马鹿镇2025年政府工作报告
--2025年2月13日在马鹿镇第十八届人民代表大会第六次会议上
马鹿镇人民政府镇长 张丰怀
（2025年2月13日）
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向本次大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。
2024年工作回顾
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕乡村振兴战略总要求，以促进高质量发展“十大行动”为抓手，凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展取得了显著成效，呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。
一年来，我们谋发展、稳运行，“经济卷”越答越好。一是经济指标稳中有进。完成固定资产投资3387万元，农村居民人均可支配收入比上年增长7.2％。二是招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为经济发展的“第一抓手”，创新招商方式，优化招商环境，组建专业招商团队，主动出击、精准对接，完成招商引资任务1亿元，成功引进汉麻种植加工生产线、饲料玉米收贮及加工项目、马鹿加油站项目，为我镇经济社会发展注入了强大动力。三是项目建设顺利推进。把项目建设作为推动经济社会高质量发展的关键抓手，通过项目包抓、联席会议、帮办攻坚等工作举措，全力保障各类项目顺利推进，取得显著成效。顺利完成龙口村、韩河村乡村建设示范村建设、宝坪村、花园村“百村振兴”示范村建设项目。四是乡村旅游渐入佳境。依托本地丰富的自然景观和人文资源，深入挖掘乡村旅游潜力，精心打造云凤山景区、关陇古道廊道、关陇古道旅游环线、马鹿牧场、老爷岭牧场、云凤山牧场“一区一廊一线三牧场”旅游景点，全年共接待游客4万余人次，乡村旅游成为我镇经济发展的新亮点。
一年来，我们夯基础、增内涵，“振兴路”越铺越宽。一是脱贫成果持续巩固。进一步提升防止返贫监测和帮扶工作质量，确保及时排查发现问题，及时消除致贫返贫风险，有效落实帮扶措施，坚决守牢防止返贫底线，新识别纳入监测对象22户130人，户均落实帮扶措施6项，消除风险11户55人。二是粮食安全有力保障。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，完成退化耕地整治2511.6亩，耕地流出整治128亩。稳定粮食播种面积，发放耕地地力保护补贴187.9万元，推广农业机械化作业以及实施病虫害综合防治等措施，有效保障了粮食产量。三是富民产业提质增效。主动融入“4+2”产业体系，加快调整产业结构，确保农民增产增收。饲料玉米加工、火麻收贮加工2个龙头企业运行良好，联农带农效益明显，示范带动全镇种植火麻0.8万亩、饲料玉米1.6万亩，收贮青贮7万吨，主导产业发展格局初步形成。成功打造了鹏强草莓、云凤山火麻仁等一批特色农产品品牌，产品远销周边城市。全面盘活资产资源，有效增强村集体“造血”功能，基本形成以租赁经营、股份合作、有偿服务、农业合作为主的4种发展壮大村集体经济模式，16个村村集体经济村均纯收入达8万元以上。四是乡风文明持续向好。扎实推进移风移俗，开展宣传教育20余次，发放抵制高额彩礼倡议书2000余份，充分发挥红白理事会作用，全年累计报备婚事41起，白事18起，形成了“红事新办、白事简办、小事不办”的新风尚。依托新时代文明实践站（所）常态化开展志愿服务活动，营造相互关爱、守望共助的良好氛围。持续深化各类先进典型选树，表彰“民族团结进步示范家庭”13户，助推了乡风文明健康发展。
一年来，我们提品质、优环境，“生态图”越描越绿。一是基础设施日益完备。聚焦民生需求，全力推进基础设施建设，为乡村振兴筑牢根基，安装太阳能路灯250盏，修建排水渠4100米，生态河堤120米，完成抗震改造12户，实施生态地质灾害避险搬迁24户。二是人居环境明显改善。持续推进人居环境整治行动，加大农村生活垃圾治理力度，建立了“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理模式，实现了农村生活垃圾日产日清。加强农村污水治理，加大马鹿镇污水处理站运行力度，新铺设污水管道2023米，日处理生活污水125立方米。推进农村“厕所革命”，改造农村户厕300户，新建公共厕所2座。采取引导群众因户制宜、就地取材的方式，装点村庄环境，打造微地形3处。三是生态环保成效凸显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足生态功能区定位，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，完成S221沿线牌楼—韩河道路两侧绿化，栽植樟子松570棵、云杉720棵。持之以恒开展林区草场禁牧行动，积极引导养殖户转变养殖方式、发展舍饲养殖，强化巡查监管，责令赔偿沿路苗木损失8人，说服教育18人。严格落实“河长制”“林长制”，34名镇村两级河长巡河2461次，河道面貌明显改善，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”总体目标；34名林长全年巡林1742次，开展生态护林员培训3次，有效提升履职能力，织严织密森林防灭火责任网，推行涉林草、涉河湖违法行为曝光和群众举报奖励机制，形成全社会共同守护林草河湖、人人保护生态的良好氛围。持续推进农业面源污染防治，回收废旧农膜11.32吨，加大养殖企业巡查检查力度，下达巡查整改通知12份，全部整改到位。
一年来，我们保安全、护稳定，“安全网”越织越密。一是法治观念深入人心。大力开展法治宣传活动，常态化开展扫黑除恶斗争线索摸排及《反有组织犯罪法》宣讲，大力宣传《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》《信访工作条例》等法律法规，累计开展法治类宣传培训3场次、发放宣传资料1000余份。依托微信群向群众推送安全生产、禁毒、防邪反邪、电信诈骗等信息40余条，培训法律明白人32人次，有效提高了广大群众的法律意识和利用法律维护合法权益的能力。二是安全生产持续推进。常态化长效化落实安全生产“一岗双责”“党政同责”，在“控风险、除隐患、防事故、保安全”上下足功夫。加强重点区域的排查监管，对29家餐饮场所、33家商店超市、5家棋牌室、6家视唱场所、2处建筑工地、3处生产加工企业等定期走访排查，严堵安全生产漏洞。全年共开展百日攻坚行动1次，安全生产大检查3次，排查整改安全隐患27处，实现了全年无重大安全生产事故发生的目标。三是主动创稳走深走实。深入推进主动创稳行动，充分发挥村组干部、网格员力量，聚焦重点区域、重点领域、重点群体、重点时段，全方位、无死角开展风险隐患排查，做到“早排查、早发现、早介入、早化解”，从源头上预防不稳定因素和安全隐患。对排摸出的65名重点群体人员，落实月走访服务管理措施，了解实际状况，及时发现化解苗头性问题，全力遏制可防性案件的发生，排查化解各类矛盾纠纷230起，化解率100%，做实调解化解回访工作，做到矛盾不反弹，化解更彻底。扎实开展预防治理未成年人违法犯罪专项整治行动，开展法治进校园活动1次。
一年来，我们惠民生、增福祉，“民心桥”越连越近。一是就业服务力度稳步加强。做好就业信息、就业岗位推荐，发布各类就业岗位信息50余条，培训中式烹调师45人，中式面点师66人。发放脱贫劳动力交通补助535人31.76万元，切实促进劳动力转移就业、稳定就业。二是社会保险覆盖面不断扩大。加大宣传力度，提高群众参保意识，积极组织引导城乡居民参加基本养老保险和基本医疗保险。全镇城乡居民基本养老保险参保6682人，参保率达到98%；基本医疗保险参保人数达到12386人，参保率达到95%。三是社会救助水平持续提升。扎实做好低保、特困供养、临时救助等社会救助工作，做到应保尽保、应救尽救。全年共发放低保金385万元，特困供养金47万元，发放临时救助金204户107.22万元，有效缓解了困难群众的生活压力。
一年来，我们优作风、提效能，政府自身建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。依法规范政府权力运营，加强阳光村务建设和村级干部监督管理，定期公开村务、党务、财务，让权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠“四风”树新风，营造风清气正的良好政治生态环境。自觉接受镇党委、人大和群众监督；积极采纳人大代表和人民群众意见建议，办理人大代表意见建议16件，办复率达到100%，树立了政府廉政为民的良好形象。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，推进高质量发展还有一些困难和问题：一是保增长压力增大。农技创新和农技推广支撑能力不强，产业结构不优，畜禽品种和产品质量等难以满足市场需求。旅游业态相对单一。二是生态环保还有短板。污水管网覆盖率较低，居民环保意识不强，缺乏良好的卫生习惯，随意丢弃垃圾、破坏公共绿化等行为时有发生。三是干事创业激情仍需提高。镇村干部斗争意识普遍较弱，拆危治乱、高额彩礼、禁牧护绿、征地拆迁等工作突破难度大。这些问题，我们将采取切实措施，认真加以解决。
2025年主要任务
2025年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，严格执行党中央决策部署和省市县委工作要求，立足“农业优先型+生态功能型”发展定位，以高质量发展“十大行动”为抓手，持之以恒抓项目、兴产业、惠民生、保安全，加快建设社会主义现代化幸福美好新马鹿。
主要预期目标是：固定资产投资与上年持平，农村人均可支配收入增长8%，约束性指标控制在责任目标之内。
为此，我们将重点抓好以下工作：
一是加力推进项目建设。加大招商引资力度，聚焦文旅康养、特色种植、畜牧养殖、食品加工等领域，在产业链招商上多点发力，主动跟踪对接服务，推动洽谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快投产。全力以赴推进重点项目建设，聚焦重点、精准发力，优化营商环境，为重点项目建设提供全方位、全流程、全要素保障。加强统筹协调，形成工作合力，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题。确保重点项目早建成、早投产、早达效。
二是持续优化产业结构。在持续做好“火麻、饲草、中药材、畜牧养殖、生态旅游”五大特色产业的基础上，积极融入“关山大景区”建设，努力争当全县“生态功能区”排头兵，立足资源优势，探索一条“稳麻扩饲草提升旅游创特色”的产业融合发展路径。引进和培育新型农业经营主体，有序推进土地流转，发展适度规模经营，推动农业产业结构调整。鼓励传统农业集中种植管理，探索火麻、饲料种植市场化运营模式，使传统农业往大规模，高效率，高机械化程度方向发展。积极争取各方面资金，大力发展旅游业，打造传承文化、聚集人气精品民宿，建设农耕文化展示馆，创建文化品牌，农旅互动，发展创意农业、智慧农业、景观农业，提供休闲旅游、文化体验、商务度假，开发旅游纪念品、火麻编制创意产业，着力打造马鹿绿色生态旅游品牌。
三是全面加强生态建设。深化国土绿化行动，统筹推进荒山造林、村庄绿化工程。认真落实河湖长制和林长制，加大水污染防治力度，确保国控断面和集中式饮用水水质稳定达标。加强农业面源污染和畜禽养殖污染防治，推进建筑垃圾、餐厨垃圾、废旧物品处理利用，确保土壤环境安全。巩固各级环保督察反馈问题整改成效，坚决守牢生态环境安全底线。有序推进禁牧护绿，合理划定禁牧区、轮牧区、休牧区，严格执行分类管护措施，依法打击违法行为，全面提升林草资源管护水平。持续推进人居环境整治，不断营造整洁、有序、文明、优美的乡村环境，
四是严密防范重大风险。学习运用新时代“枫桥经验”，注重从源头上防范和化解社会矛盾。树牢安全发展理念。严格落实安全生产责任制，确保实现安全生产事故零发生。加强矛盾排查化解，突出事故防范，紧盯重点领域、重点行业和薄弱环节，扎实推进经营性自建房安全隐患排查、道路交通、建筑施工及企业生产等重点领域安全排查防范化解各类安全风险，确保社会大局和谐稳定。
五是加压增强自身建设。坚持党的全面领导，把党的领导贯穿政府工作全过程。深化法治政府建设，严格遵守宪法和法律，依法履行政府职责职能，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办好人大代表建议和政协提案。加强干部队伍建设，提升干部职工解决实际问题能力和服务群众能力，继续落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度，打造一支政治坚定、能力过硬、为民服务的干部队伍。推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定，坚决整治形式主义、官僚主义，坚持厉行节约，严控“三公”经费支出。
各位代表，蓝图绘就，自当扬帆起航；实现愿景，更需策马扬鞭。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想为指导下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，发扬斗争精神，增强斗争本领，以“闯”开路、以“创”加速，以“干”成事，只争朝夕，不负韶华，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好马鹿贡献力量。
