各村党支部、村委会、镇属各单位：

 

　　为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署和省市县委工作要求，做好2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作，制定本工作方案。

 

　　一、总体要求

 

　　国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控的总体要求是，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，压实四方责任，严格执行《新冠肺炎防控方案（第九版）》（以下简称九版防控方案），科学精准、从严从紧落实疫情防控处置各项措施，早发现、快处置、防外溢，坚决守住国庆假期及前后不发生规模性疫情的底线。

 

　　二、防控措施

 

　　（一）加强外防输入。

 

　　1.加强对高中低风险地区来（返）张人员的管控。各村严格落实来（返）张人员日报告制度，对有高风险区7天旅居史来（返）张人员，落实7天集中隔离医学观察管控措施；对中风险地区7天旅居史来（返）张人员，落实7天居家隔离医学观察管控措施，如不具备居家隔离条件的，落实集中隔离管控措施；对有低风险区7天旅居史来（返）张人员，3天内间隔24小时两次核酸检测，并做好健康监测，核酸检测结果未出前不得放行。

 

　　2.严格落实报备政策。各村通过电话通知、微信、QQ群等各种方式提醒所有返乡人员提前3天向目的地村、单位报备，说明来源地、来（返）张时间、来（返）张方式（航班、车次、私家车）、来（返）张后的去向和居留地等信息。未提前报备的，必须在落地后12小时内完成报备。

 

　　3.倡导非必要不外出。各村、各单位应大力倡导群众国庆期间在本地过节，尽量减少跨地市出行，非必要不前往中高风险地区和发生本土疫情地区探亲、旅游；因外出就医或其他事宜确需外出的，第一时间向所在单位、村报备，返回后按照防控要求落实相应管控措施。

 

　　4.强化入境人员闭环管理。对在第一入境地集中隔离医学观察7天的入境人员，解除隔离后需返回目的地的人员，要第一时间掌握入境人员的行程信息，从省门到家门全流程闭环转运，采取3天居家健康监测管理措施，居家健康监测期问严格不外出，第1天、第3天各开展一次核酸检测，镇村组织专人负责落实相关管理措施。

 

　　5.守好把牢第一道关口。对县级阳洼交通卡口要严格落实“一扫三查”和“落地采、落地控、分类管”措施，坚持做到逢车必查、逢人必核、逢人必测，对筛查出的有高风险区7天旅居史的人员，闭环转运至集中隔离点隔离；对有中风险区7天旅居史的人员，精准推送相关乡镇，由乡镇转运专班闭环转运落实7天居家隔离医学观察；对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内完成2次核酸检测，并做好健康监测；无疫情地区返乡人员，查验“健康码、行程码”，正常后即可放行；过境车辆和运送生活物资、医疗物资的车辆扫场所码，查48小时核酸阴性证明后即放行，无48小时核酸检测证明的“即采、即走、即追”放行。

 

　　（二）加强常态化疫情防控。

 

　　1.强化常态化核酸检测。要切实做好常态化疫情防控监测预警工作，统筹检测力量，规范设置采样点，按照“1周全覆盖”的原则，对6项41类人群按风险高低开展不同频次的定期核酸检测。持续落实各村常态化核酸检测覆盖比例每日通报制度，确保所有人群1周内核酸检测一次不落、一次不少。强化各村现有核酸采样点规范化设置和现场组织管理，引导人群戴口罩、保持一米线等防控措施。同时，加强学校教职员工和学生每天不少于20％核酸抽检，确保一周内核酸检测全覆盖。

 

　　2.强化重点机构疫情防控。镇市场监管所要督促超市、农贸市场等重点场所严格落实戴口罩、一米线、“一扫三查”措施，加大经营场所消杀，保持经常通风，限制瞬时流量，做好客流人流疏导，减少人员聚集，降低传播风险。同时，镇市场监管所要持续对所管辖行业场所码使用情况进行监督检查，发现未落实场所码设置、扫码、查验要求的，及时纠正整改。超市、餐饮门店等所有公共场所必须设立疫情防控服务台，落实专人查验和引导进出人员扫场所码。发热门诊、药店“哨点”作用切实发挥到位，严格落实预检分诊和首诊负责制以及发热病人全部进行核酸检测等措施，做到“逢阳必报、逢阳即报、接报即查”。各经营场所、机关单位要严格落实扫码查验制度，在醒目位置张贴场所码，对进入场所的所有人员逐一扫描场所码，查验“健康码、行程卡、72小时核酸检测阴性证明”。

 

　　3.强化聚集性活动管控。坚持非必要不举办、能线上的不线下。近期原则上不安排大型会议、培训、展销促销等聚集性活动。确需举办的，要向所在村、单位报备批准。按照“谁审批、谁负责、谁举办、谁负责”原则，制定专门的疫情防控方案，尽量缩小规模，落实防控措施，参加活动人员需扫码登记，查验48小时内核酸检测阴性证明。对未经批准擅自举办活动造成不良影响和出现应急情况的，依法依纪依规严肃追究责任。坚持“红事缓办、白事简办、宴会不办”。

 

　　4.强化秋冬季流感和呼吸道传染病防控。镇卫生院要扎实做好秋冬季传染病医疗救治工作，加强流感等秋冬季高发传染病的监测、分析、预瞥、处置。按照预防为主，防治结合的原则，加强医务人员培训和药品物资储备，保障群众有序就诊。还要广泛宣传新冠肺炎、流感等重点传染病防控知识，鼓励流感等呼吸道传染病疫苗接种，提升自我隔离、自我保护、自我健康管理等公众自我防护能力和社会责任意识。

 

　　5.加强宣传引导。各村要充分利用微信、广播等传统媒体全方位、多渠道开展新冠肺炎疫情防控知识宣传教育，倡导广大群众遵守《公民防疫基本行为准则》，坚持勤洗手、戴口罩、常通风、公筷制、“一米线”、清洁消毒等良好卫生习惯合理膳食的生活方式，积极主动配合做好疫情防控。加强接种新冠疫苗接是当前预防新冠肺炎最经济、最有效的手段的宣传，按照“应接尽接快接”的要求，各村需组织完成各类人群不同剂次的疫苗接种任务。

 

　　6.加强防控能力建设。紧扣全省疫情防控领导小组扩大会议中“五个切实提高”要求，要加强基层应急治理体系和能力建设，充分发挥村干部、网格员、党员和志愿者积极作用，细化明确相关人员工作职责和组织运行机制，统寿做好镇村疫情防控工作。

 

　　三、加强疫情处置能力建设

 

　　1.及时启动应急指挥体系。严格落实疫情防控“四方责任”，严格落实24小时值班值守，做实做细疫情防控各项工作措施，切实做好“外防输入、内防反弹”工作。规范人员流动，各行政村、各单位全面启动排查，主动登记排査所有外来人员信息。镇卫生院等医疗机构全面落实发热患者和呼吸道症状患者“零报告”“日报告”制度，坚决守住防控第一道关口。严格落实医疗机构院感防控一把手责任制，加强院感防控队伍建设。各药店落实退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等“四类”药品销售实名登记报告制度。各村、各单位时刻保持激活状态，确保防控工作有力指挥、高效运转、随时应战。

 

　　2.合理采取管控措施。按照《张家川县新冠肺炎疫情应对处置黄金24小时流程图》，通过流调和核酸筛查，尽快摸清疫情底效，原则上感染者确诊5小时内划定高中风险区并向社会发布。高风险区采取足不出户、上门服务”的封控措施；中风险区采取“人不出区、错峰取物”管控措施；低风险区采取“个人防护、避免聚集”的防控措施。全面做好核酸检测、流调溯源、隔离转运、镇村防控四个统筹，做到应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，力争在较短时间内控制疫情。

 

　　3．统筹调度防控资源。疫情发生后，要立即启动流调队伍，快速根据工作分工开展流行病学调查，阳性人员复核确认后2小时内到达现场，4小时内完成个案核心信息调查，24小时内完成初步流行病学调查报告，并根据疫情进展动态更新流调报告；快速启动隔离点，快速精准追踪判定密接，于8小时内将密接闭环转运至集中隔离点集中隔离管控；根据县联防联控调度指导，应立即启动核酸检测，1小时收集一次样本，样本采集后2小时内送达实验室；4小时内健全完善镇村疫情防控工作体系，建立镇（村）干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”防控责任制，压实“四方责任”。对管控区域设置卡口，实施24小时值守，严格落实“封闭隔离、足不出户”管理措施；4小时内交通运输部门要在镇疫情联防联控小组统一指挥下，全面加强通道管控，合理设疫情防控线，加强通行车辆人员查控，严控重点地区人员流动管理；4小时内落实辖区社会面管控，减少人员聚集，伟止非必要策集活动，暂停文体休闲娱乐和培训机构线下服务等场所；6小时内对流调确定的感染者发现点、居住点、工作点和交通工具、公共场所等活动停留点的环境和物品实施终末消毒。做好医疗教治和院感防控工作，一旦发生疫情，24小时内在定点医院集中收治新冠肺炎患者。

 

　　5．防范疫情外溢扩散。切实做好疫情外溢防范，根据流调研判结果，及时上报县联防联控。采取赋码、电话、短信等方式在12小时内向风险人员发出风险提示，24小时内完成风险人员排查和管控。

 

　　6．合理组织滞留人员返程。按照分类施策、分批转运、安全有序、严防外溢的原则，科学组织滞留人员返程，对感染者、密切接触者和密接的密接、滞留在中高风险区的人员暂不返程，对低风险区滞留人员落实核酸检测和健康监测等要求后“点对点”转运。严防风险输出。

 

　　7.保障物流畅通和生产经营。畅通群众投诉举报渠道，健全转办核查和督促整改机制，发现一起及时纠正一起，严格落实疫情防控“九不准”要求，防止疫情防控“简单化、一刀切”和“层层加码”。要全力保障交通物流通畅，不得擅自采取阻断或关闭交通等通行管控措施。落实好“白名单"和闭环管理制及，保障镇域重大设施、重大项目正常运行。

 

　　加强组织领导

 

　　1.加强值班值守。“国庆"假期期间，各单位各村要强化防控值守，切实落实岗位责任制,严禁擅离职守。带班领导、值班人员确保24小时通讯联络畅通。镇村要严格做好24小时值班值守，提高警惕，一旦发生突发情况，必须第一时间报告、第一时间启动预案、第一时间妥善应对。

 

　　2.强化统筹调度。要压实属地责任，严格落实“日报告、零报告"制度，及时上报到镇党政办，出现可疑情况，要第一时间向镇值班室报告。

 

　　3.加强监督检查。要加强对各村假期期间疫情防控工作的监督检查，检查队伍由镇当天值班人员组成，下村检查时，做好记录。