县农业农村局：

 

　　现随文上报《马关镇2020年耕地地力保护补贴发放工作总结》，请审阅。

 

　　附件：马关镇2020年耕地地力保护补贴发放工作总结

 

　　马关镇人民政府

　　2020年10月9日

 

 

　　我们按照张家川县人民政府办公室《关于印发张家川县2020年耕地地力保护补贴实施方案的通知》（张政办发[2020]54号）文件精神，结合全县“一卡通”农户信息采集的会议要求，镇政府多次召开会议传达贯彻县上的文件和会议精神，制定本乡镇的工作方案，建立由领导包片，驻村干部包村，村干部具体负责抓落实的工作机制，层层靠实责任，严格按照县上的时间节点上报相关资料。通过镇村两级共同努力，按期完成了“一卡通”农户信息采集和耕地地力保护补贴的测算、公示和兑付发放工作，确保了我镇的“一卡通”惠民惠农财政补贴发放系统的如期上线运行。我们的具体做法是：

 

　　一、认真进行农户信息采集，确保信息的正确性、完整性和真实性。

 

　　按照县上五月份“一卡通”农户信息采集的会议精神，镇政府及时召开会议，安排部署到村，责任到人，各村逐户逐人入户核查，对照户口本、身份证认真进行采集，对采集的农户信息进行认真审核比对。一是对身份证的合法性进行对比，对多位少位的进行修改；二是和以前年度的农户信息进行比对，比对出894条错误信息，在对新采集信息中和以前年度信息不一致289户的进行核对修改后，在以前年度信息中没有的属于死亡变更、分户新开账户605条，收集审核开户资料，协调银行成功新开账户496户，对无法开设账户的9户进行合并处理，同时对死亡变更、户口迁移变更的原账户的代理关系予以取消。

 

　　在8月14日全县的协调推进会和9月10日全县“一卡通”惠民惠农财政补贴发放系统上线运行暨耕地地力保护补贴发放工作推进会后，我们严格按照会上下发的工作方案的时间节点，再一次进行核对修改，于9月12日和系统工程师协调，将采集核对后的6033户，27439人的农户信息数据导入系统，对系统导入后反馈的错误信息再修改上报。在9月13日--16日对和银行核对的错误信息169条，经过细致核实需要银行修改的135条（含同时修改4条），镇村修改32条（含同时修改4条），以前已经修改正确的6条。对这些信息双方通过收集证件资料进行了核对修改。

 

　　二、核实农户补贴面积，认真测算农户补贴资金。

 

　　镇政府在7月28日接到《张家川县2020年耕地地力保护补贴工作实施方案》后，及时召开党委会议，研究部署，同时于8月4日制定上报了《马关镇2020年耕地地力保护补贴工作实施方案》。按照县上的要求，各村安排人员，分片包干，切实负起责任，对耕地使用的各类情况摸排清查，做到心中有数，严格核实上报补贴面积，认真编制《2020年耕地地力保护补贴发放清册》（以下简称《清册》），不得虚报、漏报。

 

　　对农户基础信息，经过认真采集上报，通过几上几下多次比对核实，对错误信息进行了多次核实修改后。在此基础上，结合我镇实际，对全镇农户的土地确权面积进行认真采集核对，对马上路、孔韩路、和天静高速征占的面积进行了核减，按照补贴面积占核减后土地确权总面积的比例计算各村及每个农户的补贴面积，补贴面积确定后依照县上的资金分配办法计算分配各村及农户的补贴资金。各村对农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额进行了为期7天的公示，公示无异议后，村级签写承诺书，各村对本村上报的信息采集数据、《清册》测算数据的完整性、正确性、真实性负责，并有包片领导、驻村干部、村负责人签字。于9月17日完成6000户农户，补贴面积36559亩，补贴资金1942612.40元2020年耕地地力保护补贴发放清册的上报。

 

　　三、加强组织领导，明确工作职责，及时兑付补贴资金。

 

　　（一）加强领导，明确职责。镇政府加强对村级的领导，精心组织，统筹安排，确保工作顺利进行，不折不扣落实补贴政策。镇政府和村级作为耕地地力保护补贴的实施主体，负责采集、维护、更新补贴对象基础信息，开展对象评定、调查摸底、公开公示等基础性工作。按照有关政策要求，全镇的农户基础信息和“一卡通”账户由专人管理；农业中心负责补贴对象和面积核实、方案上报、编制清册和资金发放核实；信用社根据镇政府提供的资料负责“一折通”账户错误信息的修改、户主死亡迁移的变更账户、分户新开账户及补贴资金的兑付，资金兑付实行“一户一卡”的方式发放到农户“一卡通”账户。村级积极配合财政所、农业中心、信用社，进行农户基础信息的采集、严格核实上报面积、编制补贴发放花名册，并进行公示，及时上报各种表册。

 

　　（二）严肃工作纪律，及时兑付补贴资金。在落实耕地地力保护补贴工作中，我们严格做到“五到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户；严格执行“七不准”，即不准村组干部代领代发存款折（卡）、不准借机向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣任何收费和债务、不准降低补贴标准、不准截留挤占和挪用补贴资金、不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金、不准拖延补贴资金兑现时间。

 

　　我们按照9月10日县上下发工作方案的时间要求，于9月17日按时完成了发放《清册》的审核上报，补贴资金和全县同一批次已于2020年9月30日由代理银行兑付到农户“一折通”账户。

 

　　四、“一卡通”管理工作下一步打算：

 

　　一是充分认识“一卡通”线上运行的重要意义。从贯彻以人民为中心的发展思想，全面从严治党、强化民生领域作风建设的高度，加强组织领导，落实责任分工，集中精力抓好此项工作。

 

　　二是加强沟通协调，提升工作效率，建立长效机制。日常工作中加强与银行、农业、财政等单位的横向、纵向沟通协调，以这次耕地地力保护补贴的“一卡通”线上发放为契机，抓好平时的“一卡通”死亡变更、分户新开账户销户、开户的动态管理，及时维护系统平台信息的更新，做好农户变更情况梳理和农户信息的日常收集，着力找准惠民惠农财政补贴资金发放管理存在的短板，完善制度，堵塞漏洞。规范管理。健全完善财政补贴资金申报、审核、发放机制，强化惠民惠农财政补贴资金日常监管和信息共享，完善惠民惠农财政补贴资金公示公开制度，主动接受社会监督。