以人民为中心”发展理念，坚持“搬得出、稳得住、有业就、能融入”原则，共搬迁郑沟、窑儿、梨园、李山、五星、丰银6村群众66户，其中县城安置8户、集中安置58户，同步搬迁刘堡村43户。配套完成雨污分流管网，建设养老服务中心1座，依托以工代赈项目建设桥梁1座。建设落地综合性商贸超市1个，恒香斋饺子厂开辟用工岗位，新增就业岗位30多个，高质高效推进生态暨地质灾害避险搬迁项目，城乡融合发展取得新成效。

四、聚焦产业培育，优化联农机制，加快提质增效促融合。

一是两个万亩基地强引领。依托资源禀赋，深度开发优势资源，大力发展山地特色产业，通过招商引资引进2个优秀企业，建成东梁万亩马铃薯和西梁万亩饲料玉米示范种植基地2处，涉及18村2.06万亩，配套建设马铃薯储藏窖1座，马铃薯喜获丰收，年产量达2.6万吨，饲料玉米年产量达3.94万吨，产值共达3500余万元，带动当地长期用工380余人、临时用工600余人，投入机械110余台，支付土地流转、务工费用、机械租赁使用费用380余万元，在全镇形成“一特两园三基地”产业发展格局。年内招商引资任务超额完成。

二是聚焦特色产业延链条。立足“乌龙头之乡”发展定位，积极探索乌龙头生产新技术、新方法，在现有种植基础上持续扩大种植规模，动员各村群众在道路两旁、荒山荒洼、房前屋后种植乌龙头。在中煤集团的大力帮扶下，建成乌龙头茶厂1处、反季节乌龙头大棚2座，全年销售乌龙头一次性隐茶杯35万件、产值达60余万元，有力促进乌龙头的精深加工和产业链条的延伸，切实以产业振兴赋能乡村振兴。

三是园区提质增效联带农。持续发挥中部蔬菜、肉牛2个产业园区，香菇基地和恒香斋饺子厂示范带动作用，大力开展肉牛提质增量行动，实现销售收入1500余万元，直接带动18个村集体和2418户农户增收，形成“党建引领聚合力、企业生产有效益、集体发展有增收、农户收益有保障”联农带农共赢格局。米家村成功承办全市2024年突发重大动物疫情应急演练活动，刘堡、五星2村成功承接举办2024年全县农民丰收节。

五、聚焦乡村建设，美化镇域环境，创建和美乡村亮底色。

一是围绕国土绿化造节点。统筹“点线面”，对二级公路沿线进行全面整治，对西梁、丰银至五星路段进行重点绿化，栽植红叶李1600余株、柳树6000余株，罗汉松、云杉和油松10000余株，栽植鸢尾草90000余株，种植三叶草、万寿菊6500多平方米。精心规划村庄布局，在丰银、五星、高家、米家4村新建小公园6处，在各村沿路交叉口新建微地形景观72处，让群众“随处见绿、满眼皆绿”。

二是整治人居环境焕新颜。按照“三清理四整治五提升”行动内容，全力落实划段包干的网格化管理和“户收集、村转运、镇处理”的清扫清运机制，年内开展“人居环境整治红黄蓝旗评比”活动4次，清理生活垃圾6吨、沟渠3公里、农业生产废弃物4.3吨，整治乱堆乱建32处、乱涂乱画21处。按照和美乡村“1368”创建思路，实施米家村、丰银村和美乡村示范项目2个，全镇村容村貌得到进一步提升。2024年在全市全域无垃圾第三季度航拍排名中位居第一名。

三是全力禁牧护绿筑屏障。建立镇、村、组三级联动禁牧工作网络，组织召开村民大会、养殖户座谈会20余场次，给养殖大户发放告知书27份、设立标志牌10个、制作语音广播1条、张贴宣传标语5条、发放宣传资料3600余份。积极发挥各村43名护林员、8名草管员作用，组建专门禁牧巡查队伍1支，加强对辖区内1.36万亩草原、1.03万亩林地的巡查力度，着力建立健全全镇禁牧工作长效机制，切实筑牢生态屏障。

六、聚焦基层治理，转化工作思路，维护社会安全保稳定。

一是聚焦乡村治理提质效。按照《刘堡镇乡村治理1235工作机制》，健全完善党建+综治网格化乡村治理体系，持续发挥182名党员联系户+21名综治网格员+18名网格辅助员综合治理队伍作用，紧扣“干部问事、群众说事、及时办事、定期评事”四个环节，充分发挥“党群说事会”作用，开展“群众说事干部解题”活动12次，归纳梳理各类问题230余条，办结率98%，逐步形成了“事在格中办、人在格中管、信息格中采、纠纷格中调”的工作新格局，着力提升党建引领乡村治理能力水平。

二是聚力主动创稳防风险。大力弘扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”，滚动式排查出各类重点人群82人，其中刑满释放人员26人，社区矫正人员17人，吸毒已戒毒巩固期监管人员9名，重点信访人员5人，“六失一偏”人员23人，严重精神障碍人员11人，问题青少年7人。定期研判分析，强化管控措施，党员领导干部带头开展接访下访，着力化解信访问题和矛盾纠纷99件，“三调”对接36件，社会大局保持和谐稳定。

三是紧盯安全生产消隐患。严格落实安全生产责任制，加强应急管理体系和能力建设，深入开展道路交通、建筑施工、森林草原防灭火、食品安全、农业生产、自建房安全、燃气安全等重点领域安全生产隐患排查整治30余次，消除风险隐患21处，有效防范遏制了安全事故发生。同时，积极组织18个村共计500余人次开展地质灾害、防汛应急演练18次，开展抗震应急演练1次，年内发生的3处地质灾害点全部治理到位。

回顾总结一年的工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府要求相比，仍有一些差距。一是拆危治乱还不彻底；二是黄贮工作还有欠账；三是乡村治理群众参与度还不够；四是镇村干部政策知晓、工作能力还有待提升。

下一步，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，深化党纪学习教育成果，持续以县高质量发展“十大行动”为指引，积极融入全县“4+2”现代产业体系，立足三大目标定位，狠抓工作落实，努力为全县高质量发展贡献刘堡力量。

一是持续加快和美乡村创建。按照和美乡村“1368”创建思路，争取在2025年把米家村、丰银村争创成为市级和美乡村。围绕“两廊一域”规划，大规模开展国土绿化行动，打造川区和美乡村示范廊道，以廊道为中心，辐射带动东西两梁各村村容村貌提升，为创建省市和美乡村奠定坚实基础。

二是持续谋划推进富民产业。以争创全省“产业强镇”为目标，紧扣创建指标，认真实施2025年的申报10类56项农业项目，着力推行“党支部+企业+合作社+农户”生产运营模式，实现全镇联农带农富农利益连接机制最大化和村集体经济收入多元化。

三是持续巩固两个万亩建设。巩固扩大两个万亩种植基地，其中马铃薯种植面积再增加4000亩、饲料玉米再增加1000亩。围绕马铃薯产业园区建设，投资360万元建设马铃薯贮藏库1座，预计可贮藏马铃薯5000余吨。延伸产业链条，新建张家川粉条加工厂1座，预计年产量可达300吨。

四是持续延伸特色产业链条。在中国煤炭地质总局的大力帮扶下，依托乌龙头茶厂、反季节乌龙头大棚提质增效，持续扩大种植规模，在窑儿、米家2村种植太白系乌龙头241亩，争取销售乌龙头一次性隐茶杯60万件以上，建设中国煤炭地质总局乌龙头示范种植基地和帮扶车间。

五是持续争创全国民族团结进步示范镇。围绕“1268”创建工作思路，深化创建内涵，丰富创建形式，扩大参与范围，提升创建水平，将生态搬迁点打造成首个互嵌式社区，有形有感有效推进全镇民族团结进步事业，助力乡村振兴共建宜居宜业和美乡村，推动全镇经济社会各项事业高质量发展。