为巩固党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，进一步畅通群众反映诉求渠道，深入掌握群众诉求和心声，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，着力提升党建引领乡村治理能力和水平，为全面推进乡村振兴夯实组织基础，建设幸福美好新梁山，经党委会议研究，特制定本实施方案。

 

　　一、指导思想

 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立以人民为中心的发展理念，持续巩固“我为群众办实事”实践活动，强化党建引领乡村治理作用，不断增强广大人民群众的获得感幸福感。

 

　　二、目标任务

 

　　坚持以解难题、办实事为导向，让群众反映诉求有渠道、组织解决难题有抓手、党员发挥作用有载体，创新“党建+”模式，在12个行政村建立“主题党日+党群说事会”制度，紧扣“说、问、办、评”四个环节，有序推进“群众说事干部解题”活动，激发群众活力，密切党群干群关系，不断增进民生福祉。

 

　　三、实施环节

 

　　（一）群众说事。由村“两委”班子成员、党员中心户、群众代表组建“党群说事会”，设立“主题党日+党群说事会”固定说事日，每月由党支部书记主持召开说事会，驻村领导、驻村第一书记及工作队队员、驻村干部等人员列席旁听，通报上月说事事项办结情况，听取群众在民政救助、合作医疗、养老保险、农村人居环境整治、乡村治理、乡村建设、产业发展、干部作风等方面的意见建议，引导群众充分表达意见、诉求和想法，真正让群众“讲问题、提意见、说困难”。村干部对意见建议进行梳理归纳，按照村级自办事项、公共重大事项、上级单位协调办理事项三类建立清单，汇总登记造册。镇党委政府主要领导在党建联系点每年列席“说事会”不少于4次，其他党政领导班子成员、驻村帮扶工作队第一书记及队员、驻村干部每月列席说事会。

 

　　（二）干部问事。结合说事会群众反映的意愿诉求,按照“入户访民情、真心解难题”的要求，镇主要领导、各驻村领导不定期深入村组，对包抓村、党建联系点开展入户走访，采取座谈交流、走访入户、现场办公等方式，围绕群众反映的急难愁盼问题及当前各项重点工作推进情况，及时听取意见建议，掌握办理推进情况，协调解决难题；组织各帮扶联系单位干部围绕产业发展需求、惠民政策落实、省级文明县创建等，每季度至少对联系村组农户全覆盖走访1次，广泛听取群众意见建议，按照问题类、诉求类、信访类、建议类等进行归纳梳理建立台账，明确目标任务、责任划分和完成时限；乡村干部每月对本村所有农户走访1次，重点围绕家庭收入、民政救助、矛盾纠纷、安全生产及其他特殊困难群体生活情况等走访，建立民情日记，对走访情况如实记录，对发现问题及要时解决。

 

　　（三）为民办事。每月固定说事日后3日内，对于村级自办事项，由村党支部书记主持召开村“两委”会议讨论研究，对能够现场答复、当场解决的，立即予以答复、协调解决，对可以在短期内解决的事项，经会议集体研究明确专人限期办理，解决后第一时间向群众反馈办理结果；对于村级公共重大事项，严格按照“四议两公开”程序讨论决策，并及时公开办理进度和结果；对于需要上级单位协调办理事项，及时上报镇党委，由镇党委会议讨论研究解决措施办法，并协调县直部门单位解决，对应该解决而又一时解决不了的，作出承诺，采取措施逐步加以解决，对需要一段时期才能解决和受政策限制不能解决的问题诉求，依法依规向群众说明情况。

 

　　（四）定期评事。把“群众说事干部解题”活动成效纳入年度村党组织书记抓党建工作述职评议考核范围，年度述职大会开展满意度测评，测评结果作为村“两委”班子年度考核、评先选优的重要依据。镇党委结合年底“双述双评”工作，组织各村全体党员、群众代表召开评议大会，对问题诉求落实情况开展满意度测评，测评结果作为村干部年度考核和评先选优的重要依据。镇纪委对各村群众说事办理的事项从办结进度、办事成效、干部作风等方面全程督办，对在事项办理中的“推、拖、绕”等作风问题，由镇纪委及时作出通报批评并督促整改，坚决杜绝“说而不议、议而不办，办而不结、结而无效”的官僚主义和形式主义作风。

 

　　四、推进步骤

 

　　（一）谋划部署阶段（2022年3月下旬前）。制定并印发《梁山镇“群众说事干部解题”活动实施方案》，各村党支部要深入学习领会文件精神，召开会议专题研究部署，结合工作实际，扎实开展此项工作。

 

　　（二）组织实施阶段（2022年4月中旬前）。各村要结合主题党日，组织党员干部深入农户，全面开展“群众说事干部解题”活动，坚持每月最少开展1次,形成“说事、问事、办事、评事”的闭环机制。

 

　　（三）常态化落实阶段（2022年4月下旬起）。总结推进过程中各方面好的做法经验，针对存在的问题，不断健全机制，让说事会真正成为解决问题的手段，把“群众说事干部解题”活动成效转化为推动乡村治理的有力举措。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）强化组织领导，精心开展活动。村“两委”成员要坚决把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，把开展“群众说事干部解题”活动作为实施乡村振兴的生动实践，认真谋划，精心组织，认真落实好“群众说事干部解题”活动，着力解决好群众最急、最忧、最盼的紧迫问题。

 

　　（二）强化责任落实，确保取得实效。各村要坚持把“群众说事干部解题”活动贯穿于农村工作全过程，作为创新基层治理体系的重要抓手。通过活动健全“主题党日+党群说事会”机制，为群众耐心悉心解疑惑、诚心诚意办实事、坚持不懈做好事，要针对不同对象、不同问题，科学合理作出答复，乡村干部要充分做到事前充分准备、事中细致解答、事后认真总结，确保“群众说事干部解题”活动取得实效。

 

　　（三）强化督促指导，推动工作落实。镇党委要将“群众说事干部解题”活动推进情况列入基层党建工作考核的重要内容，同时镇纪委要通过定期检查、随机督查等形式，加大日常管理和检查考核力度，及时通报有关情况，并把落实情况作为抓党建促乡村振兴的一项重要指标纳入年度工作考核内容，对支差应付、质量不高的行政村和党支部书记要定期通报批评，限期整改。

 

　　(四)强化宣传引导，营造浓厚氛围。全镇要加大宣传发动力度，及时宣传报道“群众说事干部解题”活动中解决群众急难愁盼问题、密切干群关系的典型事例，引导广大党员和群众积极支持并参与说事会，推动广大党员干部群众想在一起、干在一起，为全镇各项事业发展营造良好的氛围。