各村党支部：

　　现将《马鹿镇持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》印发你们，请结合各自工作实际，全面抓好贯彻落实。

 

　　中共马鹿镇委员

　　2022年4月7日

 

　　为全面贯彻中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步巩固全镇乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动成果，健全完善“练兵比武”长效机制，不断深化“练兵比武”广度深度，切实提升基层干部能力水平和农民群众满意度。根据中共张家川县委农村工作领导小组办公室（张家川县实施乡村振兴战略领导小组办公室）关于印发《张家川县持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案的通知》（张农领办发〔2022〕5号）文件精神，现就持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　立足镇、村干部队伍现状，以服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，贴近农村工作实际，通过开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，迅速掀起大学习、大宣讲、大培训热潮，大力弘扬伟大建党精神、伟大脱贫攻坚精神和新时代武威精神，树立爱岗敬业、敢于担当、积极作为、乐于奉献、比学赶超的鲜明导向，激发全镇党员干部接续推进乡村振兴的工作热情，着力提升基层干部政策水平和“既要会干也要会说”的能力，提高农民群众政策知晓率和工作满意度，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强的基层保证和组织保障。

　　二、对象范围

　　乡镇党委书记和乡镇长、包村干部、乡村振兴工作人员，村支部书记、村委会主任，驻村第一书记、工作队员。

　　三、活动内容

　　聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村发展、实施乡村建设、推进乡村治理、开展关爱服务行动等重点任务，紧密结合“三亮”工作和“群众说事干部解题”活动，持续搭建练兵比武平台，在“练”中学政策方法、分享心得体会，在“比”中检视工作成效、交流经做法，为基层提供互学互鉴、互促互进的机会，激励先进、鞭策后进，不断提升全县干部整体工作水平和服务群众能力。

　　(一)围绕重点任务“大练兵”

　　深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述，坚决贯彻落实省市县决策部署，紧盯防止返贫动态监测和帮扶、产业培育、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、教育保障、兜底保障、住房安全、农村饮水、健康帮扶、乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，开展系统培训学习，引导基层干部进一步明确目标任务、理清工作思路、夯实工作基础。

　　(二)紧扣实际工作“大比武”

　　1.乡镇党委书记和乡镇长。紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接谈认识、理思路、话发展，围绕乡村特色产业、脱贫人口稳定就业、易地搬迁后续扶持、乡村建设、乡村治理等重点任务讲做法成效、讲亮点经验，以及破解难点、堵点问题的创新举措。

　　2.乡镇包村干部和乡村振兴工作站工作人员。紧扣防止返贫监测和帮扶、走访联系群众、掌握村情户情、制定落实“一户一策”帮扶计划、完善数据台账资料等重点工作开展比武。

　　3.?村支部书记、村委会主任。紧扣产业发展、就业帮扶、人居环境整治、基础设施建设、疫情防控等重点工作落实情况，以及基层党组织战斗堡垒作用发挥、解决矛盾纠纷、带领群众致富等情况开展比武。

　　4.?驻村第一书记(工作队长)、工作队员。紧扣走访遍访群众、了解村情民意、政策宣讲答疑、建强村党组织、指导群众增收致富、参与乡村建设行动、提升乡村治理能力、协调解决实际困难、帮办实事好事等履职尽责情况开展比武。

　　（三）紧盯“三亮”工作促落实

　　结合全镇“亮目标、强担当、促落实”工作要求，紧紧围绕年初目标任务，进一步强化责任担当，强化工作举措，高效务实推动各项重点工作有序开展，为县域经济高质量发展提供坚强保障。

　　（四）畅通诉求渠道解难题

　　结合“群众说事干部解题”活动，着力巩固党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果,通过群众说事、干部问事、为民办事、定期评事等环节工作，进一步畅通群众反映诉求渠道，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，着力提升党建引领乡村治理能力和水平，为全面推进乡村振兴夯实组织基础。

　　四、方式步骤

　　(一)村内练。充分发挥农村基层党组织党建引领作用，采取“党建+”模式，组织村两委、驻村帮扶工作队定期召开村民会议，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策、地方优势特色产业培育发展、专业技能技术、法律法规、村规民约、社会主义核心价值观等内容为重点，采取会议宣讲、现场答疑、业务讲解等形式，由村支部书记、村委会主任、包村干部、驻村干部在岗位、在现场、在会上、在群众中广泛练兵。“村内练”活动原则上每月开展1次。

　　一是对照职责自己练。镇村党员干部要立足岗位实际和工作实际，做到在干中学、学中干，在干中练、干中比，结合实际业务工作开展练兵比武，有效解决练兵活动与工作任务的冲突矛盾。通过理论知识和业务实践相结合，线上学习与线下学习相结合，增强练兵比武的实践性和感染力。

　　二是开设主题登台练。按照“分批开讲、逐一登台”原则，组织开展“乡村干部开讲啦”活动，设定主题，安排镇村干部人人上台、个个主讲、同台竞技，着力提升镇村干部表达能力，确保每名镇村干部都能开口讲、讲得好。

　　三是随机测试督促练。不定期组织开展学习成果集中测试，倒逼党员干部主动“充电”，认真学习理论政策，不断提升巩固脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理、平安建设、文明创建等方面的能力水平，确保每名干部在岗位锻炼中干出实绩。

　　由镇党政综合办公室牵头负责，其他办公室（中心）配合实施，镇纪委加强检查督促。制定登台练兵计划，采取会前指定和随机点名两种方式开展登台练兵，确保镇村干部、驻村干部全覆盖。

　　(二)镇内比。以行政村为单位，结合岗位职责，组织村与村之间开展村支部书记、村委会主任、包村干部、乡村振兴工作站工作人员、驻村干部练兵比武，采取观摩学习、实地讲解、知识问答、成果展示、主题演讲等形式，进一步检验基层干部掌握乡情村情、熟悉政策业务、专业技能、为民办事服务等情况。“乡内比”活动原则上每季度开展1次。

　　一是观摩学习面上比。定期组织镇村干部对每个村的产业发展、环境整治、民生改善、乡村治理等工作进行现场观摩、集中晾晒，让大家跟着学、比着干，在相互对比中找到差距不足，引导突破思想束缚和惯性思维，积极学习借鉴先进村的典型经验，从本村实际出发，融入学来的“软经验”，转化为发展的“硬实力”。

　　二是开展竞赛专项比。组织开展理论、政策、工作、观摩活动，让村党支部书记、副书记，村委会主任、副主任，驻村第一书记，驻村帮扶工作队队员、包村干部等公开亮相、同场竞技，通过量化评比激励先进、鞭策后进。

　　三是随机调研督导比。镇领导班子成员要紧紧围绕防止返贫动态监测和帮扶、生态文明建设、特色产业培育、美丽乡村建设、加强和改进社会治理等重点工作，按照阶段性工作安排，结合调研督导和工作督查，紧紧围绕年度重点工作，按照工作推进计划，有时序有重点的对各村工作完成情况进行督导评价，并组织各村比进度、比质量、比成效，形成比学赶超的浓厚氛围。

　　由镇党政综合办公室牵头负责，乡村振兴工作站等相关办公室（中心）配合实施，负责提前制定观摩学习、竞赛、督导等具体活动方案及相关评价指标。

　　(三)县内赛。以乡镇为单位，组织开展乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村委会主任、包村干部、乡村振兴工作站工作人员、驻村干部练兵比武，采取宣讲、主题演讲、现场讨论、知识竞赛、农民丰收节展示等形式，通过前期“学”和“练”的情况，谈心得体会，晒工作业绩，谈工作打算，全面展示政策水平、综合素质和落实能力，推动责任落实、政策落实、工作落实、巩固脱贫攻坚成效。“县内赛”活动原则上每半年开展1次。

　　镇党建工作办公室牵头负责，党政综合办公室及其他办公室（中心）配合实施，制定“县内赛”活动计划，将活动全部梳理汇总，按计划组织开展活动。

　　五、有关要求

　　（一）加强组织领导。镇上成立乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动推进工作领导小组（见附件1），镇村要制定持续深入开展练兵比武活动实施方案，各村党支部、村委会、各办公室（中心、站、所、队）要深刻认识到此次练兵比武的重要意义，通过练兵比武找差距、补短板、强弱项、促工作。于4月20日前将活动方案报镇乡村振兴工作站。

　　（二）突出活动实效。一是坚持全员覆盖。所有镇、村干部及驻村第一书记和驻村帮扶干部都要参加“练兵”“比武”，做到全覆盖、无遗漏。二是坚持立足岗位。要紧密结合工作实际，按照干什么、练什么、比什么的原则，以练促学，以比促练，努力提升基层干部的业务素质和履职能力。三是坚持实事求是。要坚持真练真比、见真章，练出真本领、比出真水平，达到相互学习、相互借鉴、共同提高、共促发展的目的。四是坚持统筹兼顾。要与典型引领、“我为群众办实事”等有机结合，注重从活动中总结先进经验，深度挖掘先进典型，加强宣传报道和典型推广，营造比学赶超的浓厚氛围。各村每季度将汇总报送活动进展情况（见附件2）。

　　（三）注重结果运用。全镇上下要以此次练兵比武为契机，亮功夫、展风采，查不足、明举措，求实效、抓落实，坚决杜绝图形势、走过场。对在“练兵”“比武”过程中工作作风不实不细、图形势、走过场的在全镇范围内通报批评和组织处理。本次练兵比武成绩将作为评先评优及干部考核的重要依据。