今年以来，胡川镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施高质量发展“十大行动”，主动承接落实县政府工作报告中确定的重点工作任务，凝心聚力固成果、抓发展、惠民生、保稳定，全镇经济社会发展取得明显成效。2024年全镇GDP预计达到1.13亿元，增长3.8%。其中第一产业增加值460万元，增长7.2%；第二产业增加值380万元，增长13.1%；第三产业增加值12万元，增长1.4%。固定资产投资预计完成11000万元，增长1275%。农村居民人均可支配收入达到11035元，增长7.3%。

一、2024年所做工作

（一）牢筑返贫防线，巩固拓展脱贫攻坚成果。

一是加强防返贫动态监测。在常态化开展“六必访六必查”的基础上，组织镇村干部、帮扶队员等力量，综合运用全国防止返贫大排查APP系统，按照“不落一户、不漏一人”的要求，逐村逐户开展集中排查，及时将有返贫致贫风险的农户识别为防止返贫监测对象，确保应纳尽纳。对新纳入的监测户逐户制定“一户一策”帮扶计划，每户帮扶措施在4项以上，确保帮扶成效。2024年全镇新纳入监测户13户86人，风险消除7户40人，至目前，全镇共有监测对象169户908人，风险消除108户566人，风险消除率63.91%。二是持续巩固“三保障”和饮水安全成果。健全控辍保学和教育帮扶动态监测机制，动态掌握全镇适龄儿童义务教育情况，目前全镇义务教育阶段学生2075人全部在校，无辍学学生。为2075名义务教育阶段学生落实“两免一补”政策，为1543名义务教育阶段学生落实营养餐改善计划政策。全面落实健康帮扶政策，做好脱贫人口和农村低收入人口分类资助参保，确保“应参尽参”，落实大病救治、医疗救助、家庭医生签约服务、先诊疗后付费和一站式结算等保障政策。2024年城乡居民基本医疗保险参保18638人，参保率95%，脱贫人口参保7718人，参保率100%，落实医疗救助41人27万元，办理和更新慢病卡1900余人。加强农村群众住房安全监测，通过全覆盖排查，全镇没有新增危房和住危房的情况，实施抗震房改造项目11户，已全部竣工。各村供水稳定，未发生阶段性停水或冬季冻管等现象。三是全面落实各项惠农政策。保障困难群众基本生活，落实孤儿及事实无人抚养儿童14名15.12万元，临时救助162户705人95.258万元，落实一类低保89户175人，二类低保291户643人，落实资金365.581万元；落实特困供养金40人14.5万元，经济困难老人补贴15人1.5万元，残疾人两项补贴310人62.5万元，高龄老人244人5.8万元。强化就业帮扶政策，2024年预计输转劳动力4835人，增加718人，增长率17%，其中脱贫人口输转2933人，一般户输转1902人，劳务收入预计超1.35亿元，增加0.21亿元，增长率18.42%。落实交通补贴2126人47.56万元，落实“雨露计划”75人11.25万元，聘用生态护林员53名，公益性岗位206人。小额贷款续贷90户450万元，新申请贷款2户10万元。回收逾期“双助贷”6户11.8万元。四是聚焦问题抓整改。紧紧围绕各级反馈问题短板，及时召开反馈问题整改会，按照“条条有整改、件件有着落”的整改要求，结合工作实际，逐一梳理核查，分类完善台账，逐个核实排查反馈问题，查缺补漏，逐项整改，逐条销号，确保各类问题整改落到实处。认领2023年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题15条，认领2023年度省级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题17条，认领2023年衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价反馈问题2条，认领《中国乡村振兴》杂志社暗访调研反馈问题4条，以上反馈问题已全部整改到位。

（二）促进产业兴旺，助力乡村振兴。

一是牢牢守住粮食安全底线。全力抓好农业生产工作，结合高标准农田建设项目，在祁沟村建成千亩冬小麦良种示范基地，在深坷、阳山建成2个千亩马铃薯种植示范点，在柳湾、窑上建成2个500亩良种小麦示范点。全镇农作物种植面积达40045亩，其中，小麦16814亩、玉米11518亩、马铃薯7802亩，冬油菜3911亩。“一喷三防”补助农药落实发放农户及合作社共补助2000亩，精准落实耕地地力保护补贴面积3399户，发放补助资金206.77万元。全镇饲料玉米青贮已完成75%，马铃薯正在采收。深入实施高标准农田建设，采取田块平整，科学配置产业路、管涵等基础设施，土壤有机肥改良多种方式，在12村实施1.8万余亩建设任务，促进粮食产量收益双提升，目前已全面开工建设。加大耕地流出整治，对辖区内的耕地流出图斑实地逐一核查，分类建立台账，梳理整治方案，限时高质量完成了全镇606亩图斑整治任务，现已全面完成耕种。二是大力发展镇域特色产业。依托工业园区带动，采取“村集体自营+招商引资”相结合的方式，建成占地56亩的羊肚菌产业基地。一期整合9村村集体经济资金630万元建成22座冬暖棚，已投入运营，今年生产羊肚菌1.6万斤，实现销售收入192万元。二期采取招商引资的方式，建成15座工厂化棚，目前进入试运营阶段。羊肚菌产业基地预计带动村集体增收66万元，带动群众实现务工收入110万元，解决群众就业120人以上。建成胡川镇环卫产品生产基地，引进加工生产线1条，带动6村发展扫帚加工业，全镇日产扫帚5000把，可实现年销售收入3000余万元，纯收入500余万元，带动150人就地就近就业，实现群众增收每人每天200元左右。深入实施肉牛增量提质行动，全镇基础母牛录入487头，耳标挂扣487头，牛犊录入331头，奖补牛犊331头。全镇畜禽存栏量28313头，其中，牛6991头、羊7546只、鸡13520只，带动全镇发展农民专业合作社49个，家庭农场32个，养殖大户94个，发展庭院经济148户。三是发展壮大农村集体经济。坚持党建引领村集体经济制度。建立班子成员包抓村集体经济工作机制，初步探索发展了“入股分红型、畜牧养殖型、抱团发展型、为民服务型”四种模式，实现了集体经济多元化发展，预计2024年村集体经济积累村均达到35万元，增长7.7%。加强“三资”平台管理，对2022年以来村级账务规范整理，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，建立了村集体资产登记、保管、使用、处置等制度，健全农村集体资产清查制度，对集体资产变动情况进行清理核实、查漏补缺，及时更新台账数据。强化民主监督，切实执行好村务公开、财务公开等有关规定，保障农村集体资产管理在公开透明中发展壮大，促进乡村全面振兴。

（三）坚持园区带动，提升招商实效。

一是加大招商引资力度。结合镇村实际，认真分析研判镇域发展中的短板弱项，积极探索谋划适宜发展的建设项目，确保项目落实落地。2024年成功引进“隆顺机动车检测与驾驶员培训中心”、“胡川镇食用菌生产基地”、“胡川镇环卫产品生产基地”项目落地，完成招商引资8100万元，较去年增长3100万元，增长62%，以上项目7月底已建成并运营，解决就业岗位100个。积极与山东康发食品公司、安徽亳药千草国药股份有限公司、酒泉东汇农业科技有限责任公司对接发展食品、中药材种植、冷链物流等项目，加强与胡川籍在外创业成功人士的联系，宣传返乡创业政策，提供招商信息，掌握投资意向，争取返乡创业项目顺利落地，激发全镇经济活力。二是优化营商环境。坚持用政策提升硬环境，用服务提升软环境，着力解决项目建设中存在的问题，常态化走访企业、项目，了解项目手续办理和开工情况，协助施工单位解决用水用电、相关手续审批等困难，切实做好在建、续建、谋划项目的跟踪服务、协调保障工作，大力推广“甘快办”APP和甘肃政务服务平台的使用，让企业和群众“办成事、少跑路”，以更高标准、更大力度、更实举措保障招商引资项目顺利落地建成。截至目前，“甘快办”APP和甘肃政务服务平台完成办件量27200余件，关联度90%以上，12345办件量105件。

（四）深化环境整治，建设和美乡村。

一是加强村庄规划编制。坚持规划引领，优化土地利用和功能布局，深入挖掘自身资源，加快《胡川镇国土空间总体规划》编制工作，为全镇建设和产业发展提供指引。结合乡村建设，紧紧围绕村庄布局有蓝图、产业发展有空间、村民建房有保障、人居环境有提升，全力推进村庄规划编制工作。目前全镇9村已完成村庄规划编制工作。二是推进和美乡村建设。加快项目建设，补齐短板，在11村投资608万元安装太阳能路灯1520盏，投资280万元在仓下村、深坷村实施雨污管道分流、护坡建设项目。投资501万元实施2024年中央财政以工代赈项目，在潘峪、刘塬、祁沟三村新建路面2400米、排水工程1537米、防护工程774米；新建钢筋混凝土盖板明涵1处，钢筋混凝土矩形板桥1座，带动群众务工40人，发放劳务报酬126万元，技能培训40人，设置公益性岗位2个。投资450万元在祁沟、前梁、胡川实施乡村示范村建设项目。投资50万元实施深坷村护坡项目建设。三是扮靓农村绿色颜值。深入践行习近平生态文明思想，以黄河流域生态保护和高质量发展为统领，着力推动绿色低碳高质量发展，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实开展河长制工作，加大对河道、沟渠周边乱倒建筑垃圾、秸秆残膜等行为的巡查力度，共清理建筑和生活垃圾36吨。严格落实禁牧护绿制度，持续推行农业面源污染治理，深入开展土壤污染防治，学习运用“千万工程”经验，常态化开展村庄清洁行动，开展人居环境治理“三清一治”评比验收活动，探索建立农村生活垃圾户收集、村转运、乡处理机制，开展辖区“五乱”专项排查清理。整合各类资金74万元，开展大规模春季绿化工作，按照全镇“三沟两梁一川”的地理布局，加大村庄绿化力度，完成地埂锁边15.2公里，行道树栽植68公里，打造村庄绿化节点33个，带动群众在房前屋后见空插绿，绿化工作开展以来，累计栽植各类花卉苗木2万余株。

（五）加强基层治理，守牢安全底线。

一是深入推进主动创稳工作。成立了镇主动创稳工作领导小组，建立日常网格员走访排查走访制度，常态化推进综治中心规范化建设实战化运行，依托18个网格、18名专职网格员、镇机关党员干部、志愿者等治理力量，截至目前，累积调解矛盾纠纷332件，陇情e通录入332条，平安甘肃命案风险预测预防预警智能系统录入4件。在重点人员管控工作中，共纳控125人，对重点人员组织开展排查，对排查出的隐患问题要实行清单式管理，做到及时研判、排除隐患，确保及早发现、预先防范、妥善处置。实现了社会治理力量联动、隐患联排、矛盾联调、问题联治、平安联创。倾心化解矛盾纠纷问题，严格落实领导包案制度、信访接待制度和案件督办等制度有力推动矛盾化解，结合矛盾纠纷的复杂难易程度逐级“阶梯式”进行调解，对群众之间小纠纷，由村级调解员和村级网格员进行调处，对一般纠纷，由镇村人民调解员员进行处理，对婚姻家庭、邻里关系、经济争议等易激化为“民转刑”命案的重大纠纷和影响调处机制，明确包案领导、调处工作组和工作期限，综治中心、派出所、司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。截至目前累计排查化解矛盾纠纷332件，调处成功率100%。对全镇83名严重精神障碍患者落实监护措施，对12名社区矫正对象、26名刑满释放人员开展遍访帮教和服务管理。二是守好安全底线。按照工作要求对辖区内的企业、农村道路交通、森林防火、消防、食品药品、餐饮等安全生产领域逐一排查登记，及时发现隐患，常态化实行台账管理，限时抓好整改落实。对全镇村阵地、中学、学区、清真寺、农村合作社等公共场所进行全面排查，对彩钢房安全隐患、电路隐患、无警示标志、消防设施设备不全的下发整改通知单，并进行了跟进整改。对全镇40处地质灾害点制定了详细可行的应急预案、成立了应急救援队伍，全面做好地质灾害的预防处置工作。广泛发动机关干部、企事业人员、村民自觉参与应急演练宣教，全镇进行应急演练17次。开展五一、开斋节、国庆等节假期间安全生产督查，突出事故防范，紧盯重点领域、重点行业和薄弱环节，推进安全隐患整治。持续开展交通安全劝导，按照“宣传一批、曝光一批、处理一批”的原则，以辖区国道566沿线为重点，综合考虑镇内道路安全情况，设置了9个交通劝导站，每个劝导站配备一名专职交通劝导员对不佩戴头盔、非法载人的两轮、三轮摩托车或电动车开展劝导并教育。组织派出所教导员、民警、受教育人员、相关村带队村干部在镇政府召开交通安全警示教育会，大会上观看警示教育片、开展交通劝导安全讲座、签订交通安全承诺书、发放宣传单。截至目前，累计劝导650余人次，发放宣传单1600余份。

（六）办好惠民实事，增进民生福祉

一是改造胡川镇中学食堂，目前改造工程已完工并投入使用；二是投资800万元实施宁马村小学不稳定斜坡治理项目，该项目已完工；三是投资168.7444万元在胡川镇仓下新村过水路面改桥，桥长33.64m，桥面宽度7.0m，已全面完工；四是推进王安、张堡、胡川生态及地质灾害搬迁避险项目，搬迁安置3村群众65户，落实项目补助资金650万，预计年底全部入住；五是深入推进农村厕所革命，学习借鉴“千万工程”经验，深入开展农村“八改”工程，推进新建农村卫生户厕450座，已全部完工，资金支付率100%；六是开展劳动力职业技能培训45人次，全面完成任务；七通过构建“4+2”现代产业体系和招商引资项目，新增就业300余人，完成目标105%；八是有序组织妇女群众在县妇幼保健院进行检查，预计完成筛查105人，完成率100%；

二、存在的问题

一是防返贫动态监测成效还需巩固提升。由于户内缺少劳动力等客观原因，两年内未消除风险15户71人，在动态监测帮扶上还需下功夫，防返贫动态监测成效还需巩固提升。二是特色产业效益还不明显。羊肚菌产业处于起步阶段，虽然建成了烘干车间和冷库，但在菌种生产和深加工还需加强，产业链条存在短板。新建成的农业产业基地规模小，联农带农和经济效益需提升。三是乡村建设水平还不高。胡川镇具有区位和交通优势，但城乡融合发展较为缓慢，在供热、供气、污水处理等基础设施方面存在短板。

三、2025年工作谋划

2025年胡川镇将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦“产业重镇、和美胡川”发展定位，坚持固成果、育产业，抓项目、扩投资，惠民生、保稳定工作思路，深入实施高质量发展“十大行动”，推动全镇经济社会发展再上新台阶。

一是抓实动态监测，持续推进乡村振兴。持续开展动态监测，确保在监测环节不出现应纳未纳、体外循环等问题，在退出环节严格落实“七不消”原则。在促进脱贫人口增收上因户施策，对整户无劳动力的脱贫户，落实兜底保障政策，增加其转移性收入，确保脱贫群众收入稳中有增；对有劳动力的脱贫户，通过种养殖产业奖补和增加务工就业渠道等方式促进增收，同时加大对脱贫人口的职业技能培训。组织镇村干部乡村医师细化工作任务，进行家庭医师签约服务、慢病随访和健康帮扶政策宣传等，全面落实城乡居民基本医疗保险资助政策，确保基本医疗服务全覆盖。持续做好动态新增危房排查，对全镇农户住房进行新增危房月动态监测，确保农户住房安全。

二是全力推进招商引资，持续优化营商环境。坚持把招商引资作为增加投资、促进发展的有效途径，围绕特色农业、冷链物流、畜牧养殖及现代饲草、中药材种植、餐饮服务等重点产业链，积极与山东康发食品公司、安徽亳药千草国药股份有限公司、酒泉东汇农业科技有限责任公司对接发展食品、中药材种植、冷链物流等项目。营造良好营商环境，加强与胡川籍在外创业成功人士的联系，宣传回乡创业政策，提供招商信息，掌握投资意向，发挥好桥梁纽带作用，尽最大努力为回乡创业人士创造最优环境、最佳服务，争取项目招引落地，激发全镇经济活力。

三是紧盯目标抓集体经济，持续赋能产业发展。紧扣全县构建“4+2”现代产业体系，依托工业园区带动，采取“村集体自营+招商引资”相结合的方式，聚焦延链补链强链，投资3000万元建设菌种实验室、冷藏库、烘干车间、产品展销中心等，全力打造羊肚菌育种、种植、采摘、仓储、加工、销售为一体的产业链，有效提升胡川镇羊肚菌产业竞争力。以万亩高标准农田为载体，建设5000亩小麦良种繁育基地1个，4000亩饲料玉米种植基地1个，4000亩良种马铃薯繁育基地1个，严守耕地保护红线，完成粮食播种面积4万亩以上、总产量4500万斤以上，大力推进农业产业化发展、规模化种植、集约化经营、机械化操作，提升粮食产粮，提高农民收入。通过盘活农村闲置土地资源、引进种植大户等方式，多措并举，积极发展1000亩中药材种植产业示范点。

四是抓牢安全发展底线，构建社会治理新格局。加强安全生产排查整改工作，及时发现排除安全隐患，坚决避免重大安全事故发生。聚焦重点时段、重点领域，突出消防安全，全面开展安全生产风险隐患大排查大整改专项行动，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善以综治中心为平台的大协调、大指挥、大调度联动工作机制，把网格化管理作为推进基层治理的重要抓手，依托网格推进信息收集、矛盾化解、隐患排查等，把社会治理的触角延伸到了每个家庭，提升基层社会治理成效。

五是持续推进乡村建设，打造美丽胡川新气象。在胡川村申报市级乡村示范村基础上，加大建设力度，争取创建省级示范村，同时申报5个县级示范村。实施地质灾害避险搬迁项目，深入推进“垃圾革命”“厕所革命”，不断整治人居环境，营造美丽整洁的宜居乡村环境，持续巩固提升村庄清洁行动整治成果，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的生态宜居美丽胡川。继续坚持“走动式”管理，紧盯薄弱环节，发挥学校师生参与环保宣传，常态化坚持教育引导群众形成良好的生产生活习惯。严格落实农户卫生三包责任，积极开展评优选先活动和“红黑榜”公示，发挥村级道德评议会作用。健全垃圾清运管理制度，加强与县级职能部门的沟通衔接配合，建立群策群力推进环境卫生整治的工作机制。