马政发〔2023〕5号
马鹿镇人民政府
关于印发《马鹿镇高质量推进农村人居环境整治提升行动方案》的通知
各村：
现将《马鹿镇高质量推进农村人居环境整治提升行动方案》印发你们，请抓好贯彻落实。
马鹿镇人民政府
2023年2月9日
马鹿镇高质量推进农村人居环境整治提升行动方案
为全面提升村庄环境和村容村貌整治水平，打造干净、整洁、有序的农村人居环境，加快乡村建设，高质量推进农村人居环境整治提升行动，特制定如下行动方案。
一、主要目标
打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业的美丽乡村。 在全镇范围开展以“三清理四整治五提升”为主要内容的农村人居环境整治提升行动，实现全镇房前屋后无堆放物、村庄道路 无垃圾、河面无漂浮物、农田无废弃物，提高垃圾分类、厕所管护、庭院美化、文明生活水平，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、重点任务
（一）清理生活垃圾。全面清理村域特别是农宅周边、公路 两侧、房前屋后、村内巷道各类堆积物、废旧杂物、破旧网布围 护。及时清运村内建筑垃圾，对村庄残垣断壁开展全方位、拉网式排查清理整治。
（二）清理村内沟渠。全面清理村内沟渠池塘等各类水体障碍物、漂浮物和岸边生产堆积的各类垃圾，推进沟渠池塘的清淤和生态化治理。认真排查污水处理设施设备破损情况、及时修复， 严格管控生活污水的乱排乱放，推进村庄水环境持续向好。
（三）清理农业生产废弃物。排查并及时做好病死动物、农药废弃包装物、废旧农膜等农业生产废弃物规范处置，规范村内畜禽散养行为，引导文明养犬，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。
（四）整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，拆除 严重影响村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机 具随意堆放现象，保持杂物堆放整洁有序。
（五）整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语 等，进一步规范村内广告牌设置。
（六）整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序要求，对村内电信、移动、联通、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象进行整治，重点治理乱接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，推进村庄杆线有序化。
（七）整治乡镇机关环境。严格落实机关环境卫生管理制度， 定期清扫机关内外环境卫生，及时清理整顿破损办公设施和废弃 物品。清理花坛（花盆）杂草、落叶，及时修剪花草树木。机关 公厕有专人管理，保持通畅且干净、无异味。
（八）提升垃圾分类水平。引导农户树立生活垃圾前端源头 分类意识，提高生活垃圾分类精准度，推进中端运输分格分箱， 提升末端处理能力和技术，健全运维管护体系，提升垃圾分类处置水平。
（九）提升厕所管护水平。彻底剿灭农村露天粪坑和简易棚 厕，加强农村公厕管护，推进“三有四无”（有水、有电、有人管，无味、无垢、无尘、无积水）规范化农村公厕运维管理，提高农村公厕服务管理水平。
（十）提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”，按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，开展美丽庭院创建，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院。
（十一）提升环境管护水平。建立“五定包干”公共场所管护、“户长管理”村庄巷道管护、“门前三包”庭院管护模式，确保农村人居环境常美常新。推行约束激励机制，定期开展评比活动，建立道德评议和积分奖励机制，引导农民群众自觉管护环境卫生。
（十二）提升文明生活习惯。聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，向村民倡导学习垃圾分类、文明就餐、随手志愿、文明乡风等小知识，提升文明生活好习惯。
三、整治标准
（一）乡镇镇区整治
1、公共活动场所、学校、卫生院、农贸市场、公路和主干道两侧、村组道路沿线和房前屋后无各类堆积物、废旧杂物、破旧围栏。无占用道路的柴草堆、砂石堆、杂物、僵尸车辆等，生活垃圾日产日清，定时转运和处理，进行分类投放、分类收集，分类处理。
2、镇区周边河沟、排洪渠、沟渠定期清淤疏浚，无垃圾、落叶等杂物，保持流水通畅。全面消除污水坑、臭水沟，引导农户规范排放生活污水。
3、无存在安全隐患的墙体、残垣断壁和乱搭乱建，无烂房、烂圈、烂墙，对损坏、坍塌的院墙按照安全、简洁、美观原则进行修缮维护。
4、街道主干道通信线缆基本消除“蜘蛛网”现象，无安全隐患。街道广告牌匾统一规划、宣传标识牌无污损、无安全隐患，不乱挂横幅，无乱贴小广告和乱喷、乱涂、乱贴商业广告标语。
5、公路、铁路桥下空间无脏乱差现象，公路、铁路用地范围内无乱占乱挖乱建现象。无侵街占道、私搭乱建等违章建筑。镇区公路及人行道上无违规经营、乱设摊点、游商游贩等行为，农贸市场周边区域无乱摆摊点、占道经营等行为。
6、严格落实机关环境卫生管理制度，定期清扫机关内外环境卫生，及时清理整顿破损办公设施和废弃物品。清理花坛（花盆)杂草、落叶，及时修剪花草树木。机关食堂环境卫生干净整洁，灶具餐具摆放有序。
7、镇区周边、河渠、公共场所等空间，见缝插针栽树种花，全力打造乡村景观。主干道、通村道路、村内主巷道栽植行道树。
8、公共区域合理设置卫生公厕，推广农村公厕“所长制”，建立公厕规范化运维管理机制。
9、商铺建立“五定包干”、“门前四包”管护责任制，责任区内无污水、蔬菜、残枝败叶等垃圾。
10、乡镇机关及所属单位干部发挥表率作用，带头整治环境卫生，以良好的状态服务基层、服务群众。
（二）村庄整治
1、村庄建设有统一规划无乱搭乱建，无违章建筑，无残垣断壁，村内通信线缆基本消除“蜘蛛网”现象，不能及时拆除的废弃建筑有封闭围挡。
2、村阵地干净整洁，广场、花园、绿化带等公共场所无杂草、无垃圾，宣传栏、灯杆、围栏、健身器材无破损，整洁美观。
3、村容村貌卫生整洁，主要街道无生活垃圾、建筑垃圾，乡村生活垃圾统一入箱入池入车，无外溢，及时收集与清运，村内合理设置“两点三场”，建筑材料、柴草等有序堆放。
4、村域水域基本完成清淤清杂，河道、沟渠内无垃圾、淤泥、柴草等杂物，排水畅通，无黑臭水体。
5、村内道路路面清洁平整，无随意丢弃的垃圾和生产废弃物，无污水溢流现象。无占道经营摊点，无影响交通的障碍物和临时搭建物。无乱涂乱画及违规小广告等张贴物。无堆放的建筑材料、建筑垃圾、石堆、粪堆、土堆、柴堆等杂物。道路两侧隔离带、绿化带、护坡修整完善、绿化美化。破损路面及时修整，交通标志、标线、地名牌整洁完善，合理安装太阳能路灯。
6、村内重点区域有绿化美化工程，有乡村振兴宣传标语，有村规民约。公共厕所整洁干净、无臭味、无蝇蛆。
（三）庭院整治
1、农户庭院内外整洁干净，无垃圾、无废弃物、无污水、无粪污、无污渍等，庭院进行绿化、美化、亮化，庭院外观整齐有序。
2、房前屋后的柴垛草堆、生产工具、生活用具、建筑材料等堆放有序，无占用公共区域、影响交通安全等现象。
3、室内窗明几净、干净整洁，物品、被褥摆放整齐有序，张贴字画等必要的文化装饰，厨房灶台干净整洁，厨具摆放整齐有序。
4、农户建成卫生厕所，厕内干净、无臭味、无蝇蛆。人畜科学分离，无废弃畜禽圈舍，家禽家畜归圈饲养。
5农户家庭成员卫生习惯良好，定点投放垃圾，不随意倾倒垃圾，积极参与各类评选活动。
（四）田间地头整治
1、无农作物秸秆乱堆乱放，无废旧农膜、尾莱等农业生产废弃物残留。实施秸秆综合利用，全面杜绝露天焚烧。
2、田间地头无垃圾堆，无违法建筑，无废弃大棚、圈舍，无废弃杆线。
3、合作社、养殖场环境整洁，生产资料摆放整齐有序，畜禽粪污进行无害化处理和资源化利用。
4、农业生产设施规整有序，田间道路平整干净、排洪通畅。
5、周边河塘沟渠清淤疏浚，无漂浮物，无乱排乱放。
四、考核办法
农村人居环境整治工作的考评，按照“一月一考核、一季度一小结，年终一总评”的方式进行。采取“资料查阅、实地考查、入户调查”相结合考核形式，根据考评标准现场打分，考评组与被考评村双方签字确定，由镇人居环境整治领导小组办公室联合镇纪委组成，检查内容除农村人居环境整治年度任务和指标完成情况外，还包括整治工作方面的组织领导、体制机制、队伍建设。
五、兑现奖惩
1、每季度按照各村考评名次排序进行奖罚。后3名的村将扣除村干部绩效报酬的30%用于奖励前3名，并由镇纪委组织提醒约谈警告,实行红黑榜公示。
2、年度考核总成绩。各村年度考核总成绩=月度考核平均成绩×70%+年度综合检查考评成绩×30%。
六、整治时限
从 2月开始至12月底结束，分三个阶段。
（一）全面排查阶段。各村要结合各自实际，召开专题会议及时进行动员部署，组织人员集中对人居环境存在问题进行全面排查，建立工作台账，制定整治计划，明确责任主体和工作措施。
（二）集中攻坚阶段。各村紧盯排查出的问题，集中力量，全面开展人居环境整治工作，逐条逐项推进落实。适时召开现场观摩会，交流经验、推进工作。
（三）总结验收阶段。各村要对农村人居环境行动进行自查总结，及时查漏补缺，报送工作总结。镇上将成立联合组对全镇16村进行验收，验收结果在全镇通报。
七、保障措施
（一）加强组织领导。各驻村领导、村党组织书记要发挥好“一线指挥长” 作用，抓好推动落实，确保人居环境整治各项任务落地见效。
（二）靠实工作责任。各村要查找短板弱项和存在问题，制定整改措施，扎实开展攻坚行动。要广泛发动群众、调动社会力量，结合农业农村重点工作，统筹开展攻坚行动。
（三）强化督促检查。镇政府组织相关人员组成督导组， 定期不定期对各村人居环境整治工作进行督导检查，及时发现问题，提出整改意见，督促限期整改。
（四）加大宣传力度。各村委会要通过微信、快手、抖音公众号，QQ群，书写固定标语等方式，营造环境整治的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人参与的良好氛围。
（五）注重结果运用。要将农村人居环境整治行动作为全镇农业农村重点工作季督查考核的重要内容。行动结束后，对全村攻坚成果进行专项考核排名，对全镇排名前 3 名和后 3 名的村进行通报，同时作为全镇年度综合考核评价的重要依据。
