2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，马关镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续围绕“补齐短板、打造亮点、突破难点、全面提升”的总体思路，紧盯年初目标任务，坚定不移推进各项重点工作。全镇发展不断提速，特色产业不断壮大、人居环境持续改善、民生事业显著提升，现将上半年工作完成情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）项目建设进展顺利。坚持以项目建设拉动经济社会发展的工作思路，因地制宜，精准谋划，多方争取，年初共谋划各类项目18个2.64亿元。目前，在建实施项目5个1866万元，含2个乡村建设项目和3个一事一议项目，5个项目均在3月底开工，预计7月底全部完工。完成固定资产投资入库2648万元，申报进度800万元，目前正在进行1400万元的基础设施完善提升项目入库工作，预计超额完成全年总任务的1048万元。
（二）招商引资趋势向好。本着立足西部，服务全县的思路，大力推动招商引资项目落地实施，通过“村企联建”的方式，引进陕西秦地红农业发展有限公司签约落地投资6000万元的马关镇特色种植（育苗）加工基地招商引资项目，已完成1800平米厂房建设和1600亩种植类建设内容。
（三）巩固成果成效显著。一是防返贫监测常态开展。对全镇192户936人监测对象开展“一户一策”动态监测，每月组织干部入户核查。通过“一键报贫APP”和“五类”排查方法，按照“12345”的评议程序，新识别纳入3户16人。切实做到应纳尽纳，杜绝体外循环。同时，根据致贫风险原因，加大对未消除风险户的帮扶力度，全面加大帮扶措施和力度，确保风险稳定消除。目前，全镇已稳定消除风险153户734人，占比78.42%。
二是夏粮作物面积实现突破。全面落实粮食安全党政同责和粮食安全责任制考核，年初签订了《马关镇粮食安全生产责任书》，靠实了工作责任，确保全镇粮食播种面积稳定在3.99万亩以上。采取撂荒土地整治、发展旱作农业、实现间作套种等方式，全面稳定1.69万亩小麦、1.02万亩玉米、0.23万亩马铃薯、0.43万亩油料作物和0.26万亩杂粮的种植规模。三是镇村产业发展提质增效。紧扣全县“4+2”产业体系建设和高质量推进“十大行动”工作任务，按照“一带共建，两翼齐飞，三园协同”的产业发展总体思路，暨以石川河流域川道为主体，发展传统农业，打造10170亩饲料玉米种植点位。以韦沟、西山、草湾、马堡村为西翼，重点发展现代小麦良种2000亩；以东山、八杜、庙湾、新义村为东翼，发展花椒和中药材等特色种植6400亩。同时在西部蔬菜种植园区和定西客商协作培育马铃薯原种500万株，在西部肉牛养殖园区和天水海关协调开展青川牛出口试点繁育。持续促进上豆村中药材种植园区提质扩量，新增中药材种植1600亩，努力将我镇打造为种养结合模式的特色产业小镇。四是和美乡村建设全面推进。立足镇情实际，推动2个和美乡村建设示范村建设项目落地。严格落实主要领导牵头抓总、班子成员包抓建设进度、科级领导包抓项目节点、村组干部包抓具体内容的包抓落实机制，全力督促石川、赵沟2个和美乡村建设示范村建设项目顺利实施。同时，围绕夯基础、补短板、提风貌目标，按照规划先行原则，全面完善17村村庄发展编制规划，按照规划方案和批复内容，动员党员群众齐心协力，协调推进农村生活污水和垃圾治理等重点工作，积极推动通村组路、农村供水、乡村物流等基础设施后续管护措施更完善。五是集体经济增长突破瓶颈。围绕抓党建促乡村振兴这一主线，在村党支部书记、支部委员领办合作社的引领下，村级股份经济合作社全面发力，17村股份经济合作社通过经营销售服务、土地流转服务、机耕机播服务、租赁分红收入、劳务托管服务、种植饲料玉米等多种方式增加村集体积累。2024年上半年共创收274.82万元，村均16.16万元。在探索创新增收途径的同时，确定专门人员，持续加强“三资网络监管平台”的及时准确运转、规范记账和数据汇总，确保集体经济向好向强。六是稳岗就业能力显著提升。坚持把劳务输转作为稳岗就业的重要举措，通过“支持异地+分流本地”的方式，实现稳定就业6408人（脱贫户和三类户3813人），其中，省外务工4130人、省内县外务工1061人、县内就近就地就业1217人、帮扶车间就业111人、公益性岗位就业138人，为异地就业群众申报就业交通补贴593人次。七是户厕改造质量全面提高。制定《马关镇厕所革命实施方案》抓好2019年以来已改造户厕整改巩固“回头看”和今年850座户厕改造工作，目前已改造650座，预计7月底前全部改造完成，同时修建公厕1个，垃圾分类点2处，改厕质量和覆盖率全面提高。八是人居环境整治得高效力。结合和美乡村建设工作，在治乱上下功夫，重点在庙湾、石川、新义、赵沟等村开展老旧房屋拆除，累计拆除老旧房屋22户38间，破损墙体1000余米。在覆绿上下功夫，将村庄绿化作为村容村貌改造提升的重要抓手，筹措村集体资金97.4万元，栽植各类树木27505株，房前屋后绿化28353平米，打造小节点33处。在治污上下功夫，在乡村建设项目中将镇区污水、雨水、弱电等全部入地埋设，同时持续加大农业面源污染清理整治力度，由科级领导包点深入组织开展废旧地膜、农用废弃物的捡拾清理，累计参与1530人次，捡拾各类污染物3.3吨。在机制上下功夫，建立每月评比奖惩机制，采取流动红黄旗和红黑榜制度确保人居环境整治有机制，取实效。
（四）党的建设全面加强。一是加强思想建党，坚定理想信念。强化“政治体检”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，切实提高政治站位、增进政治认同。深入推进“党纪学习教育”常态化开展，扎实开展党委中心组学习21次，研讨交流3次。以政治学习为根本，结合学习中国共产党章程党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县会议精神，持续强化思想理论武装，提高党性修养，全镇22个党支部累计开展学习教育119次，专题讨论34次，讲党课34次。二是压实主体责任，落实工作任务。认真落实全县组织工作重点任务，组织召开党委会议11次专题研究部署基层党建工作，制定了年度党建工作要点和工作责任清单，实行党建工作月报告、季督导机制，强化党建工作过程化管理，抓严抓实党建重点任务。严格执行民主集中制，结合“群众说事干部解题活动”通过“支部提，党员议，群众定，大家干”的模式解决村级“三重一大”决策事项25个，充分调动了党组织和广大党员群众的积极性，全面保证党的决策有力有效实施。三是严抓教育管理，提升服务水平。狠抓廉政教育，开展廉政德政教育2次，参与镇村党员干部达230人次，细化村干部小微权力清单，建立干部作风体检清单台账，查找问题1160条，督促整改962条，长期坚持整改198条。对上级反馈移交涉及党员的3条问题线索进行了调查核实，约谈32人次。积极回应群众信访诉求，累计解决信访矛盾纠纷积案2起，党组织服务能力有效提升。四是夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。以班子运行情况为重点，选优调整村党组织副书记1名，村文书2名，发展党员2名，培养入党积极分子7名，村级后备干部17名。以村组干部为主，利用92个网格对113户特殊困难群众结对帮扶，经常开展走访探望、关爱服务活动，有力提升了党组织组织力。五是激活发展潜力，壮大集体经济。全面构建“党支部+村集体经济组织+合作社+农户”的“联合体”模式，通过以工代赈的方式组织常住群众积极参与4个在建项目，并将全镇94家新型经营主体用工管理纳入劳务用工服务范围，带动集体经济创收12.75万元，同时出租厂房5处，利用村阵地闲置屋顶建成10个村级光伏发电站，盘活群众撂荒土地1380亩，由股份制经济合作社经营，全面提高集体资源的使用效率，带动集体经济收益增加12.9万元。
二、存在的问题
虽然上半年工作取得了一定的实效，但也存在一些问题，一是经济规模偏小，群众主要收入仍然为劳务报酬，产业发展带动收益有限。二是资金支撑薄弱，争取东西部帮扶和衔接资金力度不够大。三是村集体经济发展措施还不得力，部分村集体经济对入股资金分红依赖较大，自主发展意识和动力不强。四是农业产业结构单一，宜机化、连片化、规模化水平不高，五是基础设施配套和服务还有所欠缺，蔬菜园区和畜牧园区由于资金短缺，致使水、电及畜禽粪污处理设施还不完善；六是公共服务水平和基层社会治理能力有待进一步提升，对部分群众因受灾导致的矛盾纠纷排查化解还不够深入。
三、下一步打算
下半年，我们将紧紧围绕县委、县政府的安排部署，根据年初既定目标，以乡村振兴战略为总抓手，强化赶超，以更加有力的举措，更加扎实的作风，重点做好以下几个方面的工作，确保圆满完成全年工作任务：
（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是持续抓好防止返贫动态监测和帮扶机制落实，发挥农户自主申报的积极作用，常态化监测预警，同时强化精准帮扶，落实产业、转移就业等政策；对没有劳动能力的，落实好低保、特困人员救助供养、医疗保障、残疾人救助等政策。二是切实巩固“两不愁三保障”成果。持续落实医疗，教育，健康、住房、安全饮水等帮扶政策，严守政策底线，确保不发生新的贫困和返贫现象的发生。三是不断促进脱贫人口稳定就业，积极拓展本地就业渠道，健全公益岗位管理机制，按需设岗、以岗聘任。
（二）不断加大招商引资力度。动员全镇各方力量，积极联系马关籍在外创业成功人士，外引内联，挖掘捕捉招商引资信息，采取上门招商、以企招商、全员招商等形式，加快签约项目投资意向，跟踪投资意向的企业，加快已签约项目落地开工建设，督促项目早建成、早投产、早见效，不断优化营商环境。
（三）不断优化产业结构。把大力发展现代设施农旅产业放在首位，在培育特色上狠下功夫。一是稳定粮食产能。落实粮食安全生产责任，加强高标准农田建设任务提高单产水平。加大土地综合整治和农业综合开发力度，稳定提高粮食综合产量。二是提高种植效能，大力提高大棚蔬菜规模化种植程度。充分发挥各村的资源优势，推动“一村一品、一镇一业”发展。三是把传统农业与现代服务业结合起来，实现产业融合，适度推进农产品加工业，进一步延伸产业链，逐步实现从农产品到商品的转变，实现农产品利益最大化。四是做好农文旅结合。充分挖掘我镇的生态、旅游、文化价值，探索走出农文旅融合助力乡村振兴的有效路径，以农促旅，以旅兴文，实现农文旅互惠共赢。着力将马关镇田园一体化农旅体验基地打造成为全县知名度假、康养型的局域性“旅游园”。
（四）积极建设美丽乡村。以实现环境美、田园美、村庄美、庭院美为目标，结合“书香张家川建设”持续开展农村人居环境整治行动，积极推进厕所革命、农村生活垃圾治理等工作，建立健全农村人居环境整治长效管护机制，持续提升农业废弃物综合利用水平。认真开展整治乱搭乱建、乱堆乱放专项活动，着力解决部分区域环境脏乱差、管理薄弱等问题，确保我镇巩固提升“省级文明乡镇”取得圆满成功。
（五）不断提升群众生活水平。持续加大乡村综治工作力度，继续做好乡村治安巡逻工作，有效化解并逐步减少信访矛盾隐患。统筹卫生，教育、劳动保障、民生保障、妇女儿童关爱工作。加强应急管理机制体制、队伍能力、保障体系三大建设，做好疫情防控、安全生产、校园安全、住房安全、防汛抗旱工作，确保人民安全，乡村稳定。
