2024年上半年，在县委、县政府的正确领导下，川王镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以推动高质量发展为主题，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“产业兴镇、农业稳镇、生态美镇”发展思路，抢抓机遇，开拓创新，脚踏实地，务实苦干，推进党的建设和经济社会发展各项事业取得新成效。
一、上半年工作开展情况
（一）党建引领、融合发展，筑牢基层组织“防火墙”。坚持以高质量党建促高质量发展。一是建强组织堡垒。坚持“三会一课”和党委理论中心学习组学习制度，传达学习中央、省市县重要决策部署和指示精神，结合党纪学习教育，共开展党委理论学习中心组集中学习12次、交流发言4次，组织开展主题党日活动6次、讲党课4次、召开党员大会3次、开展党建巡查6次，党纪学习教育工作督导4次。二是狠抓阵地建设。严格落实一把手抓意识形态工作责任制，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，开展精神文明表彰大会1次，新时代文明实践活动24次，发动志愿者530余人次，惠及群众7230余人次。坚持工作与宣传协同共进，上半年上稿22篇。三是打造党建品牌。持续推进“一镇一主题、一村一品牌”建设，继续扩大“田保姆”和“真农聚富源”党建品牌影响力。深入开展基层党建“六个一”和“五争做五助力”活动，常态化开展“群众说事干部解题”活动，持续巩固“五室一栏一中心”建设成果。进一步加强流动党员管理，对全国党员系统里反馈的57名外流党员进行外流信息排摸录入，督促其主动到流入地党组织报道，及时纳入流入地党组织管理。四是加强队伍建设。坚持把提升干部队伍综合素质摆在重要位置，严把党员发展关，今年新纳入预备党员5名，完成预备党员转正8名，积极分子储备16名，新调整村干部33人，其中村党支部书记10人（专职化管理村党组织书记5名），村党支部副书记7名，村委会副主任9名，村文书4名，监委会主任3名，对村党支部书记和村文书提级管理，加强监督管理，抓好工作落实。新出台了《川王镇镇村干部管理办法》，进一步明确干部队伍建设的意见、上下班、值班考勤纪律、干部外出请销假报告制度等，不断推进干部监督管理制度化、规范化、科学化。
（二）攻坚克难、大干快上，激发经济建设“驱动力”。始终坚持发展是第一要务，经济是第一命脉，项目是第一动能。一是经济发展有进步。上半年，全镇生产总值4520万元，同比增长6.3％，固定资产投资完成3590万元。社会消费品零售总额11.3万元，同比增长7.6%。一般公共预算收入1386.58万元，同比增长46.69%。全镇人均居民可支配收入11453元，同比增长6.3%，经济指标发展态势整体向好。二是招商引资有成效。协助配合县政府与天水市江苏商会签约总投资6亿元的凡纳滨对虾循环水养殖项目，规划用地500余亩，年可生产1600吨商品虾，产值9600万元，净利润5500万元以上，可有效解决我镇农村劳动力就业岗位200余个，对推动乡村实现产业结构调整，带动旅游等产业提速发展起到引擎作用。引进畜禽粪污有机化处理绿色循环农业项目，总投资256.42万元，占地面积7.5亩。项目致力于解决农业及畜牧业发展过程中产生的粪污问题，以实现环境保护和资源可持续利用的双重目标，通过“公司+合作社+农户”的运营模式，建成投产后每年可处理牛羊鸡等各类畜禽粪污4万余吨，生产有机肥2万余吨，就近吸纳20余人务工增收，带动村集体经济增收12万元，在变“废”为“宝”的过程中增加了群众收入。三是项目谋划施工有进展。实施小河村2024年乡村建设项目。总投资160.31万元，改造村内雨水管网，修复破旧路面，配套检查井，新建排水渠，硬化巷道，整治环境卫生脏乱差，完工后村级基础设施将得到极大完善，公共服务能力和乡村治理水平显著提升。建设川王镇2024年农村公益事业财政奖补项目。通过“一事一议”建设铁洼村雨水收集项目，总投资90万元，以提升乡村水资源利用效率、改善生态环境为目标，硬化巷道6000平方米，配套铺设雨水收集装置等。项目建成后，将丰富用水来源渠道，减少对市政供水的依赖，减少雨水对地表的冲刷损坏。实施毛寨村和大庄村易地搬迁点光伏建设项目。总投资122.41万元，安装光伏板，大力发展新能源，调整优化产业结构，拓展村民经济收入来源，为推进乡村振兴改善民生保障发挥现实作用。
（三）转型升级、高位求进，跑出乡村振兴“加速度”。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，实现“三农”工作重点从脱贫攻坚到乡村振兴的稳定转移。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。守住不发生规模性返贫底线。“一键报贫”做到全覆盖，前半年申报42户，通过“一键报贫”纳入8户42人，确保户均帮扶措施五项以上，风险稳定消除63户310人。根据庭院经济申报短板漏项，完成2024年项目中期调整库。持续夯实“三保障”和饮水安全。义务教育阶段适龄儿童3443名，全部入学无辍学学生。医保和养老保险参保率达到95%以上，脱贫人口和边缘人口参保率100%，慢病卡新办理65张。完成4户抗震房屋改造。常态化开展输水管道排查巡查，全镇3349户安全饮水有保障。为86名两后生落实“雨露计划”补助资金25.8万元。现有低保对象410户1210人、残疾人506人、特困人员15户17人、孤儿2户2人、事实无人抚养儿童12户19人；给予困难残疾人生活补贴218人、重度护理补贴239人；经济困难老人补贴发放8人、高龄老人补贴252人，切实兜住兜准困难群众基本生活底线。全面落实全县“4+2”产业体系发展布局，培育壮大富民产业。2024年共计安排衔接资金1525.18万元，产业类项目共计安排1092.86万元，占比71.65 %。落实饲料玉米补助资金4440亩88.8万元，马铃薯4160亩249.6万元，基础母牛270头135万，基础母羊310只15.5万元。全镇村集体经济总收入482.85万元，村均30.18万元，其中经营性收入398.8万元，占总收入的82.6%，投资收益78.86万元，其它收入5.2万元，30万元以上的10村，20至30万元的6村。2018—2023年2170万元投入村领办合作社，为16村2024年村集体经济累计增加收入83.06万元。二是“三农”工作有看点。严守粮食生产红线，新型经营主体种植饲料玉米4440亩，三类户和已脱贫户种植旱作农业3715亩，小麦种植14921亩，油菜种植3757亩。鸿丰源农机租赁合作社全面落实小麦“一喷三防”任务，夏粮收购期间全力保障外地耕作机械安全生产，小麦收割已基本接近尾声。2023年以来实施高标准农田建设项目13635.54亩，田块整治12222.084亩，改良地块1414.70亩。高效推进耕地流出整治。对照县上下发图斑，全面排查摸底核实，准确掌握耕地流出情况，加强执法监管，严厉打击违法占用耕地行为，积极推进整改，对已流出的耕地进行恢复和整治，2023年和2024年就地恢复和异地补充总共整改了1199亩，其中举证未通过791亩，由于举证时刚种植出苗率不高，现已重新申请再次举证，2024年最新下发图斑316亩，正在整改中。通过这些努力，我们有效遏制了全镇耕地流出的势头，确保了耕地资源的合理利用。实施高标准农田建设项目。2023年以来建成高标准农田1.2万亩，改造提升高标准农田1600亩，占耕地面积的47%。耕地坡度由原来的25°降到了5°，极大地改善了农田生产条件，每亩粮食产量增长300斤。计划2025年将剩余的农田再全部实施，为进一步推动全镇农业产业化结构调整，促进农业规模化、集约化经营打下坚实基础。三是农村人居环境有提升。我们持续发力，不断改善镇域环境面貌，加强环境卫生整治，集中开展“五清五查”集中整治行动，无人机全覆盖无死角共飞行20余次，对通村道路杂草、枯树、小广告开展了专项清理行动，一些环境隐疾得到了有效根治。按照集中统建和个人自建相结合方式高标准实施250座卫生改厕，目前已验收拨款76座。千方百计筹措资金实施春季国土绿化工程，栽植桃梅、连翘、冬青、丁香各800、垂柳1008株，云杉6180株，鸢尾花5000株，撒播草籽300斤，格桑花400斤。沿张大路新建休闲小公园5处，沿沟（王沟）治理小流域，巧妙布局农村小景，沿梁（南梁）补植树种，初步呈现绿树成荫观景好去处。扮靓了川王提振了群众对美好生活向往的信心。投资150万元实施小河村乡村建设项目，新建水渠24米，检查井19座，硬化破损路面3100㎡，休闲健身场地2处，栽植开花苗木、常绿植物5000余株。张大路及沿川五村已形成“三季见花、四季见绿、人在景中、景在村中”的二十里蔷薇美景。
（四）以民为本、改善民生，增进了人民群众“获得感”。切实增强做好民生工作的责任感、紧迫感和使命感，从严从细从实落实各项民生措施。一是扎实做好基层治理工作。探索推行“3+3+3”工作法，以社会风险管控为目标，以强化乡村治理为抓手，以矛盾纠纷排查调处为重点，不断加强社会治理创新，推动全镇主动创稳工作提质增效，常态化开展扫黑除恶专项斗争，始终将“双提升”的政治责任扛在肩上、抓在手上，进一步加强矛盾纠纷调解、禁种铲毒、邪教人员管控，社区矫正和法律援助等工作。上半年采集各类信息事件820条，处置820条，排查矛盾纠纷225条，调处225条，其中：警调对接调处14条，做到了小事不村、大事不出镇、矛盾不上交，6名“达洼”非法宣教人员全部落实“三包一”政策进行帮教转化，加强2名社区矫正人员和16名刑满释放人员管控，入户走访掌握思想生活动态，帮助解决生活困难。配备25名专职网格员，将网格化动态巡查和平安建设宣传有机结合起来，全方位宣传“平安建设”工作成果。夯实法治建设基础，累计开展3次普法活动，进一步增强广大群众的法律认知和防范意识。以奋发读书建设“书香张家川”为载体，组织开展全民阅读活动活动3次，全面加强意识形态工作，教育引导广大党员群众坚定政治方向，坚守民族信念，争做好公民，在大是大非面前保持政治清醒，开展川王镇第二十一个民族团结进步宣传月活动，持续推进民族宗教工作良好发展，大力弘扬社会主义核心价值观，久久为功持续铸牢中华民族共同体意识。各村每季度召开1次乡村治理大会，以“党员干部带、登记备案控、宗教人士导、发动群众管、依法依规治、宣传教育导”为抓手，破除陈规陋习坚决治理高价彩礼，2024年结婚登记备案青年彩礼大幅下降。二是坚持抓好安全生产工作。认真贯彻习近平总书记关于新时期安全生产、应急抢险救援重要指示批示精神，牢固树立安全生产“红线”意识，切实坚守“底线思维”，加强重点时段安全检查和重点领域专项整治，对清真寺、学校、饭馆、村委会等场所消防安全隐患排查，持续开展安全生产“百日攻坚行动”和安全生产“治本攻坚三年行动”，前半年排查各类隐患152条，整改隐患151条。三是竭力推进民生项目建设。实施川王镇生态及地质灾害避险搬迁集中安置工程。坚持“一张图”规划、“一盘棋”推动、“一揽子”保障，持续优化措施、破解难题，稳步推进生态及地质灾害避险搬迁工作，努力实现生态保护、民生改善、经济发展等多重效益。安置点占地90亩，分两期搬迁220户，主要涉及哈沟、松树湾、铁洼、海湾等村地质灾害点群众。一期计划搬迁110户，总投资3721万元，其中群众自筹2721万元，争取政府补贴1110万元，争取政策性贷款550万元，基础设施配套300万元。单户主体及附属造价31.1万元，二层框架结构150平方米，户型设计为5室1厅2卫1厨。8月底完成附属工程，9月底搬迁入住。建设川王镇综合养老服务中心工程。投资100万元在川王村建成3层养老服务中心1处，致力于整合农村资源，提供多样化养老服务，旨在提高老年人的生活质量，满足他们的养老需求，后期会向社会化运营转变，为我镇农村社会和谐发展做出贡献。
二、存在的问题
一是经济稳定增长面临较大压力，产业结构不尽合理、链条较短，转型升级步伐亟待加快；二是农业产业结构还不够优化，农产品附加值不高，农产品品牌建设滞后，市场竞争力较弱；三是基础设施欠账较大，优质教育医疗资源依然短缺，民生领域还存在薄弱环节；四是乡村治理能力和水平有待进一步提高，部分基层党组织作用发挥不够充分、村民自治机制还不够完善。
三、下半年工作计划
下半年，川王镇党委、政府将继续发挥战斗堡垒作用，干在实处，走在前列，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，过险滩、闯难关，奋力谱写我镇新时代新征程新篇章。
（一）坚持以乡村振兴战略为导向，巩固脱贫成效。以开展党纪学习教育为主线，以党的建设为引领，深入推进抓基层党建促乡村振兴和党组织书记“领航”工程，擦亮党建品牌，完善各村党群服务中心，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，严格按照“六盯紧六抓实六提升”行动方案，积极开展“六必查六必访”活动，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫的底线。牢固树立粮食安全意识，大力发展种养殖业支撑农民收入稳定增长，逐步夯实农业农村基础。
（二）坚持以治理高价彩礼为抓手，加强乡村治理。始终坚持为民情怀为民办事，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，健全完善有关机制，积极发挥党员示范带头作用，以党风带民风树新风，牢牢抓住“关键少数”，全力推动整治工作，继续利用好党群服务中心宣传阵地作用，结合主题党日、“群众说事干部解题”活动等载体，引导广大群众树立正确婚嫁观，自觉抵制高价彩礼等陈规陋习，树立新风尚，移风易俗，推进和美乡村建设。整合“群防群治”力量，常态化开展扫黑除恶斗争和主动创稳行动;从大处着眼，从小处入手，以预防为主，积极化解矛盾纠纷，稳步推进平安建设;从严抓好安全生产，着力开展秸秆禁烧、防溺水、交通、食品、消防等重点领域专项治理;坚持“文明实践+基层社会治理”新路径，让文明实践活动走到群众身边，为基层社会治理注入生机和活力。
（三）坚持以党建引领为核心，壮大村集体经济。坚持把发展壮大村集体经济作为实施乡村振兴的重要抓手，把党支部领办合作社作为推动产业振兴的着力点，发展适度规模经营，加快建立社会化服务体系，探索引进先进适用品种技术装备，培育农业社会化服务组织，依托鸿丰源农机租赁合作社，流转托管撂荒地和农户土地，继续打造“田保姆”党建品牌，以村级领办合作社为依托，围绕马达村“阳光玫瑰”葡萄种植产业园和关河村“真农聚富源”特色农产品加工产业园，充分发挥示范带动作用，发展壮大村集体经济。大力培育餐饮服务业，力争发展清真餐饮1000家。力争年底村集体经济总收入较上年增长10%以上，达到600万元，村均收入达35万元以上；16个村的经营性收入达到20万元以上，40万元以上的村达到4个村占20%以上。
（四）坚持以“三农”工作为重点，推进农业现代化。扛稳粮食安全重大政治责任，完成耕地粮食播种面积，撂荒地清零全消化。优化农业产业结构，加大农业招商引资力度，培育壮大特色优势产业，提高农业产业化水平，争取在千亩饲料玉米、马铃薯、冬小麦种植繁育、产业园建设等重点工作上理清发展思路，进一步扩大高标准农田建设规模，做好农业保险投保工作和动物防疫工作，加强农产品品牌建设，延伸农业产业链，提高农产品附加值和市场竞争力。培养和引进一批懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，加强农业科技创新和推广应用，提高农业现代化水平。按照“党建引领产业发展、政府搭建园区平台，园区培育产业龙头，龙头链接村组农户”的思路，做大做强特色农产品加工产业园、肉牛繁育养殖、千亩马铃薯基地、饲料玉米种植、现代饲草“六个一”特色产业，全面保障农业生产安全。
