梁山镇2023年政府工作报告

——2023年12月28日在梁山镇第十八届人民代表大会第四次会议上

梁山镇党委副书记、镇长候选人   魏金者

各位代表：

现在，我代表梁山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各方面的监督支持下，梁山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足镇情，精准发力，统筹推进“五大振兴”，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理“三篇文章”，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动全镇经济社会发展取得新成效。

一年来，我们坚持党的领导，坚决做到“两个维护”。一是持续加强政治建设。坚持“第一议题”制度，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，全面落实理论学习、干事创业、检视整改等重点措施，针对不同领域、不同党员群体，通过线上推送、线下邮寄、送学上门等方式，做到党员学习全覆盖，教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是推动基层党建增效。聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，紧紧围绕基层党建基础建设攻坚行动，有效推进党支部建设标准化，推动基层党支部扎实开展“三会一课”，以主题党日为载体，建立“主题党日+党群说事会”制度，广泛开展“群众说事、干部解题”活动，大力整顿提升软弱涣散党组织，党的建设不断加强。三是抓好集体经济发展。建立党政班子成员包抓村集体经济工作机制，灵活应用“N+3+1”村集体经济发展模式，通过农资代购、购牛卖肉、消费扶贫等方式增加经营性收入，统筹各类资金安装分布式光伏发电项目5处，种植西葫芦等特色农产品250余亩，有效拓宽村集体经济积累门路，今年12个村集体经济总收入362.5万元，均达到30.21万元。四是不断深化廉政建设。坚持党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进，聚焦落实重大决策部署、联系服务群众、履职担当作为等重点，从严从实开展监督，组织召开专题党风廉政建设工作会议12次，召开警示教育会议8次，观看警示教育专题片6次，通报典型案例10次，对全镇新任职的13名村干部开展廉政谈话，岳山、梁山打造廉政文化广场和廉政文化长廊。

一年来，我们坚守发展底线，有效巩固脱贫成果。一是贯通落实“四个不摘”。全镇已稳定脱贫户1176户6316人，监测户125户564人，风险未消除监测户28户116人，风险消除率79.43%。坚持“六必查”“六必访”重点人群和特殊群体，大力宣传“一键报贫”，针对性制定“一户一策”帮扶计划。严格落实到户产业补助1932亩38.64万元，基础母牛、基础母羊、牛犊、羊羔、中蜂、铡草机、割草机等项目补助资金54.7万元，实施“雨露计划”145人43.5万元，选聘村级扶贫公益性岗位142人，开展各式各类培训271人次，发放脱贫务工交通补贴2085人41.24万元。二是守住粮食安全底线。坚决扛起保障粮食生产的政治责任，深入开展撂荒地整治，狠抓面积落实，坚持应种尽种，与村两委签订粮食生产安全目标责任书。落实“地膜、种子、植保、沃土、农机”五大措施，建立镇农技人员包抓村组责任制，向新型经营主体和农户发放农药136箱，落实耕地地力保护补贴29756亩155.6万元，精准完成种植业投保17167亩，在丹麻流域新建高标准农田3523亩。三是优势产业持续发展。坚持党建引领产业发展，积极融入全县“4+2”产业布局，按照农业优先、生态优先的发展思路，集中种植“兰大”及“中梁”系列冬小麦10000亩，（其中：今年秋季以岳山流域（岳山村、吕湾村、唐刘村、梁山村）集中种植繁育冬小麦“兰大211”面积5000亩，辐射带动杨渠村、斜头村、丹麻村、五方村、阳洼村种植5000亩）。“兰大211”及“中梁”系列小麦种子均高于普通小麦0.65元出售，群众切实得到了实惠。集中连片种植“陇薯7号”马铃薯1440亩，在阳洼村、樱桃沟村、丹麻村完成苹果提质增效1145亩68.7万元；种植饲料玉米8600亩，完成青贮饲料3000亩9100吨，奖补资金91万元；黄贮饲草1030亩1841吨，奖补资金18.41万元；岳山村辉昊养殖合作社引进林麝30只，奖补资金15万元；为唐刘村中药材种植奖补资金10万元；岳山村、吕湾村、丹麻村农机社会化服务奖补33.6万元。四是扎实推进乡村建设。紧扣基础设施、基本公共服务、乡村治理和精神文明，投资200万元在阳洼村建成示范乡村，投资100万元在五方村实施提升改造工程；完成全镇200户农户厕所改造，拨付奖补资金45.6万元；争取市发改局以工代赈项目1080万元，实施通村道路硬化4.4公里，道路窄加宽2.52公里，落实6户群众生态避让搬迁工作。

一年来，我们坚持稳中求进，扎实推进社会事业。一是严格落实主动创稳责任。依托13个网格、13名专职网格员、镇机关党员干部、志愿者等治理力量，成立了主动创稳工作领导小组，建立日常网格员走访排查制度，推进综治中心规范化建设实战化运行。在纳入管控的82名重点人员中，积极组织开展再排摸，对排查出的隐患问题实行清单式管理，及时研判、及时排除，确保早发现、早防范、早处置，做到社会治理力量联动、隐患联排、矛盾联调、问题联治、平安联创。2023年累积调解矛盾纠纷562件，调解成功率达97.8%，“天水综治”App录入事件3058件，结案率达98.9%，平安甘肃风险预测预防预警智能系统录入信息21件。二是扎实开展安全生产。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的安全生产工作主题，健全安全生产八大领域排查整治工作台账，深入村阵地、中学、学区、清真寺、农村合作社等公共场所进行全面排查，对彩钢房安全隐患、电路隐患、无警示标志、消防设施设备不全的下发整改通知单，并及时跟进整改；对11处地质灾害点制定了详细可行的应急预案，全面做好地质灾害的预防处置工作；建立13支救援队伍，与12个村签订了森林草原防灭火责任书，确保责任靠实到人。三是抓实交通交管工作。投资66万元，在高营村实施小巷道硬化6000平方米；投资391万元在杨渠、杨崖、樱桃沟、五方、唐刘五村实施道路硬化项目7.9公里，投资28.5万元实施塌方护坡建设项目1处，安装三必上减速带5处，发挥镇交管室、村交管站职能作用，在全镇范围悬挂交通安全横幅13处，建立健全交管8类台账。四是大力整治人居环境。结合“喜迎七十周年县庆，志愿服务我先行”志愿服务活动，组织各村动员广大群众参与人居环境整治，累计清运生产生活垃圾57.7余吨，清理沟渠53.3公里，清理畜禽粪污43.7吨，整治乱堆乱放27处，整治乱贴乱画43处，回收废旧地膜43吨。五是打造绿色节点。集中清理孔韩公路及各村主干道树盘、修剪树木4次，栽植云杉、雪松、红叶李、樱花等苗木10034棵，共14.6公里，种植百日草、万寿菊、燕尾等林下花草15公里，打造绿植小节点3处。依托镇机关职工周转房附属工程，建设微地形小花园1处，绿化带约300平方米。六是全面抓好征兵工作。按照“两征两退”要求组织全镇征兵“三员”培训1场次15人，应征报名29人，上站体检27人，役前训练1人，向部队输送新兵1人。调整8名青年转入基干民兵队伍，建立健全档案8件，组成31名兵员的基干民兵物资装卸载排一支。组织30名基干民兵在天水军警民训练基地开展为期12天集训。七是加强法治政府建设。坚持尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，全面推进法治政府建设，严格按照议事决策程序研究“三重一大”事项，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“三抓三促”行动，持续整治形式主义、官僚主义，扎实整改各级各类反馈问题，树牢“过紧日子”思想，政府的执行力和公信力明显增强。其他各项工作全部顺利完成了既定目标任务。

各位代表，以上成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府及镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结一致、锐意进取、共同努力的结果，是镇人大监督帮助和各界人士关心支持的结果。在此，我代表镇政府，向关心支持我们工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

尽管我们做了大量卓有成效的工作，但与县委县政府的高度期望和全镇群众的热切期待相比，还存在一些问题：基础设施薄弱，农业产业链条单一，村集体经济发展门路少，抵御自然灾害能力不足，人居环境整治压力较大，基干民兵的骨干作用发挥不明显，在应急处突、抢险救灾、维护社会稳定等方面还需提升。

二、2024年工作思路和主要任务

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好2024年工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从政策支撑看，中央经济工作会议和中央农业农村工作会议明确指出，要全面推进乡村振兴，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进产业提档升级，强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务。所有这些，为我们弥补短板、夯实基础、积蓄后劲创造了良好条件。从发展机遇看，省市县陆续出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体实施意见，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，推动农业农村工作向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标迈进等重点任务提出了新的要求，这为我们承接落实好中央和省市县政策精神，破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势带来聚合放大效应。从镇情实际看，经过近几年的探索实践，我们的发展思路更加清晰，发展目标更加明确，发展潜力更加充足，发展势头更加强劲，发展氛围更加浓厚，这些都为全面实施“十四五”发展任务打下了坚实基础，为“十四五”开局创造了良好条件。全镇上下必须准确研判形势，把握着力重点，抢抓发展机遇，凝聚发展合力，奋力推动各项工作再上新台阶。

一是依托2024年项目库建设谋划项目落实。紧紧围绕“乡村要发展，产业是关键”的重点，2024年计划在丹麻、吕湾、斜头、梁山、阳洼、岳山6村实施护坡建设项目，共计1.31万立方，预计投入资金684.47万元；在丹麻、高营、岳山3村实施挡土墙建设项目共计600立方，预计投入资金31万元；在五方、丹麻、吕湾、斜头、梁山、高营、岳山7村实施水渠建设项目共计2.22万米，预计投入资金621.48万元，在岳山村地质灾害点实施防护工程项目1.5万立方，预计投入资金690万元；实施太阳能路灯1000盏，预计投入资金500万元；以“四个规范”为抓手，全力打造岳山村、樱桃沟村“有高度、有温度、有热度”的党群服务中心，确保拓展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是发展壮大特色产业。立足实际，准确定位，围绕“4+2”产业发展布局，计划投资2640.41万元，培育全镇特色种植养殖示范点。其中：投资188.7万元实施各类到户养殖种植奖补项目，投资500万元新建农产品晾晒场及农作物烘干房设施建设项目，形成冬小麦农产品“品种选育－繁育生产－良种加工－质量检测－物流配送”一体化加工链条；投入273.6万元种植马铃薯繁育基地3420亩；投入200万元种植饲料玉米及青贮饲草；投资720万元给阳洼村、丹麻村、樱桃沟村已达到盛产期的1200亩苹果园实施防爆网及滴灌项目；按照“四个一批”，投资420万元发展壮大村级集体经济收入；投资36万元在唐刘村继续扶持中药材（独活、金银花、菊花）基地建设360亩；投资302.11万元发展其他新型经营主体养殖及种植项目；持续做大做强“一村一品”，做好阳洼村“苹果”及“紫皮”大蒜、吕湾村花椒、樱桃沟村大樱桃及苹果、唐刘村中药材、杨渠村“板栗南瓜”、岳山村“林麝”、梁山村及五方村“籽实西葫芦”等，以及“甘味”品牌创建工作。

三是依托供销社建设综合农贸市场。围绕加快农业农村现代化建设，以供销社为依托，建设综合性农贸市场。新型综合性农贸市场的建成将为全镇农副产品搭建一个采购供销平台，不仅为全镇群众日常购物提供便利，还能带动周边群众实现在家门口就业，优化镇内营商环境，为推动梁山镇乡村振兴工作提供生动鲜活示范样板。

四是抓好主动创稳各项工作。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，积极引导人大代表和政协委员参政议政，推进党委决策的科学化、民主化，巩固和完善“代办式”服务、“阳光村务”等机制；深入开展移风易俗行动，严格执行红白事报备制度，坚决抵制高价彩礼、大操大办等陈规陋习。组织全镇各级党员领导干部继续深入学习贯彻习近平总书记关于平安建设和维护稳定重要论述精神，强化使命担当，努力提升防范化解重大风险能力水平，切实履行主体责任，做到守土有责、守土尽责，全面排查隐患，集中开展整治，健全防控机制，形成全力抓稳、主动创稳的浓厚氛围。

五是加强安全生产排查整改工作。安全生产责任大于一切，全镇上下持续加强地质灾害防治以及道路交通运输、烟花爆竹、消防安全等重点领域安全生产专项整治和监督管理，严厉打击无证驾驶，三轮车、农用车载客等违法行为，确保安全生产运行平稳，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，坚决遏制重特大安全事故发生；健全完善镇政府安全生产领导责任、镇属单位“三个必须”安全监管责任、企业安全生产主体责任，聚焦重点时段、重点领域，突出消防安全，全面开展安全生产风险隐患大排查大整治专项行动，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

各位代表，团结凝聚力量，实干成就未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，同心同德，奋力开拓，为建设幸福美好新梁山作出新的更大贡献！