马关镇安全生产大排查大 整改专项行动实施方案
为深刻汲取“4.17”浙江金华企业厂房火灾事故，“4.18”北京丰台长峰医院火灾事故和“4.29”酒泉金塔重大交通事故教训，按照《全省安全生产大排查大整改专项行动方案》（甘安办发电【2023】19号）《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强安全隐患排查落实安全生产措施的紧急通知》（甘办发电【2023】62号，《全市安全生产大排查大整改专项行动方案》（天安委发【2023】6号）文件，张家川县委办发【2023】8号的通知精神，镇党委、镇政府决定自10月6日起到10月底在全镇范围内开展安全生产大排查大整改专项行动实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，按照县委、县政府建立健全安全生产体系的实施意见》要求，进一步健全“三个责任”，即：党委政府的安全生产领导责任，行业部门的“三个必须”的安全监管责任、企业安全生产主体责任。聚集重点时段，重点领域，突出消防安全，全面开展安全生产风险大排查大整改专项行动，坚决防范遏制重特大事故，确保全县安全生产形势持续稳定。
二、重点排查整治内容
（一） 消防。严格落实县安委办和消防办《关于加强当前消防安全工作的紧急通知》要求，集中开展乡镇卫生院和厂房仓库消防专项整治，分类施策，多措并举进行重点检查整治。同时重点检查大型商场、养老院、学校、幼儿园、群租房等人员密集场所和公众聚集场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通等情况；物流仓储集散地、集贸市场、易地搬迁等区域建筑耐火等级、防火分隔、违规住人、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况。督促单位自检、自查、自改，提升火灾防范能力。
责任领导：马明明 镇党委委员、武装部长
责任部门：各经营单位 各村党支部、村委会 镇应急所
责任人员：单位负责人 各村党支部书记 王 刚
完成时限：2023年10月底前
（二）道路交通。重点检查从严治理农村“五小车辆”违法载人行为等情况，突出勘查易造成群死伤的农用车非法载人，面包车非法载客，超员、非法接送学生的重点车辆。对全镇一“五小车辆”安排一次彻底的清查排摸登记，做到心中有数。马关交警中队，马关派出所要加强清晨时段的路面巡逻和检查执法，严查“黑包车”“黑客车”非法载人，加强“两客一危一货一面“安全监管，加强“三超一疲劳”、酒驾醉驾违法违规行为查处力度，对“大吨小标”“百吨王”的严肃查处。严格管控孔韩公路县道西山段、马堡段等和马连路乡道的通行秩序，严格落实临崖路段通行安全和设备维保等措施。镇交管站和各村劝导站要积极开展集中劝导活动，严把出村口，进山口，农村支路，检查、劝导不戴头盔，非法载人等不文明行为。
责任领导：马明明 镇党委委员、武装部长
麻霄平 马关派出所所长
责任部门：派出所 交警中队 各村党支部、村委会 镇交管站 学校
责任人员：各村党支部书记 派出所、交警中队全体人员
各村劝导员： 王继番
完成时限：2023年10月底前
（三）交通运输。重点检查开展治理公路车辆超限超载执法，突出“两客一危一货一面”，农村客运行业领域，要坚持分类精准治理。加强农村公路的养护，集中开展一次安全隐患排查，对路面破损、安防设施不完善的，要抓紧维修养护，对弯道，桥梁、临水临崖，长下坡、学村村庄等事故多发路段，要采取加设警示牌、施划标识线、加装减速带等手段，分门别类制定安全管控措施，对资金不到位的，主动联系镇政府和上级主管部门，主动消除隐患，对马梁公路东庄段暂不能治理的路段，设立警示牌，在阴雨天，加强路面的巡查，发要时对全路段进行封闭管理。
责任领导：窦维明 马关镇副镇长
马明明 镇党委委员、武装部长
王继番 交通专干
责任部门：各村党支部、村委会、镇交管站
责任人员：各村党支部书记
完成时限：2023年10月底前
（四）建筑施工。重点检查企业落实安全生产主体责任，规范市场秩序，打击转包，非法分包等违法违规行为，深入开展建筑施工安全生产隐患自查，坚持边查边改，立查立改，对自查发现的风险隐患制定整治方案，同时重点检查开工项目的负责人，项目技术负责人、安全员等关键岗位人员到位履职情况；施工现场的临边、洞口的安全防护情况；检查起重机械，脚手架、高处作业吊篮维护保养情况；现场劳动防护用品配情况；施工现场的技术交底、安全教育培训等情况。确保安全生产措施和工作责任层层落实到位，确保全镇建筑工程施工安全生产形势稳定向好，为经济社会发展创造良好安全环境。
责任领导：窦维明 镇党委委员、副镇长
马明明 镇党委委员、武装部长
责任部门：各项目施工单位 各村党支部、村委会
镇安监站 镇项目办
责任人员：项目负责人 各村党支部书记
李旭东 王 刚 邵军军
完成时限：2023年10月底
（五）文旅。重点检查旅行社企业租用车辆，旅游产品、安全评估、行前教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练，投保旅行责任险和游客意外伤害保险情况；特别是游乐设施安全管理，从业人员的安全教育和应急演练等情况，高空，高速等风险旅游项目管理情况等；游乐场所折饭店，住宿等人员密集场所消防安全管理情况；大型性文化演出，商业性演出活动，群众性文化演出审批许可、应急准备情况等。
责任领导：马海琴 镇党委委员、副镇长
马明明 镇党委委员、武装部长
责任部门：马堡、新义村党支部、村委会
责任人员：项目负责人 两村党支部书记
完成时限：2023年10月底
（六）非煤矿山。重点检查中铁五局庄天高速公路项目建设情况，对洞内施工的风险防范措施落实情况和运输车辆和安全技术维护，驾驶人等从业人员安全教育培训等情况。
责任领导：马明明 镇党委委员、武装部长
麻霄平 马关派出所所长
责任部门：中铁五局赵沟隧道建设项目部，赵沟村委会
责任人员：项目负责人 王炳贤（赵沟村书记）
完成时限：2023年10月底
（七）危险化学品。 重点检查马堡加油站，使用乙醇燃料的新义时光旅游，赵沟村、马堡村等中铁五局的在建项目部和使用煤气罐的饭店、烧烤店等。突出“两重点一重大”企业，检查安全隐患排查治理制度，风险评估以及重大危险源安全包保责任落实情况和风险监测预警系统应用、从业人员持证上岗和学历满要求，特殊作业安全管控，设备完好投入使用情况。检查员工的安全教育培训，特殊作业人员持证上岗、主要负责人和安全管理人员检查制度落实情况。
责任领导：马明明 镇党委委员、武装部长
责任部门：在建项目部、涉及村党支部、村委会 镇应急所
责任人员：项目负责人，涉及村党支部书记 李旭东 王 刚
完成时限：2023年10月底
（八）工贸。存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人，监护人员，作业人员、应急救援人员进行专项安一培训，是否严格遵守“先通风，再检测、后作业”的原则;25项执法检查重点事项落实情况等。我镇安排主要对废弃的水井，水窑和有坍塌危险的山洞进行排查，填埋。
责任领导：马明明 镇党委委员、武装部长
责任部门：涉及村党支部、村委会 镇应急所
责任人员：涉及村党支部书记 李旭东 王 刚
完成时限：2023年10月底
（九）教育。重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、非法接送学生的车辆管控。整治校园周边非法经营摊点、网吧。检查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构消防安全。检查学校的用火、用油、用电、用气等危险源管理措施落实情况。组强开展《甘肃省中小学校安全条例》集中宣传学习情况。加强“问题学生”的排摸和教育和“校园暴力”行为。镇司法所要不间断的在校园开展法制教育宣传。
责任领导：马明明 镇党委委员、武装部长
李建建 马关学区负责人
李双双 司法所所长
责任部门： 镇应急所、司法所、学区
责任人员：镇分管领导，李双双，李建建 (学区负责人）马永贞（马关中学校长）
完成时限：2023年10月底
（十）特种设备。重点检查游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备事故隐患和非法违法行为整治情况，包括安全责任制，安全投入、隐患排查治理，落实节假日等特殊时段的安全防范等情况，特种设备使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情况，包括设备的维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等情况。
责任领导：马明明 镇党委委员、武装部长
张 鹏 镇市场监管所的长
责任部门： 镇应急所、市场监管所
责任人员：新义时光旅游、石川秦风园负责人
完成时限：2023年10月底
三、工作要求
（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视，主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位安全职责，进一步细化完善工作方案，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实。
（二）加强问题整改。各有关单位要针对性配齐配强相关行业领域专家加强指导服务，深入开展专业化隐患排查治理工作。马关镇综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法督促有关单位强化责任措施落实，确保问题隐患整改到位。对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，严查严处、严肃追责。
（三）加大执法力度。要以强有力的监管执法手段推进大检查工作深入开展，对违法违规行为和责任主体敢于亮剑、重拳出击，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律＂的打击治理措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势，切实做到对安全隐患和隐患不整改“零容忍”，对工作不落实、措施不到位“零容忍”。镇纪委对工作流于形式，对工作不落实，安全生产职责不履职，措施不到位的站所和个人，采取警示提醒，约淡，通报、责任追究等措施，推动大排查大整改专项工作的落实，对存在重大隐患拒不整改的单位和企业负责人，上报上级组织和分管单位严肃处理。
