各村委会、镇属企业单位:
为深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要指示批示精神,以及国务院和省、市、县安排部署要求,深刻汲取“1·12”河南平顶山煤矿、“1·19”河南南阳英才学校火灾、“1·22”云南昭通市镇雄区山体滑坡和“1·24”江西新余渝水特大火灾等事故惨痛教训,按照《全省安全生产驻点包住“百日行动”工作方案》,经镇政府研究决定,在全镇范围内开展安全生产百日攻坚行动,现将《川王镇安全生产百日攻坚行动实施方案》印发于你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“两个至上”理念,立足从根本上发现问题、解决问题,深刻吸取教训,狠抓安全生产责任落实和各项措施落实,牢固树立“隐患就是事故,发现不了隐患就是最大的隐患”的理念,做实做细安全隐患排查整治,推动“安全生产五大体系”落实到最后一公里,坚决预防和遏制各类事故发生。通过开展安全生产百日攻坚行动,切实化解当前生产安全事故高发的势头,降低安全生产风险,解决当前全镇安全生产、防灾减灾等工作中存在的突出问题和薄弱环节,为春节、全国两会胜利召开和全镇人民的生命财产安全做好安全生产保障。
二、时间安排
2024年2月1日至2024年5月10日。
三、任务分工
此次安全生产百日攻坚行动由镇党委、镇政府领导牵头,成安全生产百日攻坚行动排查整治领导小组,按照“一岗双 责”和“三个必须”的要求,组织开展各自分管行业领域安全生产隐患集中排查整治。
(一)督查共性内容
1.贯彻落实1月26日全国安全生产电视电话会议、1月22日全国安全防范工作视频会议精神情况;贯彻落实1月23日省委常委会会议和省政府常务会议精神情况;贯彻落实1月27日全省安全生产工作会议暨省安委会第一次全体(扩大)会议、1月16日全省应急管理工作会议、1月22日全省安全防范工作视频会议精神情况。
2.行业部门依据安全生产权力清单和责任清单履行安全生产“三管三必须”安全监管责任情况。
3.贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》以及我省《若干措施》,健全长效机制等情况;深入开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理和森林草原火灾隐患排查整治及查处违规用火行为专项行动情况;部署落实冬春季森林草原防灭火宣传教育、会商研判、隐患排查整治、重点部位值守、专业队伍应急准备工作等情况。
4.春季冻融期地质灾害防范和地震灾害防范应对准备等防震抗震相关工作情况;自然灾害生活救助资金规范安全高效使用情况。
5.春耕备耕农机使用安全、防范事故情况;冬春干旱分析研判、春耕抗旱准备、农村人饮保障及应对冬春抗旱工作情况;防范自然灾害事故衍生为生产安全事故情况。
(二)督查重点领域内容
重点领域:消防领域、道路交通领域、自然灾害领域、建筑施工领域、工业商贸领域、教育邻域、医疗卫生领域、宗教邻域。
重点整治内容:
1.消防领域:重点检查城乡公共消防安全设施、车站、饭店、文化娱乐等人员密集场所火灾隐患排查治理、“三合一”、“多合一”场所、餐饮场所消防设施设备运行、消防通道、疏散通道、加装防护栏、广告牌全面封堵楼房窗户等消防安全隐患;是否存在违规用火用电、随意堆放易燃可燃物、违章搭建彩钢板、违规住人、值班巡查不落实等隐患问题,是否对老旧电气线路、失效的消防设施进行维修升级;企业单位是否推动电动自行车集中充电、停放场所建设;森林草原防灭火,重点检查林长制执行、重点人员(精神病患者、智力残疾)等易肇事肇祸特殊人群监管及火源管控情况;警示标志标识设立和宣传教育情况;重点部位及场所隐患排查和非法用火等违法行为打击情况;森林草原防灭火应急队伍组建、演练及装备配置情况。重点检查餐饮行业使用醇基燃料、瓶装液化石油气和用煤用电以及电器线路、特种设备安全。沿街门店是否违规住人,公安派出所、基层网格力量等是否组织开展消防安全检查和宣传。
2.道路交通领域:严把国省道、县道、乡道、村道“四条路”,重点检查客车、农用车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”,严厉整治货车超载超限、“黑客车”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员、非法接送学生等问题。重点检查公交站、路段运输等重点部位和关键环节,各类交通运输工具技术性能和运营状况检测检验。
3.自然灾害领域:山洪、泥石流等自然灾害风险点的隐患排查整治;对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全进行监管整治情况;气象灾害预警分析和会商研判情况;野外火源专项治理情况;安全教育培训情况,个体劳动防护用品配备情况。
4.建筑施工领域:重点检查冬季建设工程等各类施工现场的安全管理;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况;检查建筑工地值班值守情况。
5.工业商贸领域:重点检查全镇企业安全生产应急预案编制、安全教育培训、应急演练和生产经营车间、厂房消防安全、电器线路、燃料使用等。有限空间作业安全,检查安全生产制度和规程是否健全,是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训,执行有限空间作业审批制度,配备空气呼吸器等个体防护装备和应急装备,是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则等。重点对商贸服务业(含餐饮业、住宿业、批发零售)和拍卖、展览、汽车流通、旧货流通和成品油流通、再生资源回收等行业的安全生产隐患问题和餐饮行业可燃气体报警装置安装进行排查整治。
6.教育领域:校园及周边安全:重点检查学校安全责任落实、安全制度健全,保卫人员配备、门卫、值班室、学生宿舍、食堂安全管理,维护使用安金、电器设施、实化学试剂管理,校园周边环境、应急疏散演练、监控设备运行等情况。
7.医疗卫生领域:重点检查消防设施设备的运行、消防通道、电梯运维、氧气使用、安全知识宣传教育、应急预案及演练、消防安全制度、消防安全操作规程等情况;自动消防系统操作人员持证上岗等情况;其他从业人员培训教育上岗情况。
8.宗教领域:重点检查宗教活动场所应急预案制定、组织人员疏散演练、安全通道畅通、消防器材配备、用电用煤用气安全、供水供气管网等情况,人员密集场所及秩序维护、防踩踏、防高坠等措施落实情况。
四、阶段工作安排
1.第一阶段2月1日至3月1日
主要任务:全面安排部署,各村、各企业对重点行业、重点肖除安全隐患。 重点时段,尤其是春节期间安全生产开展隐患排查整治,
2.第二阶段 3月2日至4月2日
主要任务:全方位无死角开展安全生产隐患排查整治,全面消除安全问题隐患,尤其是高危行业领域企业复工复产安全隐患排查整治。
3.第三阶段4月3日至5月10日
主要任务:各村、各企业单位巩固提高,在全面消除安全生产问题隐患的同时,总结经验,持续开展安全生产隐患排查整治常态化。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村、各部门要充分认识开展此次专项行动的重要性,切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来,把安全生产百日攻坚行动作为抓好2024年度安全生产工作的重中之重,提高思想认识,明确责任分工,细化工作落实,务求工作实效,做到主要领导亲自安排,分管领导跟踪问效,企业负责人抓好落实。各包抓领导要按照镇党委、政府安排统筹推进,各村做好具体落实,确保全镇安全生产百日攻坚行动顺利进行。
(二)强化宣传发动。各村、各企业要高度重视舆论导向作用,依托电视、广播、网站等各类宣传载体,开展宣传报道,引导广大职工、群众广泛关注、积极参与安全生产百日攻坚行动,形成齐抓共管、共同参与的良好舆论氛围,推动工作落实。
(三)集中开展排查整治。以“零容忍”的态度,对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的隐患和问题,要全部建立台账、列出清单,按照“边查边改、边整边改、即知即改”的要求,逐一制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,确保按时销号。
(四)加大执法力度。突出重点领域、重点时段和重点环节的安全生产排查检查,抽调精干力量,实行联合执法,严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在严重非法违法行为的,要严格按照“四个一律”和“六个一批”要求进行处罚和打击,必要时移交司法机关处理。
(五)严肃追究责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把安全生产作为部门单位工作评价的重要内容,实行“一票否决”、责任倒查、约谈问责等工作制度。凡是对全国及省、市、县安全生产相关会议精神贯彻落实不到位,对安全生产百日攻坚行动重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的,因安全生产百日攻坚行动隐患排查整治不彻底、走过场,导致发生生产安全事故或造成严重社会影响的,严肃追究责任,涉嫌犯罪的,将依法严肃处理。
本次隐患排查整治百日行动实行周报告制,各村、各企业要确定专职人员,负责汇总每周排查整治情况,并于每周五下午14:00前向镇应急管理办公室报送《川王镇安全生产百日攻坚行动整改台账》。
附件1:川王镇安全生产百日攻坚行动排查整治领导小组
川王镇人民政府
2024年2月7日
川王镇安全生产百日攻坚行动排查整治领导小组
组 长:钱 花 镇党委书记
副组长: 李 云 镇党委副书记、镇长
成 员:师广文 川王镇人大主席
马生宝 镇党委副书记
马爱琴 镇纪检委书记
马宝燕 副镇长
高明宇 镇武装部部长
关明明 镇党建办主任
李永仁 镇纪检委副书记
袁 赟 镇食品药品监督所所长
马剑斌 镇政务中心主任
洪振峰 镇综治中心主任
扇 伟 镇司法所所长
邵江龙 镇农业农村综合服务中心主任
武存军 川王镇派出所所长
马维军 川王镇卫生院院长
马艳梅 川王镇中学校长
马治奇 小河村支部副书记
高有路思 冯家村支部书记
王有福 川王村支部书记
马 锦 铁洼村支部书记
马宝林 峡口村支部书记
马阿旦 海湾村支部副书记
糟 峰 哈沟村支部书记
马国孝 松树湾村支部书记
马忠智 大庄村支部副书记
王智华 王沟村支部书记
马孝忠 范湾村支部书记
李永红 西崖村支部书记
马喜林 何湾村支部书记
马建军 关河村支部书记
毛映东 毛寨村支部书记
杨建刚 马达村支部副书记
领导小组下设办公室,镇武装部长高明宇同志任办公室主任,镇应急管理专干糟万军办公室工作人员,负责具体的日常业务报送工作。


