各村委会、镇属各单位：

 

　　为确保我镇在发生重大动物疫病时能够迅速、高效、有序地进行应急处理，保护畜牧养殖业持续健康发展，保障人民群众身体健康和生命安全，促进全镇经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及相关法律法规的规定，特制定本应急预案。

 

　　一、应急工作原则

 

　　（一）统一领导，分级管理。 应急处理工作实行属地管理，统一领导和指挥突发全镇非洲猪瘟动物疫病的预防和控制工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。

 

　　（二）应急指挥。经镇政府会议研究决定成立重大动物疫病防控应急指挥领导小组，负责防控应急重大动物疫病处理工作的统一领导和指挥。重大动物疫病防控应急指挥领导小组成员如下：

 

　　组  长：李  敏 （党委副书记   镇长）

 

　　成  员：马向阳 （镇武装部长）

 

　　马玉莲 （副镇长）

 

　　邵江龙 （镇农业中心主任）

 

　　毛志忠 （镇畜牧专干）

 

　　田麦栋 （镇畜牧专干）

 

　　张晓兰 （镇畜牧专干）

 

　　马  成 （镇农业专干）

 

　　马  亮 （镇政府秘书）

 

　　应急指挥领导小组下设办公室，马向阳任办公室主任，具体负责收集、分析疫情及发展态势，及提出启动、停止有关本预案的建议，指导并监督各村和有关部门落实本预案。各相关站所、村委会要高度重视，密切配合，做到各司其职，各司其责，共同做好我镇动物疫病防控的各项工作。

 

　　（三）快速反应，高效运转。镇人民政府和畜牧服务中心要依据有关法律法规的规定，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高疫情应急处理能力；发生重大动物疫情时，镇人民政府要迅速做出反应，采取果断措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早扑灭”，及时控制和扑灭疫情。

 

　　（四）预防为主，群防群控。贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全镇重大动物疫病的意识；落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备，根据需要组建应急预备队，实行专业防控和群防群控相结舍，并定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能发生疫情的情况及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。疫情应急处理工作要依靠群众，动员一切社会力量，做到群防群控。

 

　　二、应急反应

 

　　重大动物疫情发生后，镇防控重大动物疫病应急指挥小组办公室应迅速了解疫病发生情况，及时上报县防治重大动物疫病指挥部办公室，同时镇应急指挥小组要按照上级指挥部的统一部署，紧急组织专门人员，迅速调拨资金、物资等投入重大动物疫病的控制工作，并按要求抓好各项工作的落实。

 

　　（一）收到可疑疫情情报的应急处置。镇应急指挥小组办公室接到可疑疫情报告后，必须立即派人赶赴现场，隔离观察，采集病料，送上级动物疫病预防控制中心诊断实验室检验，对疫情进行确认，必要时请专家到现场诊断。

 

　　（二）疑似疫情的应急处置。对发病场（户）的动物实施严格的隔离、监视，对发病场（户）及有流行病学关联的养殖场（户）进行采样检测。禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动，并对其内外环境进行严格消毒。必要时，采取封锁、扑杀等措施。

 

　　（三）确诊疫情的应急处置。疫情确诊后，镇应急指挥小组要立即划定疫点、疫区和受威胁区，调查疫源，向镇人民政府提出启动应急响应的建议，由镇人民政府依法作出决定。

 

　　（1 划定疫点、疫区和受威胁区。

 

　　疫点：发病动物所在的地点。在运输过程中发生疫情的，以运载工具为疫点。

 

　　疫区：由疫点边缘向外延伸3公里的区域。

 

　　受威胁区：由疫区边缘向外延伸10公里的区域。

 

　　（2）封锁。镇应急指挥小组报请镇人民政府对疫区实行封锁，由镇人民政府依法发布封锁令。

 

　　（3）疫点内应采取的措施。镇人民政府依法及时组织扑杀和销毁疫点内的所有猪只，并对所有病死畜禽、被扑杀畜禽及其产品进行无害化处理。对排泄物、被污染或可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。对被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、场地进行严格彻底消毒。出入人员、车辆和相关设施要按规定进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。

 

　　（4） 疫区内应采取的措施。镇畜牧站应按照程序和要求，在疫区周围设立警示标志，在出入疫区的交通路口设置临时消毒站，执行监督检查任务，对出入的人员和车辆进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。

 

　　（5）受威胁区应采取的措施。禁止易感动物出入和相关产品调出。镇人民政府及时组织对养殖场（户）全面开展临床监测，及时掌握疫情动态，强化防控措施。

 

　　（四）解除封锁。疫点和疫区应扑杀范围内所有动物死亡或扑杀完毕，并按规定进行消毒和无害化处理6周后，经县级兽医主管部门组织验收合格后，由镇应急指挥小组向镇人民政府申请解除封锁，镇人民政府发布解除封锁令时，同时通报毗邻地区和有关部门。解除封锁后，疫点和疫区至少空栏6个月。

 

　　三、疫情报告

 

　　（一）报告责任。任何单位和个人有权报告重大动物疫病或可疑疫情，有权检举和控告不履行或不按照规定履行疫情应急处理职责的行为。相关单位和个人对重大动物疫病不得瞒报、谎报、缓报，不得授意他人瞒报、谎报、缓报，不得阻碍他人报告，违者依法依纪严肃处理。

 

　　（二）报告时限。任何单位和个人发现疫情异常情况，应立即报告镇动物疫情应急领导小组。镇动物疫情应急领导小组立即派出专业技术人员2名以上到现场进行调查、诊断，怀疑是重大动物疫病，应在1小时内将情况逐级上报。

 

　　（三）疫情报告的主要内容。

 

　　1、疫情发生的时间、地点；

 

　　2、染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数、临床症状、病理变化、诊断情况；

 

　　3、流行病学和疫源追踪情况；

 

　　4、已采取的控制措施；

 

　　5、疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

 

　　四、应急保障

 

　　（一）物资保障。镇畜牧中心要建立应急防疫物资储备库，储备应急消毒药品、器械库等。封锁设施设备、疫苗、诊断试剂等防疫物资储备。

 

　　（二）资金保障。镇财政所每年储备应急防疫资金和物资、扑杀畜禽补贴、疫情处理业务、疫情监控所需资金。

 

　　（三）技术保障。加强镇动物防疫技术人员队伍建设和基础设施建设，完善重大动物疫病防控监测诊断手段。

 

　　五、疫情监测和预警

 

　　1、镇人民政府建立和完善重大动物疫情监测检疫网络和预防控制体系。动物防疫与畜牧服务中心应加强对重大动物疫病的监测，加大对边界地区、养殖密集区、候迁途径区域、畜禽饲养区等重点地区畜禽的监测比例和频率，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

 

　　2、动物防疫与畜牧服务中心对畜禽发生的每一起可疑疫情，应及时采样监测，并保存备份样品备验。

 

　　3、发生重大动物疫情感染人群时，卫生主管部门就当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制和救治准备措施。卫生主管部门和动物防疫与畜牧服务中心应当及时相互通报情况。

 

　　六、其他事项

 

　　（一）本镇范围内从事动物饲养、经营和畜产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案规定，执行政府及有关部门为落实本预案所作的规定。

 

　　（二）对拒不执行本预案规定，不接受强制扑杀、消毒、无害化处理的，按照有关法律法规予以处罚。对造成疫情扩散、蔓延，致使养殖业生产遭受重大损失或严重危害人体健康等严重后果的，将依法追究有关责任人的法律责任。

 

　　（三）本辖区发生重大动物疫情时启动。

 

　　川王镇人民政府

　　2019年1月10日