2025年，大阳镇深入贯彻习近平法治思想，严格落实行政执法各项制度要求，以提升执法效能、规范执法行为、优化法治环境为核心目标，统筹推进执法队伍建设、制度完善、协同联动与监督管控等工作。全年行政执法工作总体平稳有序，执法规范化水平持续提升，为大阳镇镇域经济社会高质量发展提供了有力法治保障。同时，我们也清醒认识到工作中仍存在执法力量不足、权责配置失衡、制度体系不完善等突出问题，需在下一年度重点整改提升。根据《张家川县人民政府行政执法协调监督局关于转发〈天水市人民政府行政执法协调监督局转发〈甘肃省司法厅关于报送2025年度行政执法数据及数据分析报告的通知〉〉的通知》要求，现将我镇2025年度行政执法工作情况报告如下：

一、队伍建设基本情况

大阳镇综合执法队核定编制4名，实际在岗6名，设队长1名、工作人员5名，工作人员年龄均在45岁以下。现有持证行政执法人员3名，2025年度3名工作人员参加行政执法证考试，持续充实持证执法力量，夯实执法工作队伍基础。

二、行政执法工作开展情况

我镇综合执法队结合辖区实际及赋权事项，严格按照职责范围开展执法工作，聚焦违法乱占耕地建房、农用车非法载人、食品安全等重点领域，通过现场劝导、联合检查、常态化整治等方式，为辖区生态和谐、安全生产提供坚实法治保障，2025年度累计完成行政执法相关事项44件。

（一）多领域执法整治落地落实

1.食品安全监管：联合食药监所，对全镇15家小卖部、16所学校食堂开展定期与不定期督查检查，全年累计检查28次，督促经营主体及时下架临期食品，从源头筑牢食品安全防线。

2.娱乐场所安全检查：对辖区1家娱乐场所开展安全生产检查5次，重点排查消防安全隐患和场所安全风险点，当场能整改的督促即时整改，无法当场整改的明确整改时限，全程跟踪整改成效，确保隐患清零。

3.道路交通安全劝导：组织镇村劝导员、村“两委”成员，针对农用车非法载人、电动车及摩托车骑乘人员不戴头盔等违法行为开展路面劝导，全年累计劝导24次、劝导车辆50余辆。年初指导24个村发放道路交通安全告知书752份、签订承诺书752份，发放学生寒暑假安全告知书639份、签订承诺书639份，全方位普及交通安全知识，提升群众安全意识。

4.违法占耕建房整治：坚持镇级巡查与村级上报相结合，发动群众参与监督，常态化开展违法占用耕地建房整治工作。全年累计拆除违法占耕彩钢房2处，阻止即将动工违法建房1处，劝导违规拟建房行为3起，有效遏制违法乱占耕地乱象，切实落实耕地保护政策，守护粮食安全。

5.森林草原管护：践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，扎实开展镇域内森林草原防灭火和禁牧工作，通过村级广播、干电喇叭、宣传栏、发放通告等形式开展宣传，营造良好管护氛围，有效防范森林草原火灾，保护辖区绿色植被。

（二）行政执法各项数据明细

1.行政许可：全年受理行政许可事项12件，按规依规推进审批办理，保障群众和经营主体合法办事需求。

2.行政检查：全年开展行政检查25次，发现问题8条；其中涉企行政检查9次（均为日常检查，无专项检查），涉企检查发现问题5条，所有问题均督促相关主体限期整改到位。

3.行政处罚：全年作出通报批评1件、罚款1件，依法依规对违法行为进行处置，彰显执法严肃性。

4.柔性执法：推行行政告诫柔性执法方式，全年办理行政告诫案件6件，以教育引导为主化解轻微违法行为，实现执法温度与力度并存。

5.智慧执法应用：探索使用“陇上e企业查”开展工作4次，有效减少“多头执法”“重复检查”问题，提升执法工作效率和精细化水平。

三、存在的突出问题

（一）执法队伍力量不足，权责配置不合理

当前基层执法工作仍存在队伍力量不足、人少事多矛盾突出等现实困难，执法人员数量、专业能力难以适应繁重执法任务。同时，权责配置不够科学合理，部分领域权责边界模糊、职能交叉重叠，存在有权无责、有责无权等现象，影响执法效能与规范化水平。

（二）执法能力与装备保障存在短板

现有执法队员大多身兼数职，缺乏跨领域专业执法知识储备；执法培训以理论教学为主，实战化训练不足，队员实操能力有待提升。同时，执法记录仪、统一制服、专用执法车辆等装备配备不齐全，办公场所分散，严重影响执法工作的规范性和权威性。

（三）执法制度体系不完善，协同机制不健全

执法制度体系仍不完善，制度配套不够完备，部分领域制度空白、标准模糊，难以有效支撑规范化执法。协同联动机制不够健全，部门间统筹协调不足、信息壁垒未打破、联合执法常态化不足，存在各自为战、衔接不畅、合力不强等问题，制约整体执法效能提升。

四、下一步工作意见及建议

（一）优化队伍建设，科学配置执法权责

争取县级部门支持，新增专业执法人员2名。配齐配强执法人员，落实执法人员全员持证上岗；加强执法人员业务培训，增加实战化训练内容，切实提升队员跨领域专业执法能力。梳理并及时调整执法事项清单，清理基层不适合的赋权事项，并促进权责统一，权责相适，夯实基层执法基础。

（二）强化执法保障，规范执法运行流程

落实行政执法专项工作经费，统一配备执法车辆、执法记录仪、制式服装等执法装备，规划建设标准化执法办公场所，夯实执法工作硬件基础；严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法流程，降低执法工作风险。

（三）健全协同机制，完善执法监督体系

建立统筹协调机制。党委政府牵头，司法行政部门统筹，建立会商研判、争议协调，破解多头执法、重复执法、监管真空。跨部门协同。落实跨站所综合监管，推行联合检查、综合查一次，统一清单、统一计划、统一实施，整合资源、减少扰企。上下联动。县乡贯通，执法事项清单化管理，权限下沉、指导上提、督办直达，基层“一支队伍管执法”。数字协同。统一执法平台，数据归集、流程留痕、智能预警，以数字化提升协同效率。

（四）营造法治氛围，推动柔性执法深化

持续营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围，强化法治宣传教育与执法实践深度融合，不断提升全社会法治意识与法治素养。坚持宽严相济、法理情统一，深化包容审慎监管，全面推行柔性执法、说理式执法、提示式执法，规范运用说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导等非强制性手段，做到执法有力度、服务有温度，推动柔性执法走深走实，实现法律效果与社会效果有机统一。