川王镇2022年上半年政府工作报告

川王镇党委副书记、镇长  李云

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请参加会议的各位代表提出意见。

　　镇十八届人民政府2022年上半年工作回顾

　　今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在社会各界的大力支持下，认真落实上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主题，准确把握新发展阶段，加快融入新发展格局，紧紧围绕全县“五大目标定位”，牢牢抓好“三件大事”，加快构建“4+2”现代产业体系，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业取得了新成效。

　　一、紧盯年初目标，着力加快推进项目建设，经济发展持续向好

　　2022年上半年，川王镇坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，严格对照年初“三亮”目标任务，严格时限要求，把任务细化到周、到月，全镇经济持续向好运行。今年我镇共计划实施项目6个，总投资1689.68万元，向省民政厅申请修建互助老人幸福院、省农业农村厅申请千亩冬小麦良种繁育基地建设资金、市发改委申请大庄村护坡和河堤治理项目。年初固定资产投资目标1334万元，完成固定投资1334万元。2022年中央财政以工代赈建设项目已完成路基、垫层5.51公里，管涵已全部铺设完成，完成锚杆式板墙75米，路肩墙80米，完成投资288万元。小河乡村建设示范村项目以及冯家、铁洼、峡口乡村建设提升村项目均已完工。光伏项目现已流转土地2767.64亩，剩余土地正在积极流转；升压站场地平整已结束，正在修建围墙建设项目库。“走出去”招商1次，“引进来”招商洽谈3次。投资245万元实施大庄、峡口两村污水处理项目，项目建设主体已经完工。实施“窄路加宽”和通村通组道路建设项目20.9公里，其中张大路至西崖李山11.7公里、何湾梁至关河2公里、张大路至松树湾5公里、石峡口坝至峡口东山2.2公里，项目建设正在扫尾。王沟2处和马达2处水毁路段维修已完工。川王镇小巷道硬化已完成8500平方米，完成投资93.5万元，其中铁洼村完成5000平方米，冯家村完成1600平方米，大庄村完成1900平方米。

　　二、牢记发展要务，持续巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴稳步推进

　　（一）聚焦底线任务，常态开展防止返贫监测。严格落实党中央和省市县各项决策部署，及时实施“三促三提升五抓五行动”工程，持续深入开展大排查和“一行动、一活动”，各项重点工作任务有效落实。一是持续开展防止返贫动态监测工作。利用防返贫动态监测系统农户自主申报、镇村干部常态化走访排查、部门筛查预警反馈信息、社会监督发现以及防返贫动态监测信息系统分析等方式，不断建立完善网格化监测机制。农户自主申报4户，医保报销反馈信息核查核实40户，临时救助核查核实21户，信息系统风险分析14户，对监测系统申报信息及时进行了满意答复，各部门反馈信息均已核实。全镇新识别监测对象1户4人，全镇风险消除回退10户52人，整户无劳力兜底保障户清退16户28人，户风险消除比例70.27%，风险消除比例符合全镇实际。新增一二类兜底保障户13户45人，落实临时救助77户75.4万元，雨露计划两后生培训61名落实资金18.3万元。2022年我镇共到期小额信贷135户675万元（其中逾期1户5万元），截至目前已回收128户640万元，剩余7户35万元还未到期，对年内到期的7户及时联系协调进行回收工作；2022年累计发放小额信贷439户2195万元。完成自建房排查10376个，完成率100%。二是全力以赴促进稳岗就业。川王镇聚焦现有政策和有限资源全力稳就业促增收。在海湾村召开“春风行动”东西部劳务协作专场招聘会，为务工人员提供新疆石河子、兰州、武汉、北京等地纺织厂、餐饮店等有针对性的岗位信息上千条。截止6月底全镇外出务工6252人，其中，县外省内务工1171人、省外务工5081人；县内务工368人，其中帮扶车间就业43人，全镇乡村建设示范村、通组道路项目累计吸收本乡镇劳动力325人。截止6月底外出务工人员返乡381人，二次务工78人。发放交通补贴23人1.38万元。三是延续公益性岗位安置政策，同时对通过其他渠道就业、家庭状况明显好转等人员按照“四议两公开”程序进行调整更换，最大限度开发公岗效益，前半年共调整公岗12人。开展2022年川王镇中式烹饪职业技能培训班，培训脱贫人口和监测对象88人。四是严格驻村帮扶管理。严格管理驻村帮扶工作队员，召开驻村帮扶工作队月例会7次，调整驻村帮扶工作队员3人，争取帮扶资金48.19万元，帮办实事28件，帮扶成效显著提升。

　　（二）聚焦粮食安全，着力保障粮食增产丰收。一是抓牢粮食安全，全面落实粮食生产“稳面积、稳产量”目标任务；严格落实耕地保护红线，加强巡查检查，杜绝破坏和违规使用耕地行为发生。二是做到疫情防控和春耕生产两不误，积极动员群众在做好自身防护的基础上，及时开展以小麦、油菜为重点的春管作物病虫害防治、除草等田间管理，同时动员群众做好玉米、马铃薯种植的地膜、种子、土地翻耕、施肥、除草等田间管理。三是做好夏粮收割工作。加强与县自然资源局、农业农村局和气象局协调沟通，严格落实镇村两级汛期24小时值班值守工作，密切关注天气变化，及时预警雷阵雨、暴雨等气象信息，抢抓农时全力做好夏粮收割工作，夏粮喜获丰收，油菜种植3700亩产粮364450公斤，冬小麦15044.5亩产粮6017800公斤。四是全力保障秋粮丰收。为夺取秋粮丰产丰收，切实抓好以防汛防病虫害为重点的秋粮田间管理工作，建立全镇病虫害网格监测机制，宣传动员做好玉米草地贪夜蛾防控，抓好先机提前预防。现在秋粮整体长势较好，全镇马铃薯种植6175亩，其中在何湾梁连片种植马铃薯1100亩；全镇种植玉米7200余亩、胡麻种植480亩、各种蔬菜种植4310亩、其他作物种植1500亩。

　　（三）聚焦转型升级，着力构建现代产业体系。一是做好撂荒土地整治工作。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，2022年共整治整治复耕撂荒地2070亩。通过转让承包，收回农户不能耕种的土地，让种植大户、专业合作社、村集体代为耕种，对适宜耕种的撂荒地进行全面复耕，合作社托管撂荒地6240.5亩，通过菜单式托管服务农户土地3000余亩。全县首个农机租赁合作社——川王镇鸿丰源农机租赁专业合作社，为我镇农户提供土地托管服务，作业范围辐射到秦安县的陇城镇、庄浪县的卧龙镇以及我县胡川镇、木河乡等地，作业总营收超70万元，纯利润达20余万元。二是加快现代农业产业园建设。积极构建现代农业产业体系，申报创建张家川现代农业示范园和张家川县特色农产品加工及种植园，村集体经济投资1000万元建设阳光玫瑰葡萄和矮杆香椿为主的现代设施农业示范基地和依托“真农聚富源”品牌新建油料、杂粮加工标准化特色农产品加工及种植基地，打造高附加值农产品产业园区，进一步拉动全镇农业产业精细化链条化发展模式，目前2个基地建设已完成投资400余万元，种植饲料玉米10540亩，马铃薯1143亩。三是深入推进特色品牌创建。着力打好“特色”“优质”牌，加大特色农产品品牌创建、整合、提升力度，擦亮“特色”名片，打造了“真农”聚富源、“祥羽”土鸡蛋等农特产品牌，涵盖老胡麻油、土鸡蛋、乌鸡蛋、荞麦面、玉米面、玉米渣、谷小米等系列产品。这些优质农产品深受市场欢迎，畅销省内外，时常供不应求，得到了消费者一致认可。四是持续发展壮大村集体经济。紧盯“N+3+1”模式，突出党建引领，发展特色产业，增加村集体经济收入。成立了全县首个农机租赁联合社，开展农资销售和土地托管服务，今年销售各类农资150余万元，土地耕作托管4000多亩。以村级领办的22家合作社规范化建设为抓手，示范带动全镇创办合作社41家、家庭农场108家、养殖大户76户。在何湾梁连片种植马铃薯1100亩，南梁示范带种植饲料玉米5000余亩，全镇饲料玉米种植达1万亩以上，年青贮饲料达2万吨以上。结合各村实际，在海湾等6村成立股份经济合作社便民超市，营业执照已办理下来，货物正在采购上架中。通过党建引领、特色产业辐射带动，截止6月底16个村村集体经济收入已全部达5万元以上。

　　（四）聚焦民生福祉，着力推进美丽乡村建设。一是做好示范村面貌提升工作。2022年全镇被列入省级乡村建设示范村1个（海湾村），县级示范村1个（小河村），提升村3个（冯家、铁洼、峡口）。美丽乡村示范村创建工作圆满成功，建立健全网格包干、考核考评、互学互看、比学赶超等工作机制，小河乡村建设示范村项目以及冯家、铁洼、峡口乡村建设提升村项目均已完工，4个村的环境面貌得到明显改善。二是做好人居环境巩固提升工作。在深入开展省级文明县创建之际，广泛动员党员干部群众，积极有效整合各类资源，扎实开展以“三清理四整治五提升”为主要内容的农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动。以“巷长制”和“门前三包”责任制的推行，划分巷长责任片区，选出在街坊领居中口碑较好和村民小组长为巷长，实现了村两委干部包村、巷长包段、户户参与、人人争先的良好氛围。清理村组道路沿线和农户房前屋后、村内巷道的各类堆积杂物40余堆，清理路边柴草堆、砂石堆、杂物40余处，清理村内河道沟渠杂物淤泥32公里，清理垃圾池、垃圾桶垃圾82吨，清理公路沿线、村组主干道两侧杂草12公里，排摸柴草场53处整治48处，清理畜禽粪污等农业废弃物32吨，回收废旧农膜41.37吨。整治乱堆乱建31处、乱画乱贴115处、乱接乱拉25处。排摸柴草场53处整治48处，冯家、铁洼两处整治后修建纳凉休憩小花园群众休闲有了好去处。2022年户厕改造300户，截至目前完成改造210户。三是做好生态及地质灾害避险搬迁工作。始终把让群众过上好日子作为开展搬迁工作的出发点和落脚点，切实把思想行动统一到中央决策部署和省市县委工作安排上来，用心用情用力抓好生态及地质灾害避险搬迁工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。镇村干部入户攻坚，全力做好宣传引导、摸底排查，经排摸和群众申请，我镇共有搬迁群众110户。紧紧围绕县上出台的政策，深入110户群众家中，多渠道、全方位开展政策宣传，讲清搬迁利弊，帮助算好安全账、经济账、长远账，全面提高群众对政策的知晓率，进一步打消顾虑困惑，积极引导群众把握政策机遇，切实从源头上解决“住房隐患”问题。

　　三、坚持人民至上，织密筑牢疫情防控防线，多措并举严保平安

　　（一）严格落实网格化管理。根据国内疫情变化，始终绷紧疫情防控这根弦，压紧压实镇属各单位、村网格员职责，常态化抓好疫情防控工作。设立疫情防控监测点16个，进行24小时值班值守。各监测点对过往车辆人员仔细查看健康码、行程码、测量体温，并详细登记过往事由，并及时将返乡人员反馈到村落实相关防控措施。上半年累计排摸出返乡人员235人，居家健康监测229人，县上集中隔离6人，对返乡居家健康监测人员实行网格员、村干部、村医“三包一”，严格落实各项居家健康监测措施。

　　（二）做好人员密集场所管控。严格落实宗教场所“双暂停”，并在门口张贴疫情防控倡议书。中学、小学、幼儿园全部严格落实疫情防控相关措施，镇政府、各村委会对前来办事人员仔细查验健康码、行程码，并测量体温做好登记，保持“一米线”，工作人员和办事群众全程佩戴口罩。

　　（三）做好疫情防控政策和防护知识宣传。16个行政村广播播放最新疫情防控音频，充分发挥基层党组织和党员、志愿者队伍作用，为群众宣传疫情防控相关知识，抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作，落实“四早”要求，教育引导群众充分认识新型冠状病毒的严重危害掌握防控要点，努力做到非必要不外出，不断增强群众自我防范意识，提高自我防护能力，积极构建群专结合、群防群控的工作格局，努力确保人民群众生命安全。

　　（四）细致入微做好民生保障工作。在做好日常防控的同时，突出抓好疫苗接种工作，在家人员剔除禁忌症等不宜接种人群，常住人口应接尽接。党员、镇村干部、驻村帮扶工作队员、志愿者，以村组为单位，建立物资代购微信群，收集群众所需物资信息，并组织人员统一进行采购，在管控期间累计为群众代购各类生活物资30余次。

　　2022年下半年主要工作计划

　　（一）聚焦自身建设促发展，全面提升政府治理能力。把对党绝对忠诚作为生命线，贯穿政府工作全过程，真抓实干把上级决策部署贯彻到政府工作各个方面。坚定不移坚持党的领导，坚持捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，抓实意识形态工作责任，严守政治纪律和政治规矩，努力营造风清气正的政治生态。坚持依法治镇、依法行政，依法履行政府职能。严格执行政府议事规则和“三重一大”集体决策制度。高质量办好议案建议，自觉接受人大监督，将政府工作置于人民的监督之下。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，严控“三公”经费支出，加强工程招投标、涉农资金等重点领域监管。坚决落实全面从严治党“一岗双责”，持续加强党风廉政建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态环境。

　　（二）聚焦生产攻坚稳增长，全力以赴保障粮食丰收。抓牢粮食安全，全面落实粮食生产“稳面积、稳产量”目标任务；依托全县首个农机租赁联合社——“鸿丰源农机租赁合作社”的玉米和马铃薯收获机及时为农户提供耕作服务，抢抓农时，全力做好汛期防汛减灾工作努力保障秋粮丰收。落实“地膜、种子、植保、沃土、农机”五项科技增粮措施和永久基本农田保护制度，调整优化粮食生产结构，做好下半年冬小麦和油菜种植工作，确保全镇粮食播种面积稳定。

　　（三）聚焦提质增效求突破，攻坚克难抓好项目建设。我们将按照“实施一批、开工一批、储备一批”的原则，全力抓好今年的各项重点工程项目，明确责任人和时限要求，坚持问题导向、目标导向，加强工作统筹协调，确保年内计划竣工的项目按期交付使用、新开工项目如期开工。把项目建设作为加快经济发展的重点，确定主攻方向和任务目标，成立工作专班，紧盯项目建设要求和目标进度，集中优势资源力量，任务分解到人、责任靠实到人，全力攻坚克难做好项目建设工作。全力抓好110户536人（其中县内安置108户524人、兰州新区安置2户12人）生态及地质灾害避险搬迁群众房屋装修工作，力争按时入住。

　　（四）聚焦安全发展破困局，党建引领激发创收活力。抓好重点行业和领域人员管理及重点返乡人员的管控，常态化推进疫情防控各项工作落实。紧盯“N+3+1”模式，突出党建引领，发展特色产业。依托村集体经济发展项目资金，投资1000万元新建连栋式大棚种植阳光玫瑰葡萄、矮杆香椿现代设施农业示范基地，依托“真农聚富源”品牌新建油料、杂粮加工标准化车间，打造全链条特色农产品种植及加工基地。打好“感情牌”，吸引外地创业能人志士回乡创业，带动“观望”状态的务工人员在我县产业发展优惠政策的支持下创业增收。坚持发掘优秀人才，将各类乡村人才吸收到发展壮大全镇特色产业中来，让各类致富能人带领村集体在市场经济中奋辑争先，带领群众共同富裕。

　　各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央农村、经济工作会议和省第十四次党代会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。