按照县依法治县办公室的法治建设工作要求,现将我镇2023年度法治政府工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)组织领导方面。为确保马关镇依法行政工作各项任务顺利完成,我镇根据《中共张家川县委全面依法治县委员会会印发加强全县乡镇法制建设的意见(试行)的通知》县依法治县委发[2023]6号文件精神,成立了以党委书记为主任,党委副书记、人大主席为副主任,班子成员、中心主任、站所所长为委员的马关镇依法治镇委员会。下设办公室,办公室设在司法所,统一负责我镇法制建设各项工作,促进依法行政工作制度化、规范化。
(二)理论学习方面。为深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实法治建设“一规划两纲要”和中央、省、市、县委关于法治建设的决策部署,进一步提升领导干部的法治意识和法治素养,不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,化解纠纷、维护稳定和应对风险的能力,充分发挥领导干部带头尊法、学法、守法、用法,对全社会的示范带动作用,按照天水市人民政府办公室《关于2023年市政府领导学法计划的通知》(天政办发(2023)1号)文件精神和《张家川县人民政府常务会议会前学法制度》规定,我镇结合工作实际,狠抓基本法的学习并制定了领导干部学法计划。
1.基本法常态化学习。一直以来,我镇坚持用习近平法治思想武装头脑、指导工作,增强“两个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。积极认真系统学习了党的二十大报告及习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《化妆品监督管理条例》《行政许可法》《民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国宪法》《禁毒法》《反有组织犯罪法》以及《行政处罚法》等法律法规知识,增强了法治意识,自觉遵守法,无违法乱纪行为发生。认真学习了省、市、区各级各领域的各类文件及会议精神,不断掌握不同工作的不同的方式方法,为今后的工作夯实基础。
2.加强镇村领导干部的学习教育。镇政府领导干部学法采取自学与集中学习相结合,以个人自学为主的方式。集中学习分为会前学法和法治专题讲座。全年开展会前学法12次,举办“深入学习宣传贯彻党的二十大精神,推进法治张家川建设”法治专题讲座2次(党委书记法治专题讲座1期),邀请副县长开展法治讲座1次。
(三)依法履行职能方面。为深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《张家川县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,加快法治政府建设以及“三抓三促”行动部署要求,持续实施好全县行政执法能力三年提升行动,进一步提升行政执法能力和水平,促进严格规范公正文明执法,根据天水市司法局《关于做好2023年度全市行政执法人员培训和资格考试工作的通知》要求,我镇上报11名行政执法人员,其中执法队3人,市场监督管理所3人,交管站5人,畜牧防疫站1人,培训考试均合格,已拿到全国统一执法证件,持证上岗。与此同时镇村两级也聘请了法律顾问,17个行政村与甘肃远湘律师事务所签订法律顾问合同,为全镇群众做到免费法律咨询,实现“一村一法律顾问”全覆盖。本年度,我镇在各个执法领域内的工作成绩有以下几方面。
1.市场监督管理所对辖区内从事食品流通、餐饮、生产企业、药品销售、化妆品经营店、网络销售、中小学幼儿园食堂负责人签订了责任书和承诺书,与17个行政村签订了目标管理责任书。同时对辖区内的1家医疗机构、7家个体诊所、1家大药房、20个村卫生室、1户化妆品经营户进行检查,完成飞行检查任务13户,通过飞检规范了药品领域的市场秩序,保障了人民群众的用药安全;执法人员处理各类投诉举报3起,发放宣传图画86余份,现场宣传指导24余次,利用电子屏幕滚动播放宣传“勤俭节约、投诉举报方式”等标语17余次;完成快检任务20例,完成率为100%;2023年全年我所新办各类许可证13户,更换各类许可证7户,注销许可证3户;检查食品经营户102次,生产加工企业18次,餐饮经营户102次,中小学幼儿园12次,药品经营户36次,化妆品经营户4次。共下发责令整改通知书21份,没收麻辣及过期食品15公斤,并积极向广大人民群众宣传食品安全相关法律法规,从而提高人民群众的饮食用药安全意识,保障了人民群众的饮食用药安全。
2.执法队与交管站开展联合执法,为市场主体营造宽松和谐的法治营商环境。截至目前,共清理沙场1处,取缔开展石川辖区内乱搭乱建5处,清理小广告10处,对全镇范围内进行乱圈乱占,乱倒乱排专项排查8次,开展安全生产、环境污染等专项督查14次,组织专人对高速路段进行绿化与垃圾清理,批评教育三轮车非法载人,骑电动车摩托车不戴头盔事件5起。
3.镇综治中心与司法所积极主动聚焦“主动创稳”工作目标任务,坚持把主动创稳行动作为践行“三抓三促”行动的具体实践,将调处化解矛盾纠纷为作为主动创稳工作的关键。我镇今年以来,全镇累计召开主动创稳工作专题会议11次、联席会议14次;组织机关村组干部进村走企、上门入户17次940人次,对婚姻家庭、邻里关系、政策落实等矛盾纠纷开展专项排查,充分运用现场调解、上门调解、预约调解等方式了累计化解矛盾纠纷300余起。同时将五类帮扶人员、六类管控对象纳入网格管理范围,做到“一周一走访”“一对一帮扶”“一对一服务”;最后经过统筹规划,联系移动,电信等行业部门力量,在镇区人口密集区、镇域核心区、事故多发区等风险隐患潜在地域累计安装实时监控探头29个。建成集综合治理全域化平台、乡村治理数字化平台为一体的马关镇数字乡村监控指挥中心1处。实现了主动创稳工作从“人防为主、被动应付”向“智慧主导、主动管理”转变。为主动创稳和平安建设工作提供科技手段支撑,有效预防和打击农各类违法犯罪活动,更好地维护了人民群众的生命财产安全利益。
(四)普法宣传教育方面。按照全县“八五”普法宣传工作总体要求,我镇充分发挥“引导、激励、推动”作用,不断加大普法宣传力度。本年度,我镇各个领域内的普法宣传教育工作有以下几方面。
1.利用网络平台普法。司法所联合综治中心、派出所在微信短视频、微信工作群推送政策法规、反诈骗知识等340余次,开展禁毒、反邪教、反电信诈谝等主题宣传活动17场次680人次;引导群众采取合法途径维护自身权益,全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,进一步夯实全镇创稳基础,不断增强群众的幸福感、获得感,满意度。
2.法治进校园、进宗教场所。学校配备法制副校长,由司法所所长担任,司法所利用开学季,保护法》《青少年法治宣传手册》、《宪法》《民法配合学校开展保护学生权益、预防未成年人犯罪、健全学校未成年人保护机制,促进未成年人健康成长,讲好法治第一课。本年度在我镇中心小学开展法治法治进校园宣传2场次,镇中学3次,马堡村清真寺1次,累计发放《中华人民共和国未成年人典》《中华人民共和国宗教事务条例》等各类宣传手册900余本。
3.利用消费者权益日,国际禁毒日,宪法宣传日以及党员冬训等时机,利用拉横幅,开讲座,电子屏、网络平台等开展以 “弘扬宪法精神,坚定宪法信仰”及“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动17场次,参与人数达300人次。
4.农村普法全覆盖。按照《张家川县“法律明白人”培养工程实施方案》文件要求,实施“法律明白人”培养工程,是实施乡村振兴战略、推进乡村法治建设,提升乡村治理能力的重要载体,也是当前普法依法治理工作重点任务。本年度,我镇17个行政村在甘肃省“法律明白人”网校平台注册培训68人,均培训合格。通过培训,进一步提高了法制建设队伍水平,壮大了农村普法社会力量。
二、存在的问题
一是对党的二十大及习近平法治思想方面学习不够深入,缺乏对依法治理方面的系统学习,领导干部对法治建设工作不够重视,要求不严,执法不严,停留于理论,缺乏实践经验。
二是专业执法队伍不健全。镇上各个执法领域人员少,执法程序不规范,业务素养有待提升。
三是各执法部门开展联合执法力度不大,普法宣传形式缺乏创新,覆盖领域不全面,针对性不强。
三、工作打算
今后,我镇将坚持以党的二十大精神为指导,深入学习习近平法治思想,全力做好法治建设各项工作,不断提升依法治镇水平。
一是加强对党的二十大报告的深入学习,坚持会前学法与自学相结合,针对领导干部的薄弱之处深化学习举措,狠抓落实,为持续推动建设法治政府奠定基础。
二是严格规范行政执法人员的执法行为与执法程序,加强执法人员在专业上的学习与提升,配备专业执法装备,进一步提高解决问题的能力。
三是针对“八五”普法宣传教育,各个执法部门联合县级执法部门,紧紧围绕“法律八进”的普法要求,主要开展针对网络、农村、学校、家庭、 宗教场所等不同领域,利用各大网络平台、微信公众号、电子屏、悬挂横幅、专题讲座、发放法制宣传读本等多种形式进行法制宣传教育工作,大力弘扬法治精神,提高我镇群众法律意识,创造学法知法懂法守法用法的优质法治环境。


