各位代表、同志们：

 

　　2020年以来，按照县人大常委会的要求和工作部署，围绕镇党委的重点工作，我镇人大圆满完成各项工作，现在，我受胡川镇人民政府的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位列席同志提出意见和建议。

 

　　一、基本情况

 

　　胡川镇辖16个行政村，92个村民小组，3756户，17428人，占地面积65平方公里。今年是不平凡的一年，胡川镇人大工作在县人大的悉心指导下，在镇党委政府的正确领导与支持下，紧紧围绕全镇中心工作，以开展群防群控助战“疫”情，环境卫生大整治，助力精准扶贫为契机，着力构建人大代表履职尽责平台，全面推进镇人大工作再上新台阶，极大地发挥镇人大的职能，为全镇农村经济和社会各项事业的建设起到了积极推进作用。

 

　　镇级人大代表51名（其中：男性代表39名，女性代表12名；党员代表3I名、群众代表20名；大专以上学历代表15名，中专、高中学历代表12名、初中以下代表学历24名；贫困户4名）。今年以来，我们按照县人大常委会的要求，进一步创新工作思路，以增强代表履职能力，充分发挥代表作用，抓基础，完善服务阵地；抓规范，创新活动思路；抓载体，履行代表职责，深入开展“人大代表在行动”活动。

 

　　二、组织保障

 

　　为了强化对人大工作的责任心，加强人大工作的组织建设，确保人大工作的顺利开展。镇党委主要抓了三个到位：一是力量到位。镇党委多次召开专题会，成立了以乡党委书记为组长，人大主席、乡党委副书记、镇长为副组长的工作领导小组，配齐配强了领导小组成员和专职工作人员，明确了召集人和联络员的工作职责，确保了工作高效有序推进。二是宣传到位。镇党委结合“两学一做”学习教育、乡村两级干部会、板报专栏、标语、座谈调研等形式广泛宣传人大工作的目标、要求、内容。通过宣传，做到家喻户晓，人人皆知，营造了一个浓厚的氛围。三是经费到位。镇政府在财力非常紧张的情况下，专门筹措了一定的资金用于人大工作的日常事务，确保了工作正常开展。

 

　　三、“人大代表之家”开展的工作

 

　　今年以来，根据县人大工作部署，围绕镇党委的重点工作，结合年度工作计划，积极开展“人大代表之家”活动，收到了明显的成效。

 

　　一是落实学习制度。“代表之家”建立后，我们坚持每年代表小组活动不少于四次，定期组织代表学习法律法规。但今年由于疫情影响，不能组织代表集体学习，我镇人大建立微信群让代表在群里自学，发表意见，提出建议。

 

　　二是积极开展调研视察。镇级人大代表确定每季度在各村调研视察1次，邀请县级人大代表每半年对全年工作进行调研1次，为准确提好议案打下基础。

 

　　三是联系选名并坚持选民接访制度。坚持每个季度走访选名，每月2次的代表接待日制度，指定代表到“代表之家”值班接待选民，认真听取选民意见。疫情期间，代表们积极走访被隔离的选民家，为他们提供面粉，菜，各种生活必需品。

 

　　四是认真落实代表意见建议办理制度。认真落实代表意见建议，共向政府交办各类意见建议40多条，建议所反映的新农村建设，镇、村道路建设、危桥维修重建、群众饮水安全，农村合作医疗，梯田建设等一大批热点、难道问题得到了较好的解决，群众的满意度达到了99%。

 

　　五是积极发挥人大监督职能。努力推动政府工作。利用镇人民代表大会的机会，听取和审议工作报告，作出相关决议，提出关于全镇经济社会建设的工作建议，组织代表对群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察，依法开展监督。

 

　　六是发挥人大代表的作用。基层是疫情防控的重要关口，镇人大代表第一时间就地转化为疫情防控工作队，下沉驻扎各村委会，靠前指挥，每天到一线督查疫情防控工作。张堡村主任马五斤结合自己多年的工作经验，发动群众，依靠群众力量，迅速摸索出一套防疫工作方法，组织村干部成立防控小组，实行小组长负责制，分组督办各项防控工作；因人而用，选择村里一些精强力壮，经验丰富、善于做群众工作的人员当志愿者，负责宣传、设卡、巡查、代购，消毒等具体工作。镇人大代表着力提高代表的综合素质，积极开展争当“人民意愿的代言人履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人”活动。组织人大代表围绕种植业结构调整、新农村建设、畜牧业发展等议题，开展了丰富多彩的调研活动。

 

　　四、深入开展“人大代表在行动”活动

 

　　胡川镇共有20个选区，每选区3至5个人大代表，每个代表联系贫困户3户，共联系贫困户183户。人大坚持把开展“人大代表在行动”活动作为组织人大代表开展“联村联户、为民富民”行动的重要载体，精心组织，积极倡导人大代表发挥典型引领作用，扎实开展以“三送”（送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难）、 和争做“六大员”(政策宣讲员、工作监督员、民意联络员、发展参谋员、矛盾调解员、典型推广员)为主要内容的代表履职主题实践活动，为基层群众帮办实事、排忧解难，深化了“联村联户、为民富民”行动的效果。

 

　　2020年镇人大共组织开展宣传活动8次，发放宣传品2200多份，听取选民意见建议65件，目前已办结65件，答复65件，帮助16个村全部制定了村级五年发展计划，为180余户群众制定了5年帮扶及脱贫计划，集中走访农户105户，调处各类矛盾纠纷30起。人大代表配合乡村两级干部，通过“大走访、回头看”逐户排查摸底，全镇“两费”收缴完成了任务。2020年全镇合作医疗完成100%；养老保险完成96%。注册6个贫困村农民产业合作社，建成8个标准化电商网点。

 

　　总之，我镇的“人大代表在行动”活动，在县人大的正确领导及镇党委的大力支持下，取得了一定的成绩，但与省市县的要求相比，还存在很多不足，没有营造良好的氛围，没有做到在思想上尊重代表，感情上贴近代表，作风上深入代表，生活上关心代表，工作上依靠代表，以更好地发挥代表的作用。我们将尽快改进，从实际出发，抓好落实，力争使我镇人工作取得更好的成效，进一步营造支持和保证乡镇人大依法行使各项职权的良好氛围

 

　　乡镇人大依法履职，必须有良好的氛围作保证。要营造良好的氛围，为乡镇人大依法履职提供必要的支持和保证。

 

　　处理好坚持党委领导与自主开展工作的关系。乡镇党委要从思想上、政治上、组织上进一步加强和改进乡镇人大工作的领导，支持和保证乡镇人大依法履职。乡镇人大要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，主动接受党委的领导，建立健全请示汇报工作制度。同时，乡镇人大还要充分运用人大工作的机制和方式、方法，自觉把党委的主张和决策转变为人民群众的意志，保证实现党委的战略目标。

 

　　乡镇人大与上级人大常委会要保持沟通，主动联系工作，并对上级人大常委会的工作提出意见建议，不断完善上下联动、横向联系的工作网络，使乡镇人大工作更加法制化、制度化、规范化。