张刘政发〔2024〕126号

刘堡镇人民政府

关于印发《刘堡镇“清洁乡村 净美家园”村庄清洁专项整治行动实施方案》的通知

各村委会：

现将《刘堡镇“清洁乡村 净美家园”村庄清洁专项整治行动实施方案》印发你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。

刘堡镇人民政府

2024年5月21日

刘堡镇“清洁乡村 净美家园”村庄清洁专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实中共张家川县委农村工作领导小组办公室关于张家川县“清洁乡村 净美家园”村庄清洁专项整治行动实施方案的通知，全面推进和美乡村建设，从2024年4月至10月，开展“清洁乡村、净美家园”村庄清洁专项整治行动。结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平总书记关于改善农村人居环境指示批示精神为指导，持续贯彻落实省市县关于学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升行动的要求，对标对表《张家川县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》，以“五清两改一机制”为重点任务，开展村庄清洁大扫除行动，聚力解决村庄环境“脏乱差”、人居环境整治长效机制不健全问题。通过“建机制促保障、抓巩固促提升”，推动全域整治、全民参与、全力攻坚、全面提升，确保专项活动取得实在效果，实现“八不八保”目标，进一步促进全镇村容村貌整体提升。

二、工作任务

村庄清洁专项整治行动以《甘肃省深入开展村庄清洁大扫除的实施方案》和《天水市“清洁村庄净美家园”村庄清洁专项整治行动实施方案》及《张家川县“清洁村庄净美家园”村庄清洁专项整治行动实施方案》为指导，以清理农村生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物、危旧房和残垣断壁、乱堆乱放乱搭乱建等五项内容为重点，认真排查突出问题，按期扎实整改落实，严控“脏、乱、差”频繁反弹现象，引导教育群众养成良好风尚，切实改变不良生活习惯和生活方式，普遍做到“不乱扔垃圾保干净、不乱泼污水保整洁、不乱倒粪污保清爽、不堵塞沟渠保畅通、不乱堆乱放保有序、不乱搭乱建保整齐、不乱贴乱画保美观、不当旁观者保共建”，进一步健全完善人居环境整治长效管护机制。

（一）清理各类垃圾。开展生活垃圾大清理，全面清理道路沿线、村内庄外、房前屋后、田间地头堆积散落的生活垃圾。全面排查整治农村非正规垃圾堆放点，做到村庄内外、道路两侧、田间地头无杂物、塑料袋等各类垃圾；引导群众整齐有序堆放房前屋后柴草杂物，整齐归类院内生产工具，彻底清理厕所、卧室、厨房卫生，做到院子农具物品有序摆放，屋内干净整洁美观，屋内干净卫生。

（二）清理河道沟渠。及时打捞、清除、清运河道沟渠垃圾，水体及周边无漂浮物、无堆积垃圾，保持各类水体清洁，水质良好无异味。坚决整治农村生活污水乱泼乱倒，巷道路面污水横流的问题。杜绝生活污水横流，防止巷道积水，做到村内无黑臭水体，无污水乱排乱流。

（三）清理农业废弃物。规范村庄畜禽散养行为，实现家畜家禽集中圈养。及时清理村庄内外、田间地头、河道沟渠随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定就近就地处置，实现源头减量，末端无害化处理和资源化利用。

（四）清理无保护价值的残垣断壁。对村庄范围内无保护价值的残垣断壁、破旧闲置房屋等进行集中摸排，拆除长期废弃、存在安全隐患或影响村容村貌的畜禽圈舍、露天茅厕、枯井旱窖。按照安全、简洁、美观的原则，彻底清理影响村容村貌的残垣断壁。各类宣传栏、墙体画、横幅等宣传设施载体定期维护或清理，村庄建筑墙面、公路沿线无乱涂乱画乱贴现象，与周边环境相协调。

（五）清理公共空间。全面清除侵占公共区域的乱搭乱建和“违建房”、“危险房”、“零散房”等无功能建筑，清理公共区域的土堆、粪堆、柴草堆等。做到公共区域无乱搭乱建、私搭乱建等行为。维护好路灯、体育器材等公共设施设备，辖区道路路况良好，路面整洁，无抛洒滴漏。

（六）搞好村庄绿化。在村庄周边、河渠、公共场所等空间，见缝插针栽树种花，全力打造乡村绿色景观；在房前屋后种植果树、蔬菜等经济作物，实现庭院美化与经济发展相结合。抓好村庄道路绿化，公路沿线、通村道路、村内主巷道栽植行道树，有条件的地方打造小节点。

（七）改变影响农村人居环境的不良习惯。通过编写群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语，教育引导群众养成卫生厕所勤管护、垃圾分类日整理、庭院保洁常打扫等文明习惯，让村庄清洁理念深入人心，环保文明素养持续提高。

（八）改变群众落后的生活方式。将“八不八保”等村庄清洁要求融入村规民约，通过环境卫生红黑榜、流动小红旗、村民微信群等，对破坏村庄环境行为加强批评教育和约束管理。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、“巾帼家美积分超市”积分兑换等活动，调动农民群众参与人居环境整治积极性，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

（九）健全完善人居环境整治长效管护机制。明确各村责任，深入推进村级公益性设施共管共享工作，合理运用村级公益性岗位。建立有制度、有标准、有队伍、有监督的村庄人居环境长效管护机制。

三、实施步骤

（一）全面动员部署，开展问题排查（4月）。按照全省村庄清洁大扫除视频动员会议安排部署，做好思想发动和广泛宣传，对照省、市、县实施方案要求，全面安排部署开展村庄清洁集中大扫除工作，从群众最希望解决、影响村庄环境的突出问题入手，对村庄清洁行动存在的主要困难和问题进行调查摸底，划分责任区、落实责任人，制定活动方案，明确阶段任务，强化措施抓好落实。

（二）聚力攻坚整治，集中开展大扫除（5-10月）。结合“五一”、端午、暑假、国庆等重要节点，按照统一部署，集中力量，围绕清理生产生活垃圾、清理村内沟渠、清理农业生产废弃物、清理村庄公共空间、清洁庭院卫生、开展绿化美化6项重点任务，开展2-3次大扫除集中行动，聚力整治道路沿线及河道死角地方残存垃圾，农村背街小巷和房前屋后柴草乱堆乱放，辖区内养殖户排污情况，全面清理整治排查出的问题。同时，适当有序开展水旁、路旁、宅旁、村边空闲地绿化，对巷道两边树木花草进行修剪美化，让村庄环境美起来、靓起来。

（三）完善长效机制，巩固提升成果（11-12月）。对专项整治行动进行“回头看”，及时查漏补缺，强化责任体系建设，健全完善长效管护机制，进一步完善村规民约，形成有队伍、有经费、有制度、有标准、有监管“五有”农村环境整治体系，防止脏乱差问题反复反弹，全面总结经验和成效，并形成总结报告。

四、整治标准

（一）村庄整治

1、村庄建设有统一规划，无乱搭乱建，无违章建筑，无残垣断壁，村内通信线缆基本消除“蜘蛛网”现象。

2、村阵地干净整洁，公共场所无垃圾杂物，花园、绿化带无杂草、无垃圾，宣传栏、灯杆、围栏、健身器材无破损，整洁美观。

3、村容村貌卫生整洁，主要街道无生活垃圾、建筑垃圾，乡村生活垃圾统一入箱入池入车，无外溢，及时收集与清运。

4、村内水域基本完成清淤清杂，河道、沟渠内无垃圾、淤泥、柴草等杂物，排水畅通，无污水横流现象，无黑臭水体。

5、村内道路路面清洁平整，无随意丢弃的塑料袋、饮料瓶等垃圾、秸秆、废旧农膜、畜禽粪便，无污水溢流现象。无占道经营摊点，无影响交通的障碍物和临时搭建物。无乱涂乱画、乱堆乱倒。道路两侧隔离带、绿化带、护坡修整完善、绿化美化。破损路面及时修整，交通标志、标线、地名牌整洁齐全完善，合理安装太阳能路灯。

6、村内重点区域有绿化美化工程，有乡村振兴宣传标语，有切合实际的村规民约。公共厕所环境整洁，厕内干净、无臭味、无蝇蛆。

（二）庭院整治

1、农户庭院内外整洁干净，无垃圾、废弃物、污水、粪污等，庭院进行绿化、美化、亮化，庭院外观整齐有序。

2、房前屋后的柴垛草堆、生产工具、生活用具、建筑材料等堆放有序，无占用公共区域、影响交通安全等现象。

3、室内干净整洁，物品、被褥摆放整齐，张贴字画等必要的文化装饰，厨房灶台干净整洁，厨具整齐有序。

4、常住农户建成卫生厕所，厕内干净、无臭味、无蝇蛆。人畜科学分离，无废弃畜禽圈舍，家禽家畜归圈饲养。

5.农户家庭成员卫生习惯良好，定点投放垃圾，不随意倾倒垃圾，积极参与公共环境整治和各类评选活动。

（三）田间地头整治

1、无农作物秸秆乱堆乱放，无废旧农膜、尾菜等农业生产废弃物残留。实施秸秆综合利用，全面杜绝露天焚烧。

2、田间地头无垃圾堆，无违法建筑，无废弃大棚、圈舍，无废弃杆线。

3、合作社、养殖场环境整洁，生产资料摆放整齐有序，畜禽粪污进行无害化处理和资源化利用。

4、农业生产设施规整有序，田间道路平整干净、排洪通畅。

5、周边河塘沟渠清淤疏浚，无漂浮物，无乱排乱放。

五、工作要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。党委政府主抓，各村明确任务，责任到人，加强统筹协调、指导督促，全面开展整治工作。

（二）广泛开展宣传，营造浓厚氛围。广泛持续开展宣传，通过乡村大喇叭、知识讲座、展示回放等方式，普及卫生健康、环境保护等方面的基础知识，引导广大农民群众积极响应、深度参与村庄清洁大扫除。

（三）加强调度督查、保证活动实效。村庄清洁专项整治行动要把握好推进工作时效度，对重视程度高、成效明显的村进行通报表扬，对先进个人给予表彰奖励。对工作措施不力，进展缓慢，效果不明显的村进行通报批评，跟踪督促限期整改，保障整治工作取得实效。