刘政发〔2022〕160号

 

　　关于上报《刘堡镇安全生产大督查大检查专项行动实施方案》的报告

 

县应急管理局：

 

　　现将《刘堡镇安全生产大督查大检查专项行动实施方案》随文上报，请审阅。

 

　　刘堡镇安全生产大督查大检查专项行动实施方案

 

　　为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，按照省市县部署要求，进一步压紧压实安全生产责任，全面加强安全生产工作，严防各类安全事故发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，根据《张家川县安全生产委员会关于组织开展全县安全生产大检查大督查专项行动的通知》（张安委发〔2022〕13号），结合我镇工作实际，制定《刘堡镇安全生产大检查大督查专项行动实施方案》，自即日起至10月底，在全镇范围内开展安全生产大检查大督查专项行动，现制定如下方案。

 

　　一、目标任务

 

　　通过开展此次专项行动，进一步靠实各村、各镇属单位安全生产领导责任、生产经营单位主体责任，夯实安全生产基础，堵塞安全生产监管漏洞，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现全镇安全生产形势持续向好。

 

　　二、检查范围

 

　　全镇安全生产大检查大督查要覆盖所有村组、生产经营单位。对反复发生问题、隐患长期得不到根治的领域进行重点检查督查。

 

　　1.各村学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神、国务院“十五条硬措施”和省委省政府三十五条硬措施情况，“生命重于泰山”专题片观看及交流研讨情况。

 

　　2.安全生产责任制落实情况。各村村“两委”、企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

 

　　3.企业配备专（兼）职安全管理人员情况。

 

　　4.企业安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。

 

　　5.各村、各企业隐患排查整改和重大危险源监控情况。

 

　　6.企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

 

　　7.各村配备应急救援物资、制订应急预案和应急演练情况。

 

　　8.各村重要节假日和“两会”期间安全生产安排部署情况。

 

　　10.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产-线职工的教有培训情况。

 

　　三、时间安排

 

　　从2022年9月9日开始，至2022年10月30日结束。

 

　　（一）动员部署（2022年9月9日至9月12日） 。各村、各镇属单位结合各自实际和行业特点，对大检查大督查专项行动迅速作出安排部署。及时成立专项行动领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。镇政府召开工作会议，安排镇综合行政执法队确定督查行程安排，确保专项督查工作有序开展。9月12日前将安全生产大检查大督查专项行动实施方案报县安委办备案。

 

　　（二）全面自查（2022年9月13日至2022年9月30日）。

 

　　各村、各镇属单位按照工作方案，对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式摸排检查，做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，建立工作台账，坚持即查即改，跟踪督促落实。9月30日前将自查问题清单报送镇应急管理所。

 

　　（三）集中整治（2022年10月1日至10月15日）。各村、各镇属单位对自查整改的问题，逐项制定并落实整改措施，进行集中整改。要结合本村本行业排查整治工作实际，科学设计和整理集中整治台账，并于2022年10月30日前报送镇应急管理所。

 

　　（四）巩固成果（2022年10月16日至10月30日）。镇政府将对安全生产大检查大督查专项行动进行全面验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本辖区、本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，完善安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。

 

　　四、组织领导

 

　　按照县安委会要求，乡镇督查检查专责组包抓责任人为包乡领导，对所包抓的乡镇安全生产工作进行督导检查。同时成立本乡镇安全生产督查检查工作组，组长由镇党委书记担任，开展本乡镇的安全生产工作督查检查。

 

　　包抓责任人：张思佳  县委常委、县委书记

 

　　组  长：马亮  镇党委书记

 

　　成  员：各班子成员、应急所成员

 

　　五、工作要求

 

　　一要加强组织领导。成立由镇主要领导何翔任组长，分管领导马宝珍同志任副组长，各班子成员、村书记、相关单位负责人任成员的专项行动领导小组，严格按照“一岗双责”“三个必须”的要求，负责全镇所有村和镇属各单位安全生产大检查大督查工作；督导组负责全镇安全生产大检查大督查专项行动督查指导工作。全镇安全生产大检查大督查期间，镇主要领导也将随机开展督导检查。全镇各村各镇属单位要充分认识专项行动的重要性和紧迫性，全面加强组织领导，亲自安排部署，亲自带队督导检查，要坚持问题导向、压实安全责任、突出工作实效，确保本村、本部门安全生产形势持续稳定。

 

　　二要强化宣传教育。深入开展安全生产宣传活动进企业、进学校、进村组、进家庭，全方位、多层次广泛宣传安全生产知识和相关法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防苑意识和经营主体的遵法守法意识。

 

　　三要集中开展排查整治。坚持分级属地的原则，以“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的要求，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时销号。

 

　　四要加大执法力度。要突出重点地区、重点领域、重点时段和重点环节，抽调镇派出所、镇司法所精干力量，和镇综合行政执法队实行联合执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在严重违法行为的，要严格按照“四个一律”和“六个一批”要求进行处罚和打击，必要时移交司法机关处理。

 

　　五要严肃追究责任。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，把安全生产作为村级考核和镇属各单位工作评价的重要内容，严格落实“一票否决”、责任倒查、约谈问责等工作制度。凡是对全国及省、市、县安全生产相关会议精神贯彻落实不到位，对安全生产大检查大督查重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，将在全镇范围内进行通报批评，并与年终安全生产考核挂钩；凡是因安全生产大检查大督查不彻底、走过场，导致发生较大以上生产安全事故或造成严重社会影响的，要严肃追究责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

 

 

 

　　刘堡镇人民政府

　　2022年9月11日