2023年，在县委、县政府的正确领导下，马鹿镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴的总目标，围绕经济社会发展大局，坚持稳字当头、稳中求进，全镇经济社会稳健发展、社会大局平稳安定，民生事业全面推进。现将工作情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）聚焦党建引领提质量，基层党建更加坚实。一是巩固思想政治建设。依托理论学习中心组、“学习强国”APP、“三会一课”、主题党日等载体，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神。建设学习制度、考核制度等工作制度，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是强化意识形态建设。坚持和加强党对意识形态工作的领导，由党委书记亲自抓意识形态安全工作，不断健全完善管理体制机制，强化管理责任，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，做到监管不失位、引导不失语、阵地不失守。三是扎实开展主题教育。有序推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，累计开展集中学习18次，交流研讨4场次，对流动党员全部邮递相关书目，对年老体弱党员送学上门，确保学习教育全方位、全覆盖。围绕“1+9”专项整治清单，查出问题8类34条，完成整改25条，其他9条问题在12月底整改完成。四是管好用活驻村帮扶工作队。把管好用好10个驻村工作队作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，持续在学习培训、日常管理和监督考核等方面下功夫，倾注心力打造一支下得去、待得住、干得好的驻村干部队伍，推动乡村振兴行稳致远。五是推动发展壮大村集体经济。坚持高位推动、支部引领、多措并举的方式，激活村集体经济发展动能，16个村村集体经济收入全部达25万元以上，纯收入村均达到3万元以上。六是狠抓党风廉政建设。强化廉政警示教育，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏，筑牢党员干部思想防线，提高党员干部纪律意识和规矩意识，强化监督执纪执法，以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（二）聚焦经济发展提质量，镇域经济更加稳健。2023年，全镇各村上下联动，精准发力，稳住经济放缓趋势，夯实经济发展基础，农业产业持续优化，有效推动全镇经济向更高质量发展迈进。2023年1-11月固定投资额1850万元，招商引资到位资金5000万元，完成年度目标任务的100%。农村居民人均可支配收入达到12860元，同比增长15.85%。实现稳中有升。旅游业持续增长，关山云风大景区、关山驿站等农家乐餐饮业持续提档升级，逐步形成“农旅结合，以农促旅，以旅兴农”的产业格局。2023年入夏以来我镇旅游人次达2万余人，有效带动农户增收。重点项目扎实推进，乡村示范村建设牌楼、金川、堡梁、宝坪4个村村庄整洁区域示范提升村项目，已全面完成小巷道硬化、安全防护墙等建设内容，项目已投资433.59万元。
（三）聚焦乡村振兴强根基，提质增效更加扎实。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一核心目标，统筹各村力量、扎实推进“防返贫监测”这一底线性任务。全面巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，促进脱贫人口、监测对象稳定增收。2023年全镇脱贫人口人均纯收入11500元，增幅15.85%，生产经营性收入占18.1%。一是脱贫成效巩固提升。持续巩固拓展脱贫成果，严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强常态化监测和有效帮扶。完成农房抗震改造18户，改造卫生厕所185座，实施马鹿镇林峰村安全饮水巩固提升项目，全年开展了3次防返贫动态监测“大排查”，关注重点人群，应退尽退，防止监测错误，应纳尽纳，避免“体外循环”，因户施策对104户432人监测对象开展精准帮扶，打造增收支点，激发内生动力，促进稳定脱贫。2023年新纳入监测对象7户41人，消除风险4户27人，截止2023年11月，全镇监测对象已消除风险70户271人，风险消除率62.8%。二是乡村振兴提质增效。围绕发展特色产业、拓展产品销路、提升经济效益精准发力，实施“合作社+集体经济+农户”利益联结模式，把优势资源转变为优势产业。做强做优饲料玉米、火麻等特色产业，通过产业链龙头、龙头带产业方式，将优势资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势，联结带动农户种植饲料玉米、火麻、中药材2.4万亩，有效推动全镇乡村振兴优势产业示范区产业发展壮大，优化产业种植结构，发展种植火麻0.4万亩、中药材100亩、饲料玉米2万亩，全镇呈现出“特色种植提质增效、规模养殖发展迅猛、集体经济稳步提升”的良好态势。三是加强基础设施建设。充分利用乡村振兴项目库、财政奖补项目等财政资金共计887万元，实施通村道路硬化、人饮工程、太阳能路灯安装等一批公益性项目建设，惠及10个村，受益群众1.2万人，基础设施得到有效提升。四是稳步推进乡村建设。完成宝坪村乡村建设示范村项目，牌楼村、堡梁村、金川村村庄整洁区域示范提升村项目，花园村“百村振兴”示范建设项目，花园村创建申报省级“和美乡村”，巩固提升金川、长宁等村已建成旅游合作社规范运营，乡村文化旅游持续向好。五是乡风文明向好向善。全镇16个村实现“一约四会”全覆盖，龙口村被评为全省村规民约先进村。依托新时代文明实践站（所）常态化开展政策宣讲和志愿服务活动，引导广大农村家庭弘扬优良传统，摒弃陈规陋习，形成文明健康新风。在推进移风易俗、治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良风气上下大力气，开展“文明家庭”等评选活动，激发村民“共管互评”的热情，健全长效化管理机制，夯实基层自治基础，提高乡村治理效能和治理水平。
（四）聚焦民生福祉促均衡，民生保障更加完善。一是粮食安全有力保障。抓好耕地保护和粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。完成耕地图斑流出整治227.32亩，加快推进2村600亩高标准农田建设。完成冬小麦1.1万亩播种任务，做好马铃薯、饲料玉米等秋收作物收贮，做到颗粒归仓，收储马铃薯5000亩7500吨，收贮青贮饲草2万亩8万吨。二是社会保障更有力度。全面落实基本养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障政策，做到应保尽保、应助尽助、应享尽享。三是民生事业更有温度。2023年度劳务输转5000余人，已发放交通补助1532人48.39万元，其中全额省外468人28.08万元，省内县外10人0.2万元；定额预付省外957人19.14元，省内县外97人，金额0.97万元。发放各类用工招聘信息3000余张，并通过网络宣传各种用工信息和在村委公示栏张贴各类用工信息等措施，促进群众就业。不断丰富群众精神文化生活，年内举行送戏下乡文艺演出6余场。不断加强党管武装工作，为部队输送6名兵员，全面落实拥军优属政策，慰问新兵预定人员1800元。
（五）聚焦乡村治理稳基础，社会大局和谐稳定。一是治理效能更进一步。大力推进全镇综治中心规范化建设，健全网格体系，有力维护社会和谐稳定大局。培养法律明白人学习培训32人，采用法治讲座常态化推进“送法下乡”活动，有效提高了广大群众的法律意识和利用法律维护合法权益的能力。全面开展经营性自建房安全隐患排查、道路交通、建筑施工及企业生产等重点领域安全大排查，累计开展专项排查12次，防范化解各类安全风险。二是社会治理不断深化。全面加强预防和打击网络电信诈骗，“平安马鹿”建设深入推进，综治和平安建设信息化水平不断提高。加强涉稳矛盾排查化解，调解各种矛盾纠纷79件，调解成功率100%。大力加强治安防控，建立由村委会、调委会、志愿者队伍等人员组成的群防群治队伍18人，持续筑牢维护社会稳定防线。对全镇排摸出的76名重点人员，按照“一人一策一专班”模式加强监管。全年未发生重特大安全生产事故及重大影响的上访事件，社会大局保持稳定。
二、存在的问题和不足
2023年以来，我镇在产业培育、乡村建设、全域旅游、乡村治理等方面取得了成绩，获得了点赞。但是，我们还存在以下几个薄弱环节。一是产业还不够强。农业产业化发展的规模和效益还不明显，农业产业链不完善，标准化不高，利润低，完整产业链尚未形成，产业发展道路还需要进一步优化。部分村级集体经济发展缺乏有效途径，土地、技术、设施等要素制约突出，农业产业化发展水平较低。二是农村人居环境整治仍需加强。由于地处偏远，部分村民文明素质不高，接受新鲜事物能力较差，开展垃圾分类、“厕所革命”等工作存在一定难度。三是担当尽责不够到位。有想法、有能力、敢作为的村干部少，斗争意识不强，作风还不严不实，遇到矛盾找理由，往上推，不想也不敢下硬手，害怕得罪人的思想依然存在。一些村党组织风险防控意识不敏锐，突发问题时有发生。
三、2024年工作计划
2024年是全面贯彻党的二十大精神、奋进中国式现代化新征程的深化之年。2024年我镇继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕镇党委、政府中心工作，锚定目标，主动作为，做好2024年各项工作的谋划落实，为全镇经济社会各项事业高质量发展蓄势赋能。
一是在党建引领上持续发力。加强党员干部队伍建设。从思想政治、业务能力、工作作风等方面加强党员教育管理力度，建强村级组织带头人队伍，激励党员干部干事创业的热情。加大党建示范点培育力度，总结提炼经验，以先进支部示范带动推动后进支部提升，努力促进党建工作提质增效。完善巩固现有村集体经济发展基础，积极探索新发展模式，盘活资产资源，实现良性发展。
二是在推动传统优势产业上持续发力。立足饲料玉米、火麻等种植优势，不断聚集引进优化生产、销售、物流等龙头企业，模式化、集约化提升火麻核心产业。结合产业优势，推动火麻种植从短周期效益向可持续发展，着力打造集中连片种植，经营、深加工为一体的产业链，加快产业转型升级，使优势产业在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用不断彰显。精心谋划文旅产业，持续塑造“和美乡村”，不断吸引宝鸡、西安周边游客周末乡下游体验乡村文化。精心规划，创建融合宜居宜业宜游、具有文化特色的新型村居。完善沿路配套设施，引导村民开发餐饮、住宿、娱乐等服务业，不断拓宽群众增收渠道。
三是在促进乡村建设上持续发力。学用浙江“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治，重点抓好改厕、农村生活污水治理、黑臭水体整治、农村垃圾分类处理、村庄绿化等工作。推行“党建+网格+数字化”乡村治理模式，在全镇全面铺开积分制、清单制、数字化典型经验做法。深入推进“乡风”“民风”“家风”建设，深入开展文明村镇、星级文明农户、文明家庭评选等精神文明创建活动，促进农民思想观念和生产生活方式的转变，促进我镇的文明乡风培育。
四是在推动乡村治理持续发力。守牢安全底线。坚持安全第一、预防为主，统筹抓好道路交通、企业生产、森林防火等重点领域隐患排查治理。加强镇村两级应急体系建设，强化防灾减灾应急救援情景构建和“早盯撤”预案，坚决避免自然灾害亡人事故。持续加强食品药品、产品质量安全监管，全面落实食品安全“两个责任”，确保“舌尖上的安全”。维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，依法解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶斗争，开展《民法典》宣传教育活动，抓好“八五”普法，坚决防范和打击各类违法犯罪。
五是在推动社会事业发展上持续发力。定期开展防止返贫动态监测排查，持续抓好产业发展、政策兜底和稳岗就业等方面帮扶工作，动态消除“零就业”家庭，认真落实社会保障政策，落实困难人群兜底保障措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。严格落实粮食安全党政同责要求，进一步夯实粮食安全根基，严肃查处违法占用和破坏耕地行为，坚决扭转和遏制耕地“非农化”“非粮化”态势。增强民生福祉上持续加力，做好低保提标扩面、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，切实保障群众权益。加快实施自然村道路畅通工程、提升工程和乡村道路安全生命防护工程，打通交通服务群众的“最后一公里”，提升群众获得感和幸福感。
