2025年上半年，梁山镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省、市、县各项决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略总目标，以农业农村现代化为主线，统筹推进产业发展、基层治理、民生保障、生态环保等重点工作，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。现将上半年工作完成情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，凝聚发展合力。一是强化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，上半年共组织党委理论学习中心组集中学习6次，专题研讨3次，坚持把深入学习贯彻习近平视察甘肃重要讲话重要指示精神、学习领会贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为主线，把系统总结党的十八大以来深入贯彻落实中央八项规定精神取得的显著成效作为重中之重，开展警示教育大会4次，覆盖党员干部350人次，通报典型案例4次，切实筑牢党员干部思想防线。结合“三化”建设年行动，组织全镇纪检监察干部培训3次，提升业务能力和法治素养。二是夯实组织基础，提升治理效能。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，从严落实学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育4个方面重点工作任务，截至目前全镇上下共梳理汇总问题90条，制定整改措施141条，集中整治工作正在有序推进。扎实推进履职事项清单编制工作，梳理形成基本履职事项96项、配合履职事项90项、上级收回事项153项，进一步厘清权责边界。开展“主题党日”活动24次，将理论学习与产业发展、环境整治等重点工作有机结合。三是深化正风肃纪，净化政治生态。镇纪委围绕“四个聚焦”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。上半年共处置问题线索5件，立案3件，处分2人，组织处理2人。强化农村“三资”监管，清理查出漏登资产86项559.96万元，其中补录系统资产50项367万元。建立“小微权力”监督平台，对村级重大事项实现全过程监督。

（二）聚力产业发展，激发经济活力。一是做强特色农业，打造产业高地。建成的集晾晒、烘干、精选为一体的岳山村万亩高山小麦良种繁育基地作用发挥显著，辐射带动全县“两流域三道梁”7个良种基地2.6万亩，上半年销售良种300万公斤，平均售价4.4元/公斤，带动800余户农户增收1320万元。另外落实衔接推进乡村振兴补助资金519.84万元，发放耕地地力保护补贴156.5万元，肉牛提质增效补贴36.5万元。二是壮大集体经济，促进农民增收。目前全镇村级集体经济收入达16.5万元，村均收入1.37万元，其中经营性收入11.37万元。7个村光伏项目实现收益5.1万元，但存在6家企业拖欠配股分红40.2万元的问题，正在积极协调解决。培育新型经营主体12家，发展土地流转、农机服务等多元化经营模式，预计全年可增加收入3.95万元。三是推进项目建设，增强发展后劲。完成农村综合改革转移支付项目（总投资168万元）建设，解决3村基础设施瓶颈问题。谋划农村公益事业建设等项目5个，总投资808.16万元，包括安装太阳能路灯1200盏、新建党群服务中心等。完成固定资产投资入库700万元，为经济发展注入新动能。

（三）聚焦民生改善，提升幸福指数。一是巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫。对146户“三类户”655人实施动态监测，通过“一键报贫”等五种渠道收集信息，开展入户走访4轮次。落实教育、医疗、住房等保障政策，发放各类补贴资金286万元，确保不出现规模性返贫。二是完善基础设施，改善人居环境。完成3村3523亩高标准农田管护工作，申报小麦繁育基地高标准农田建设项目。启动梁山村“和美乡村”建设，计划实施基础设施、风貌改造等工程，目前已完成规划设计。三是发展社会事业，增进民生福祉。关心弱势群体，上半年救助低保556户1626人，资金228.235万元；特困供养48户54人，资金21.8万元；残疾人两项补贴205人，资金15.123万元；经济困难老人补贴3人，0.18万元；孤儿2户3人，资金1.944万元；事实无人抚养儿童10户18人，资金10.8万元；高龄老人补贴270人，资金4.32万元；临时救助20户101人，资金15.16万元。抗震房改造26户，预计发放资金73.2万元。助力困境妇女儿童4362.88元，开展阿阳妹培训，帮扶50名妇女提升技能。为13名脱贫户申报一次性创业补贴5000元。完成18周岁青年兵役登记143人，登记率100%，向部队输送优质兵员1人。

（四）加强生态保护，建设美丽家园。一是开展环境整治，提升村容村貌。春季绿化新增绿地面积3950平方米，打造景观节点15处，形成“一村一品”绿化格局。清理生活垃圾178吨、建筑垃圾46吨，整治非正规垃圾堆放点11处。拆除废弃广告牌2个，清理“牛皮癣”小广告6处，镇村面貌焕然一新。二是推进国土绿化，打造生态屏障。栽植云杉、冬青球等苗木1.2万株，新建改建花园9处。完成孔韩公路两侧绿化提升。强化污染防治，守护绿水青山，检查畜禽养殖企业2次，推动粪污资源化利用。清理沟道12.3公里、水渠清淤27.8公里，排查整治黑臭水体3处。

（五）创新社会治理，维护和谐稳定。一是深化平安建设，筑牢安全防线。截至目前，对全镇严重精神障碍患者74人共开展5次走访，均稳定，无危及社会行为。对全镇29名刑满释放人员由司法所牵头做好安置帮教工作，对生活困难的刑满释放人员，及时办理低保救助、特困救助、临时救助、医疗救助等；对就业困难人员，加强就业指导，开展劳动技能培训，帮助解决生活、生产中遇到的实际困难。全镇共计重点信访人员5人，镇综治中心、村“两委”工作人员深入其家中通过面对面交谈，详细了解他们的身体状况、经济来源、日常生活等情况，积极开展心理疏导，排查不稳定因素，并进行法治与思想教育，指导家属给予正确帮助，确保重点信访人员在今后生产生活中遵纪守法。在册吸毒人员15人（死亡1人，戒断三年以上14人），由民警、司法所干部深入其家中进行走访，认真核对吸毒人员信息，掌握吸毒人员生活、工作、家庭等情况，做到底数清、情况明、信息准。截至目前共排查化解矛盾纠纷90起，化解完成90起，化解率达100%，警调对接8起，现已全部调处成功。打击“黄赌毒”案件3起，电信诈骗发案率同比下降40%。二是狠抓安全生产，消除风险隐患。排查整治道路、消防隐患11处，发放安全告知书2500份。召开安全生产专题会议4次，开展应急演练2次。三是推进法治建设，提升治理水平。组织镇村干部针对《民法典》《审计法》等集中培训2次，提升干部法治素养。完善村规民约12个，推动移风易俗，培育文明乡风。

二、存在的问题及原因分析

一是产业发展短板突出。依赖小麦、马铃薯等传统作物，特色产业（如樱桃、中药材）规模小，缺乏龙头企业带动，产业链不完善。集体经济薄弱，7个村主要靠光伏分红，6家企业拖欠配股分红40.2万元，部分村干部存在“等靠要”思想。二是基础设施仍需完善。硬件不足，部分村组道路狭窄，水利设施老化，人居环境整治进展不平衡。项目推进慢，受资金、审批流程影响，公益事业项目开工率仅60%。三是基层治理存在弱项。监督乏力，村监委会作用发挥不充分，“小微权力”平台公示不及时。矛盾化解压力大，信访积案、土地纠纷等隐患尚未彻底消除。主要原因有：一是财政投入有限，群众参与度不高。二是地理条件制约，市场化程度低，村干部创新意识不足。三是干部能力参差不齐，制度执行不到位。