今年来,在县委、县政府的坚强领导下,大阳镇以纵深推进高质量发展“十大行动”为总抓手,立足“药材小镇”产业优势,紧盯“书香大阳”建设,整资源、创举措、走新路,全镇各项事业发展健康有序、稳步提升。
一、扩规模、延链条,培育壮大乡村特色产业
一是中药材发展规模化、品牌化。以园区经济赋能行动为抓手,依托大阳镇中药产业园,指导大阳、南山等村集中连片种植中药材3000余亩,下李、小杨、阳沟等村分散种植中药材1000余亩,辐射带动县区兄弟乡镇种植中药材2000余亩。目前,各类中药材长势良好,可带动全县合作社30余家、农户1359户,其中脱贫户897户,人均增收3000元左右。二是肉牛养殖标准化、集群化。以畜牧扩量提质行动为抓手,用好“张家川红花牛一键申报”平台,成功打造“红花牛”养殖示范村1个、县级肉牛养殖示范基地1处、标准化示范场3个。同时依托“粮改饲”项目,按照“种养结合、以种带养、种养双收”的转型思路,引导农户种植饲草玉米8500亩,预计生产优质青贮饲料2.6万吨,推动肉牛产业向种养一体化循环发展。三是特色餐饮健康化、透明化。以餐饮延链增效行动为抓手,结合小杨村生态搬迁集中安置点后续扶持项目,严格落实财政奖补、信贷支持等政策,引导有意向加盟“张家川·兰州牛肉拉面”“张家川烧烤”等品牌店投资者5人。目前,大阳籍人员在全国范围内加盟品牌店达270家。四是蓝莓种植规范化、规模化。以招商引资突破行动为抓手,综合考虑地理、气候、市场经济等因素,通过村集体资金资产入股、农户土地流转入股、合作社技术入股等方式,招商投资5000万元建设70亩蓝莓种植基地,建成后将弥补全县蓝莓产业发展空白,带动83户群众就业增收,目前已建成4座大棚。五是传统农业现代化、机械化。坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任,集中全镇农用机械成立农机专业合作社1个,结合6600亩新增高标准农田任务和4000亩高标准农田提升改造任务,打造梁堡、双庙、东沟5000亩小麦繁育基地,年产小麦良种7.5万公斤;南山梁3000亩马铃薯繁育基地和3000亩饲料玉米基地。
二、补短板、夯基础,加快推进城乡融合发展
一是扎实推进生态文明创建行动。持续实施“一廊三流域”(一廊为静天高速公路沿线,三流域为刘山至水滩、刘沟至阳沟、河李至下李)绿化美化工程,坚持“政府主导、各村负责、群众参与”的工作原则,组织党员群众、公益性岗位人员在高速公路两侧、村组干道两旁、荒边荒坡等空地,累计栽植补植云杉、红叶李、柳树等树苗1.8万余株,打造生态小节点2处、太原至侯吴绿化长廊1条;利用二级公路沿线护坡种植蔷薇、紫藤等攀爬植物1000余簇;以“最美庭院”评选活动为抓手,引导群众在房前屋后种植冬青球、玉兰等观赏苗木500余株,新增庭院景观35处,切实推动镇域环境卫生增“颜值”、提“气质”、升“品质”。二是全面实施和美乡村建设行动。今年铺设大阳、太原2村雨污分流管网2.9公里,硬化巷道1800平方。目前,沿川各村除阳湾、小杨外均已实施雨污分流管网工程,累计达8.7公里(河李、闫庄、太原、大阳),力争沿川各村实现雨污分流管网全覆盖。同时紧盯弯急、坡陡、临崖等通村路段,持续实施生命防护工程,全面夯实“四好农村路”全国示范县创建基础。三是落实落细民生保障拓展行动。结合“四百”主题行动,走访核实、精准发放大额临时生活救助41户192人290944元、小额临时生活救助31户157人19650元。常态化开展结对关爱行动,完成联系交流172次,走访探视86次,落实政策35次,帮办实事62件,联系交流率、走访探视率达100%。
三、强堡垒、树文明,全面提升乡村治理水平
一是压实压紧基层党建责任。对照抓党建述职评议指出的党建责任压得不紧,部分村书记缺乏抓党建促乡村振兴的责任感和紧迫感,把抓党务等同于抓党建,党建工作与其他工作结合不够紧密的问题,坚决把党建责任扛在肩上,严格履行党建第一责任人职责,走访研判村班子24个,约谈提醒能力不强、责任不清的村党组织书记2人,督促科级领导党建联系点讲党课24场次,指导沿川4村在党建+乡村建设、党建+基层治理、党建+乡村旅游、党建+产业发展为主的“圪垯川”党建示范片带基础上,又打造成崇文重教示范村2个、产业带动示范村1个、民族团结进步示范村1个,真正把党建工作融入日常、抓在经常。二是抓实抓细文明新风培树行动。以老年大学、乡镇党校、新时代文明实践站为立足点,充分发挥村级红白理事会和新时代文明实践志愿者作用,大力推行“党建+文明实践”模式,以“群众说事,干部解题”活动为载体,常态化由包村领导、村“两委”班子成员、驻村第一书记每月开展1次乡村治理主题宣讲活动、每季度开展1次“书香家庭”“文明家庭”评选活动,充分利用春节、国庆节等婚嫁相对集中的时间节点,加强政策宣传和法治教育,通过群众喜闻乐见、易于接受的方式,将文明新风尚宣传到群众当中,助推“书香大阳”的浓厚氛围蔚然成风。三是持续强化社会治理强基行动。建立健全网络意识形态安全机制,每村确定1名专职巡网员,重点关注本村在快手、抖音等平台活跃人员,坚持每天巡网2次以上,联系删除各类消极言论、低俗信息20余条。包抓科级领导每周至少1次走访“三失一偏”人员,及时掌握其思想动态,推动主动创稳工作走实走深。领导干部坚持每周至少1次走访宗教活动场所,从严加强宗教活动场所建设审批监管,依法依规、稳妥审慎推进合坊并寺、团结开寺,督促寺管、阿訇把好未成年人不能进入宗教场所“第一关”。主动联系走访合法合规朝觐人员3人,集中收集管理护照86本、情况说明42份。分管领导、镇村干部坚持每周至少1次电话、微信联系新疆务工人员,引导外出务工人员自觉遵守当地法规,主动融入当地生活。建立“领导包片、干部包村、护林员包山头”的“三包”责任机制,明确镇、村、护林员三级责任清单,签订防灭火责任书24份,组织护林员开展专业技能培训和实战演练2场次,更换护林员1人。
四、抓改革、谋创新,充分激发乡村发展活力
一是均衡发展壮大村集体经济。对照抓党建述职评议指出的部分村集体经济发展谋划还不够好,部分村还存在等待党委、政府想办法或给予政策支持的“等靠要”思想,发展集体经济思路不宽、特色不突出的问题,由村党支部统一集中流转土地、统一农资代售供应、统一代销,在中庄、陈阳、东沟等村指导实施马铃薯育种示范基地建设,在大阳、南山、河李等村实施中药材育苗基地建设,预计村集体经济增收2万元。二是做实耕地流出整治和拆旧复耕。今年整治耕地287.21亩,整改违法图斑14个56.48亩(其中一般耕地2.87亩、永久基本农田53.61亩)。拆除陈阳村移民搬迁房屋66户,复耕地块119亩(其中建筑面积48亩、道路及院外面积71亩),拆除复垦2024年生态搬迁安置户2户(共12户,剩余10为集中安置)。三是加强基层人才队伍建设。以致富带头人、高校毕业生、退役军人等优秀人员为重点,立足现有农业生产、中药材产业等实用人才需求,强化激励帮扶机制,鼓励优秀人才返乡创业。四是全面开展履职事项清单编制工作。构建“党委统筹、专班推进、全员参与”的工作机制,精准把握时间节点,组织各办公室、各事业站所中心梳理近五年承担的工作事1824项,合理吸纳各分管领导、各业务专干等代表的多方面意见后精简到1732项,又根据前期23类事项按照“1+N”工作指南确定的9个领域进行分类凝练后达406项,其中主责事项9类97项,配合事项84项,上收事项225项,确保清单更加符合基层实际工作需要,确保事项清单得到充分研究论证、集思广益完善,确保履职事项抓得住、立得稳、行得通。
五、强措施、转作风,持续深化集中整治工作
一是常态化开展集中整治工作。围绕“6+6+1+1”集中整治项目,建立“党委书记亲自抓、分管领导具体抓、支部书记直接抓”工作机制,认领制定13项25个问题项目台账和36项“三化”建设年行动任务清单。今年以来,上级转办问题线索4件,自主发现问题线索4件,已立案5件、办结2件、了结1件,其中司法移送案件2件,给予开除党籍处分2人,提醒谈话4人,批评教育1人,诫勉谈话1人。二是大力转变干部作风。对照抓党建述职评议指出的干部纪律作风抓得还不够实,个别村干部组织纪律观念不强,落实工作不积极、不主动,示范带动作用发挥不明显的问题,开年上班第一天召开干部纪律作风专项整治行动,重新学习《大阳镇干部管理办法》,并结合当前正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,围绕加强党的作风建设开展交流研讨8场次、警示教育大会2场次,从严从实抓好干部队伍教育管理,灵活运用约谈提醒、谈心谈话、批评教育等方式,尤其是新入职的年轻干部,对存在苗头性问题的及时纠正、对工作推进不力的及时约谈并在干部大会上作检讨3人,切实转变干部队伍作风,激发干部干事创业热情。今年来,撤换组织纪律观念不强村党组织书记1人。三是全力办好具体实事。主动承接并办理为民办实事事项10条(其中省级6条、县级3条、镇级1条),结合群众反映、干部走访,维修南山、汪洋、刘山等村自来水管道漏水点3处;设置村级快递服务站24处;整治塌陷路段2.3公里;清理低保9户对象47人,新纳入低保对象7户14人,确保群众反映问题有人管、利益有人护,推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作走实走深。
下一步,大阳镇将以和美乡村建设为主线、以强化乡村治理为抓手、以提高产业就业为目的,紧紧围绕把大阳镇建设成为“药材小镇、书香大阳”的目标定位和“一川带动、两沟并进、三梁齐飞”的产业布局,推动全镇政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展,力争全镇生产总值增长6%,居民人均可支配收入增长5%。


