川政发〔2022〕94号

　　川王镇人民政府

　　关于上报川王镇2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案（第二批）的报告

县农业农村局：

　　为应对农资价格上涨对实际种粮农民增收影响，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，按照《张家川县人民政府办公室关于印发张家川县2022年实际种粮一次性补贴实施方案第二批的通知》（张政办发〔2022〕66号）文件精神，为切实做好补贴发放工作，结合我镇实际，制定本方案，现随文上报，请审阅。

　　川王镇人民政府
　　2022年6月25日

　　川王镇2022年实际种粮农民一次补贴实施方案(第二批）

　　为应对农资价格上涨对实际种粮农民增收影响，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，按照《张家川县人民政府办公室关于印发张家川县2022年实际种粮一次性补贴实施方案第二批的通知》（张政办发〔2022〕66号）文件精神，为切实做好补贴发放工作，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、补贴内容

　　（一）补贴范围。为切实提高我镇口粮自给水平，降低口粮种植成本，提升农民种植效益，确保小麦等口粮面积不减少，结合我镇实际，根据2022年我镇口粮种植情况，此次实际种粮农民一次性补贴主要粮食作物为小麦。

　　（二）补贴标准及资金分配。县上下达我镇补贴资金210771.66元，在前期已开展的2022年实际种粮第一批补贴为基础，结合我镇小麦实际播种面积15045亩，综合测算补助标准和各村分配资金（见附表）。

　　（三）补贴对象。此次发放的实际种粮农民一次性补贴对象包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

　　（四）补贴面积的界定。在前期已开展的实际种粮情况调查的基础上，以各村上报县统计局2022年小麦实际播种面积为准。

　　二、补贴资金管理及发放要求

　　（一）补贴资金管理。按照财政部等七部门联合印发的《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（财办〔2020〕37号)、《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）、《中共张家川县委办公室张家川县人民政府办公室关于印发〈张家川县惠民财政补贴“一卡通”资金发放管理办法〉的通知》（县委办发〔2020〕4号）要求，各乡镇要在耕地地力保护补贴发放程序和方式的基础上，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实。要依法依规公开补贴信息，采取惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直接发放补贴的方式，及时将补贴资金发成到实际种粮农民手中，使实际种粮农民真正受益。

　　（二）明确时间节点。根据中央、省、市要求，此次下达的实际种粮农民一次性补贴资金必须于2022年7月中旬，发放到种粮农户和相关经营主体。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。本次种粮一次性补贴工作，事关广大农民群众利益和农业农村发展大局，事关国家粮食安全。各村要统一思想，高度重视，实行村书记负责制和责任追究制，加强领导，精心组织，周密部署，确保工作顺利进行。

　　（二）规范发放流程。各村作为补贴工作的实施主体，负责采集、维护、更新补贴对象基础信息，开展补贴对象评定、调查摸底、公开公示等基础性工作；按照有关政策要求，严格核实上报面积，编制补贴发放花名册，并进行公示，公示无异议后，经乡镇政府经办人、主要负责人签字并加盖公章后，及时将纸质及电子版一并上报县财政局、县农业农村局审核；做好相关资料的收集归档，建立健全完整准确的补贴对象数据库，实行动态管理。开展补贴政策宣传，协助有关部门对政策落实和补贴资金发放情况进行监督检查。各村要对上报资料内容真实性负责，由村书记签写承诺书，并上报。

　　（三）加强政策宣传。此次补贴工作涉及农户众多、时间紧、任务重。各乡镇要进一步加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，通过广播电视、张贴宣传单和标语等传统形式，以及利用现代传媒手段，广泛宣传补贴政策的重大意义、政策措施和操作规程，让基层干部和广大农民群众理解，做到家喻户晓，深入人心，为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。

　　（四）加强资金监管。各村要进一步强化管理，加大监管力度，积极推动补贴政策落实。各村要加快资料报送于核实，严格执行财政补贴资金专户管理、专款专用制度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴资金发放过程中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。