根据《甘肃省农业农村厅关于下达2026年中央财政耕地地力保护补贴资金计划的通知》（甘农财发〔2025〕72号）文件精神和市县相关安排，为切实做好2026年耕地地力保护补贴政策落实兑付工作，积极引导农民采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力，扩大粮食适度规模经营。现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保耕地数量不减少、质量不下降。以绿色生态为导向，鼓励创新方式方法，综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，提升耕地地力，进一步提高种地养地的意识。

二、方案内容

（一）补贴对象。补贴对象为所有拥有耕地承包经营权的种地农民。实际补贴面积以二轮承包面积或确权承包地面积为主。

（二）补贴资金的分配。县直相关部门按照“粮食播种面积、近三年粮食平均产量、粮食商品量”三个因素分配我镇2026年耕地地力保护补贴资金2112683.64元。各村的补贴资金为每亩52.74元。

（三）补贴资金的管理。补贴资金由县财政局统一支付到农户“社保卡”。

（四）补贴面积和粮食产量的核实。各村要组织填报《2024年耕地地力保护补贴发放清册》（以下简称《清册》），《清册》内容包括户主姓名、身份证号、补贴面积、补贴标准、补贴金额、社保卡卡号等内容，各村审核无误后将《清册》张榜公示不少于7天。

（六）补贴资金的兑现。各村将《清册》统一上报到镇上，由镇会同信用社将补贴资金按照《清册》内容及时存入补贴对象的社保卡账户。

三、工作要求

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴工作，事关广大农民群众利益和农业农村发展大局，事关国家粮食安全和农业可持续发展。各村要统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保工作顺利进行。

各村作为耕地地力保护补贴的实施主体，要负责组织该项目的实施，做好申报、核实、公示和补贴发放工作。要安排得力人员，切实负起责任，对耕地使用的各类情况摸排清查，做到心中有数，严格核实上报面积，认真编制《清册》，不得虚报、漏报。《清册》编制完成后应进行公示，公示无异议后，经办人、负责人签字并加盖公章后，纸质及电子版统一上报到镇上，再由镇上一并上报县农业农村局。各村要对上报的《清册》内容真实性负责，签写承诺书（附件3），并上报。

（二）严肃工作纪律。在落实耕地地力保护补贴工作中，要切实做到“五到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户；严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款折（卡）、不准借机向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣任何收费和债务、不准降低补贴标准、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金、不准拖延补贴资金兑现时间。

（三）加强政策宣传。耕地地力保护补贴涉及千家万户。各村要进一步加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，通过广播、张贴宣传单和标语等传统形式，以及利用现代传媒手段，广泛宣传补贴政策的指导思想、政策措施和操作规程，让广大农民群众理解，做到家喻户晓，深入人心，为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。

（四）加强督导检查。镇村两级都要有专门督导组，特别是村务监督委员会要强化对补贴工作的监督，杜绝各类违规违纪行为发生。凡发现在落实补贴政策工作中存在弄虚作假、挪用、冒领、套取补贴资金的，按照有关规定严肃追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。