政 府 工 作 报 告
——2024年1月17日在胡川镇第十八届人民代表大会第三次会议上
胡川镇党委副书记、人民政府镇长人选 赵 晖
各位代表：
现在，我代表胡川镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位提出意见。
2023年工作回顾
2023年以来，胡川镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央决策部署和省市县镇党委安排部署，团结带领全镇党员干部全力以赴保稳定、突出重点促发展、真抓实干惠民生，锐意进取、攻坚克难，全镇经济社会发展取得了新的进步和成效。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）全力抓项目、育产业，镇域发展明显提升。一是党建赋能产业集聚发展。认真听取各村发展思路，在充分调研、党委深入分析研判的基础上，统一编制产业规划，采用“党支部+人才+合作社+农户”模式，整合资金分期高标准建设食用菌生产基地，下大力气引进专业人才，项目固定资产归村集体所有，第三方公司负责产供销，推进土地效益最大化，农户就近就业，农业供给侧改革，村集体经济发展水平和村组织服务水平明显提升。二是厚植农业生产基础。采取田块平整、土壤有机肥改良等多种方式，同步科学配置产业路、管涵等基础设施，在11村实施1.44万亩高标准农田建设，使土地化散为整、成方连片，为土地适度规模经营、宜机化作业提供有利条件，促进粮食产量收益双提升。三是全面完成秋收秋播。结合高标准农田建设项目，种植冬小麦1.6万余亩，冬油菜0.35万余亩，在祁沟村示范建设千亩冬小麦良种基地，同步做好2024年农业项目库申报，计划建设马铃薯基地4348亩、蚕豆3350亩，稳定粮食种植面积，打牢来年粮食和农业丰收基础。四是大力盘活土地资源。强化技术指导，落实到户及合作社“一喷三防”农药补助0.2万亩，落实耕地地力保护补贴面积3.95万亩，发放补助资金206.91万元，落实两批次农机具购置补贴18台16.23万元。
（二）着力夯基础、防返贫，乡村振兴稳步推进。一是扎实推进防返贫风险排查。坚持“六必查”“六必访”重点人群和特殊群体，大力宣传“一键报贫”，全镇监测户156户813人，风险已消除101户518人，风险消除率64.7%。新识别监测对象24户142人，全部制定“一户一策”帮扶计划。二是持续夯实巩固拓展衔接基础。完成衔接资金下达2692.41万元，举办各类技能培训5期177人，落实交通补贴5批次2512人，“雨露计划”补助76人，改造抗震房10户，完成生态搬迁8户。完成7类57方面106条巩固拓展衔接领域反馈问题整改，落实困难残疾人生活补贴301人，重度残疾人护理补贴285人。三是大力发展村集体经济。坚持党建引领村集体经济制度，灵活应用“N+3+1”村集体经济发展模式，至目前全镇村级集体经济累计达497万元，初步探索形成了“入股分红型、畜牧养殖型、抱团发展型、为民服务型”四种模式，实现了集体经济多元化发展，村均积累达31万元。四是扎实开展耕地非农化整治。常态化开展农村建房“八不准”政策宣传，严格新建房审批和旧房翻建报备制度。组织各村组建工作专班逐一核查耕地流出图斑，分类建台账梳理整治方案，高质量完成219个1009.59亩图斑整治任务，全力守住耕地红线和粮食安全底线。
（三）倾力惠民生、办实事，社会事业全面进步。一是民生“保障网”更加坚实。精准救助社会困难群体，2023年度全镇最低生活保障509户1551人，发放各类低保金504.75万元；临时救助204户1151人，发放救助金额120.14万元；发放特困供养金33.04万元，发放保障金17.93万元救助孤儿、事实无人抚养儿童14人；落实困难残疾人生活补贴308人38.41万元，重度残疾人护理补贴287人36.66万元，特殊人群生活得到进一步保障。扎实开展结对关爱行动，全镇218名干部对235户特殊困难群众开展联系交流、走访探视、政策落实。二是公共“服务网”更加完善。依托“甘快办”，运用信息化手段，创新社会管理，提升农村精细化治理精准化服务水平，提升工作效率，实现了让数据多跑路，群众少跑腿，打通了服务群众“最后一公里”。三是社会“安全网”更加严密。严格落实安全生产监管责任，突出事故防范，紧盯重点领域、重点行业和薄弱环节，扎实推进消防安全、建筑施工安全、道路交通安全、校园安全、地质灾害等安全隐患排查整治。建立“三级七天、综治中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷调处工作机制，运用“甘肃省网格化管理系统”，推动全镇主动创稳工作走深走实，排查调处矛盾纠纷528件，调处成功率100%。深化法治宣传教育活动，切实加强法治宣传，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。加强食品药品监管，确保广大群众“舌尖”上的安全。四是乡村“治理网”更加巩固。结合“群众说事、干部解题”活动、“书香张家川”建设，全镇16村400余名志愿者常态化开展政策讲解、法律宣传。先后举办书画助力“铸牢中华民族共同体意识”“法治进宗教活动场所”“治理高价彩礼、倡树文明新风，公共法律服务进村入户”普法宣传周等各类活动12场次，为留守儿童发放捐助图书2000余册，婚丧陋习、高价彩礼等不良社会风气进一步得到治理。
（四）致力强建管、提品位，城镇面貌焕然一新。一是全面推进乡村建设。全力保障全县重大项目建设，完成县城郊大仓项目75亩征地任务，稳妥解决了胡川工业园区征地遗留问题，确保全县重大项目顺利实施。完成2村乡村示范建设提升工程，3村4.1公里路面硬化，2村3.96公里窄路加宽硬化，修复沙化路1.44公里，治理地质隐患点2处，新建标准化冬暖棚22座，工厂化棚15座。二是人居环境明显改善。以“三抓三促”行动为契机，开展“五清五查”、“拆违治乱”等行动，动员党员干部群众广泛参与，完善五级网格化管理工作模式，清理村内沟渠42公里垃圾148吨，整治乱堆乱建25处，庭院美化725户，新建户厕200座。河道治理、村户防火、公共设施管理维护等成效明显。三是生态文明建设接续推进。完成荒山及各村主干道绿化，栽植各类苗木2.25万棵，完成7村村庄绿化设计和项目实施。打造口袋公园11个，生态节点9处，开挖、覆土、整修花带 34.1公里5763平方米，南梁4村辐射形成12公里20余亩1.4万平方米生态长廊。持续落实护林员日常巡山制度，加强禁牧管护，持续巩固绿化成果。
各位代表！一年来工作成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。在这里，我代表胡川镇人民政府，向胡川镇战斗在一线的所有干部，以及所有关心、支持胡川镇发展的社会各界人士表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济发展水平与高质量发展的新要求还有不小差距，经济基础薄弱，产业发展规模不大，产业支撑还需发力；二是公共服务水平与人民群众的新期待还有不小差距，公共服务与社会治理水平还需持续优化，保障和改善民生任务繁重；三是农村人居环境整治成果有待巩固提升，村级发展还不平衡，部分村组基础设施建设还有欠账等问题。对此，需要认真分析、积极应对，采取有效措施，切实加以解决。
2024年重点工作任务
2024年是深入实施“十四五”规划的关键一年。按照镇党委的总体部署，2024年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照中央、省市县、镇党委工作部署要求，紧紧依托项目、产业“两个支撑”，着力实现干部队伍能力、服务管理机制、基础设施功能“三个提升”，全面落实乡村发展、乡村建设、乡村治理“三大任务”，持之以恒抓项目、兴产业、惠民生、保安全，加快建设社会主义现代化幸福美好新胡川。
围绕以上思路，重点抓好以下六个方面的工作：
（一）聚焦“三农”发展，在推进乡村振兴上实现新突破。坚定强化基层治理不动摇，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。立足产业优势，发展壮大餐饮服务、特色种植、畜牧养殖。探索产业新型合作模式，盘活资源资产，发展壮大村级集体经济。突出抓好脱贫人口稳岗就业，确保有劳动力的脱贫家庭一户一人以上就业，开展针对性技能培训。扎实做好扶贫项目资产监管，确保持续发挥效益。
（二）坚持实干快干，在推进项目建设上实现新突破。抓好高标准农田、乡村建设示范村、以工代赈、地质生态避险搬迁，持续加大扩大招商引资力度，着力推动总投资5000万汽车检测、总投资2000万农特产品深加工项目建成落地，通过项目带动赋能镇域经济高质量发展。在项目推进中实行“清单式”管理，对影响项目建设的具体问题，建立工作台账、定期销号。
（三）践行“两山”理念，在扮靓人居环境上实现新突破。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，结合春季植树造林，加大高速公路沿线山体绿化力度，持续扮靓绿色“颜值”。以巩固提升“省级文明县”成果为抓手，细谋划、出重拳，以“绣花”功夫、啃“硬骨头”的精神持续整治农村人居环境。推进乡村规划编制工作，加强辖区群众建房管理，严厉打击乱占耕地违法建房行为，持续完善农村基础设施，加快建设和美乡村。
（四）坚持以民为本，在增进民生福祉上实现新突破。按时足额发放基本养老金、低保金，保障困难群众基本生活。加强对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、留守儿童、孤儿等特殊困难群体的关爱帮扶，做好受灾群众冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。实施就业困难人员就业援助，加大稳岗支持力度。不断完善公共文化基础设施，常态化开展健康教育，不断提升公共卫生服务能力。
（五）树牢底线思维，在创建平安胡川上实现新突破。牢牢守住安全生产底线，继续抓好消防、道路交通、食品安全等工作，强化防灾减灾及应急处置演练，坚决遏制安全事故发生。持续推广应用“三级七天、综治中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷调处工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，完善调解联动工作体系，打造“党群同行，善治胡川”基层治理工作品牌。
（六）勇于自我革命，在推进自身建设上实现新突破。树牢和践行正确政绩观，常态化巩固“三抓三促”行动成果，“撸起袖子加油干”，大力发扬实干作风，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准的事抓紧干，能多干就多干，努力以自身工作的确定性应对各种不确定性，合力推动胡川镇改革发展。
各位代表、同志们，回顾过去，我们倍感自豪；展望未来，我们信心百倍。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，全力推动落实全镇各项重点工作任务，共同谱写富民强镇、全面振兴的新篇章！
