马政发〔2022〕55号
马鹿镇人民政府
关于印发《马鹿镇开展建筑施工、道路交通、矿山等八大领域安全生产问题整治工作方案》的通知
各村委会:
现将《马鹿镇开展建筑施工、道路交通、矿山等八大领域安全生产问题整治工作方案》印发你们,请遵照执行。
马鹿镇人民政府
2022年4月11日
马鹿镇开展建筑施工、道路交通、矿山等八大领域安全生产问题整治工作方案
为深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理批示精神,认真贯彻全国、省市安全生产电视电话会议和县安委会2022年第二次安委会全体(扩大)会议部署要求,按照《张家川县安全生产委员会关于印发建筑施工、道路交通、矿山等八大领域安全生产问题整治方案的通知》〔2022〕3号文件精神,根据我镇工作实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真落实安全生产专项整治三年行动工作部署,在我镇深入开展建筑施工、道路交通、矿山等八大领域安全生产问题整治工作,完善安全生产相关制度和措施,有效降低和减少各类安全事故,确保我镇安全生产工作形势稳定向好。
二、排查整治范围
镇直各单位及16个行政村涉及的危险化学品领域、建筑施工领域、工业商贸领域、消防安全领域、非煤矿山领域、教育领域、森林草原火灾隐患、道路交通领域等八大领域。
三、排查整治内容
各村、各单位要认真梳理《马鹿镇安全生产专项整治三年行动计划》重点任务落实情况,深刻吸取典型事故教训,采取有针对性措施,对照以下八个方面认真开展排查整治工作。
(一)危险化学品领域安全生产问题排查整治方面。
组 长:李 娟
成 员:蒲 坤、刘志强、各村支部书记
工作任务:1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述不深入不扎实,没有分析研判本地区危险化学品重大安全风险。2.源头治理不严不实。部分场所对危险化学品安全分类整治不彻底,风险管控能力不足。3.应急处置力量不足。大部分使用危险化学品场所没有应急处置队,应急处置人员专业素质不高,对安全风险点、应急处置措施掌握不清。4.安全监管执法力量薄弱。没有按照《若干措施》要求配齐配强专业执法力量。5.部分村和经营单位对安全生产和消防安全主体责任不落实,风险辨识和管控制度执行不严。
(二)建筑施工领域安全生产问题排查整治方面。
组 长:马成科
成 员:马治平、王学明、王斌斌、毛宇轩、张丽莉、各村支部书记
工作任务:1.原材料、成品、工程实体质量。主要排查原材料进场、原材料保管和使用、试验和检验、平行抽检、施工工序、施工质量检验、施工质量抽检、分部分项工程验收、质量通病的防治措施等。2.安全生产管理人员日常履职情况。主要排查人员配备是否充足,人员是否具备相应资格,人员是否按时检查安全生产状况,是否及时排除安全生产隐患,制止和纠正违章指挥、违反操作规程的行为。是否做到隐患排查、治理闭合管理。3.特种作业人员持证上岗情况和特种设备维检情况。主要排查特种作业人员是否持有效证件上岗作业、特种设备是否定期检查,对检测出的问题是否严格落实整改。4.施工现场职业健康制度和疫情防控措施落实情况。主要排查是否落实职业病防治宣传教育、职业卫生“三同时”管理制度、劳动者职业健康及其档案管理制度。是否严格按照疫情防控要求进行人员管理和防护用品配备。5.施工现场文明施工情况。施工场地必须采用硬质围挡封闭,临主街道路围墙高度不低于2.2m,临次街不低于1.8m,围墙必须喷绘美化。工地门口必须规范设置“六牌一图”,出入口必须建立冲洗池,配备冲洗设施。施工主要场地必须硬化,材料是否堆放整齐,建筑垃圾必须清理干净。6.施工现场的安全防护措施落实情况。现场施工通道、安全防护棚、临边防护、硬层防护、安全网是否设置到位,卸料平台是否搭设规范,施工用电是否严格按照“一机、一闸、一漏、一箱”设置,是否设置PE保护接地线。安全防护用品是否配备使用到位。7.施工现场消防安全。检查施工单位消防安全管理资料、施工材料防火性能和施工现场消防安全设施,督促施工单位落实消防安全责任制,及时治理施工现场消防安全设施配备不足、材料防火性能不满足要求、乱拉电线、乙炔瓶和氧气瓶未规范使用等消防安全隐患。8.汛期安全生产管理。重点检查高边坡、深基坑、建筑起重机械、脚手架、模板支撑等危险性较大分部分项工程管理情况。是否严格执行专项方案编制、审核及专家论证、验收程序。施工现场是否与方案相符情况,施工过程是否符合规范及设计要求,是否落实安全技术交底,是否落实检查验收及整改再验收。9.应急救援预案制定及演练情况。建立专(兼)职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。
(三)工业商贸领域安全生产问题排查整治方面。
组 长:李 娟
成 员:贾志刚、李媛媛、各村支部书记
工作任务:1.安全意识不强,企业主体责任落实不到位的问题。重点整治红线意识和底线思维不入脑、不入心,风险意识、安全发展理念淡薄,管控风险能力、隐患排查治理内生动力不足,不积极主动排查整改自身存在的事故隐患等问题。2.安全生产防范体系不完善,双重预防体系运行质量不高的问题。重点整治对双重预防体系建设认识不够,缺乏对系统深入的了解,对建设方法、程序、关键要求等理解掌握不透彻;未针对制定管控措施,安全风险隐患排查制度不健全、整改闭环要求不具体等问题;岗位管控措施不符合实际,针对性、实效性差。2.应急防范体系不健全,预案管理和应急保障、演练不到位问题。重点整治综合性应急预案和专项预案针对性不强;实战化常态化演练不足,应急物资、装备、经费、人员、技术等各方面的保障未落实到位;预案培训和逃生自救常识培训针对性不强等问题。3.安全考核疲软乏力,安全培训不到位的问题。重点整治安全培训内容针对性差,考核随意,不按规定落实全员培训,考核不严格;特种作业人员未持证上岗,主要负责人和安全管理人员能力不强,未按要求配备专职安全管理人员,重点岗位员工经培训后仍未掌握岗位安全职责和操作规程内容等问题。4.重点行业排查整治。一是建材行业。全面摸清各辖区建材类经营单位底数,建立工作台账,对照建材行业事故隐患判定标准,对全镇砖瓦建材、商品混凝土、粉煤灰等建材类加工出售全面开展安全隐患排查和整治。重点排查封闭性储库、磨机、破碎机、焙烧窑等有限空间作业的安全防护措施落实情况;防止人员在有限空间作业过程中电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施落实情况;燃气低压警报器和快速切断阀设置的有效性情况;易燃易爆气体聚集区域的监测报警装置启用情况。二是轻工行业。重点针对全镇食品加工、粮油及淀粉加工、调味品加工等经营单位开展全面排查整治。主要排查产品设施设备防过热自动报警切断装置和隔热防护措施的落实情况;使用煤气柜、加热炉、烘烤器等安全情况。三是商贸行业。对照商贸行业事故隐患判定标准,全面开展超市、餐馆、商场等经营主体存在的风险隐患。重点排查整治燃气及其他燃料、消防、特种设备的规范设置和使用情况;人员密集场所按规定制定紧急情况人员疏散应急处置预案、组织演练、事故隐患排查治理制度、隐患排查治理闭环管理落实情况;烟花爆竹等危险品仓储管理情况,特别是节假日期间商场、超市促销活动以及商贸领域各类展销、展览活动的安全保障措施落实情况。
(四)消防安全领域安全生产问题排查整治方面。
组 长:米军强
成 员:蒲 坤、刘志强、各村支部书记
工作任务:1.持续开展高层建筑消防安全整治。结合消防安全“六清”行动,对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。2.积极开展人员密集场所消防安全检查。紧盯商场超市、宾馆饭店、公共娱乐、交通枢纽、旅游景点、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所,整治主体责任不落实、管理机制不健全等突出风险,以及违规采用易燃可燃材料装修装饰,消防设施损坏,占用堵塞两个通道等火灾隐患,督促单位自检、自查、自改,提升火灾防范能力。4.提高涉疫场所消防安全管理。结合当前疫情防控实际,对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所开展专项检查,指导整改电源火源管理、供氧供气、压力容器等方面的风险隐患。5.加强基层消防安全组织建设。要进一步要将消防工作与综合执法、网格防控、村组治理等工作有机结合,捆绑运行,要明确专人负责消防工作,确保工作有人抓、有人管。要组织网格员加强日常防火巡查检查,织密基层火灾防范网格。6.加强农村消防安全治理。认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出的“加强乡村应急管理和消防安全体系建设”要求,进一步加强农村火灾隐患综合治理,提升农村消防基础设施建设水平,有效预防农村火灾事故。农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,镇政府将组织对自建房用于生产经营业态的依法办证情况进行核查,纳入行业重点管控范围。7.深入开展彩钢板建筑及保温材料消防安全专项整治。要加大违规彩钢板建筑整治力度,落实“四个严禁”,即严禁人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材;严禁冷库使用可燃保温材料;严禁保温材料中直接敷设电气线路;严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。对前期摸排出的违法违规使用易燃可燃材料搭建的彩钢板建筑和违规使用易燃可燃材料作为保温层的场所,逐一制定并落实整改措施,确保2022年底前全部整改完毕。8.切实加强物流仓储场所消防安全检查。对各类快递、物流仓储场所开展消防安全联合检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、违规住人、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施器材损坏等突出问题。指导经营单位组织开展一次全员消防安全技能培训,提升从业人员逃生自救能力。9.深化开展电动自行车消防安全综合治理。全面开展防火检查巡查,及时发现和制止电动自行车在公共走道、楼梯间、门厅、地下室、半地下室等公共区域违规停放、充电行为,依法查处占用堵塞疏散通道、安全出口等违法行为。10.强化消防宣传教育培训。一是加强社会化消防宣传。各村要积极推进消防宣传“五进”工作,广泛发动村组干部、网格员、消防志愿者深入村组宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患。充分发挥消防科普教育基地、消防体验室等宣传阵地作用,加强体验式消防教育,切实帮助群众增强消防安全意识、掌握应急避险和自救互救技能。积极宣传使用“全民消防安全学习云平台”,强化消防志愿服务工作,抓好“中国消防志愿者注册管理平台”人员注册与活动组织,提高消防宣传教育传播力和覆盖面。二是加强消防安全提示。各村在清明、端午、中秋等重要节点,通过QQ群、微信群、大喇叭等发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育。利用电子屏、微信群、标语、横幅、海报、挂图和会议提醒、专题讲座、逃生演练、文艺节目等开展消防安全提示宣传,扩大宣传覆盖面和影响力。三是加强消防安全培训。要持续推进消防安全素质提升工程,切实将消防安全纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。提高消防培训的普及性、针对性和实效性。11.做好重要节点重大活动安全防范工作。在党的二十大、传统法定节日以及县庆等重要时间节点,提前对大型群众性活动举办场地进行全面安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。
(五)、非煤矿山领域安全生产问题排查整治方面。
组 长:李 娟
成 员:米军强、景刚刚、杨 平
工作任务:1.公共检查内容。一是检查贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署情况;安全生产专项整治三年行动开展情况;落实安全生产监督管理责任到位情况;二是检查防范化解重大安全风险的重要性认识不足,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在差距的情况。三是检查经营单位负责人追求经济利益最大化,在安全生产制度执行不力、安全生产责任制落实缺失、安全生产费用投入匮乏的情况。四是检查隐患排查整治不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,问题清单、隐患清单不实不细,特别是隐患排查整治没有形成有效机制的情况。对危险系数高的动火、动电及有限空间作业等生产行为没有实行安全审批制度,未开展专业化隐患排查,未建立常态化、专业化的安全隐患排查机制的问题。2.行业领域检查整治重点内容。一是严格对照《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》排查重大隐患。二是露天矿山主要检查未进行覆土超前剥离,是否建立健全边坡管理和检查制度;作业前是否对工作面进行检查,清除危岩和其他危险物体;是否对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施;是否查清开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞,设置明显的警示标志,超前进行处理;节理、裂隙等地质构造发育、容易引起边坡垮塌事故的,是否采取人工加固措施治理边坡;工作帮坡角是否大于设计工作帮坡角,台阶(分层)高度是否超过设计高度;重点对未按自上而下分台阶(分层)开采,未落实边坡安全措施,未落实爆破作业安全管理规定,未经批准采用浅孔爆破,未实行湿式凿岩作业,未使用机械二次破碎和铲装作业,未按设计排土并加强排土场管理等问题加大排查力度。三是尾矿库主要检查未按照《防范化解尾矿库安全风险工作实施意见》开展日常管理工作,建设和运行情况不符合设计要求,尾矿库从业人员未持证上岗,是否设立专门的尾矿库管理部门和安全生产管理机构,配备专(兼)职技术人员和安全管理人员;排洪设备设施不完善,溢流井未按设计要求修建,坝区未悬挂警示标志、未设置隔离设施等问题。重点整治尾矿库未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、放矿不规范;设备设施超强度运转等问题。
(六)教育领域安全生产问题排查整治方面。
组 长:李 娟
成 员:米 斌、马鸿翔、李媛媛、各村支部书记
工作任务:1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。2.压紧靠实学校安全管理责任。按照“一岗双责”和“三管三必须”的总体要求,进一步建立健全学校安全管理工作机制,全面推进校园安全巡查、网络化管理和包抓机制落实,逐层逐级逐校压实安全管理责任。3.加大安全风险隐患排查整治。坚持问题导向,突出重点领域,全面排查整治各类安全风险隐患。全镇各学校要紧盯疫情防控、校舍建筑、教育教学设施、消防、食堂食品卫生等各个方面,每月组织开展一次安全隐患排查整治活动,形成安全风险隐患清单,落实防范管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。要紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索,以及特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行为动态等情况,集中组织开展线索、问题排查化解工作,并采取“一对一、多对一”的模式,定期开展谈心谈话,加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。同时,按照日巡查、周排查、月报告制度要求,每月22日前将学校安全风险隐患排查整治清单和学校重点关注学生排查帮扶工作清单汇总报送镇政府。4.加强重点领域安全专项治理。一是校园疫情防控工作。各学校要对从外地返张师生及其家属和其他密切接触者的排查摸底,做到底子明,数据清,做好相关人员的健康监测工作,严格落实校园疫情防控相关要求,防止疫情向校园蔓延。二是防溺水安全。组织师生开展经常性防溺水专题教育活动,认真落实教育部防溺水“六不”(不准私自下水私自游泳,不准擅自与他人结伴游泳,不准在无家长和老师的带队下游泳,不准到不熟悉的水域游泳,不知道无安全设施、无救护人员的水域游泳,不准不会水性的学生擅自下水施救)安全告诫教育。加强与家长的联系,通过主题班会、国旗下讲话、告家长书、电话、手机短信、微信群、QQ群等多种形式反复告诫每一位学生家长,提醒家长增强安全防范意识,落实监护责任。加强与镇政府及村(居)委会的联系,协调落实危险水域警示标志设立、水域隐患排查、专人定时巡查等工作,共同做好预防学生溺水事故工作。三是学校建筑及设施设备安全。全面排查建筑物安全隐患,切实加强学校施工现场及人员的管理,严格落实学校施工管理制度,对校园施工区实行封闭管理,查找并整治教学楼、宿舍楼、图书室等人员聚集场所的安全隐患,全面排查“四无”建设(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)、擅自改变房屋结构和布局的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等,并逐一建档造册,明确整改时限,实行台账管理。四是消防安全。督促学校健全完善消防安全管理规定,加强消防安全设施设备日常检查,持续推进打通消防生命通道工程;紧紧围绕师生密集等场所,集中开展消防安全隐患专项治理;持续加强消防安全宣传教育,全面发动中小学生开展“消防安全开学第一课”“消除家庭火灾隐患"等活动。五是食堂和食品安全。进一步建立完善学校食堂、食品安全管理制度,加强食品安全教育和日常管理;深入推进校园食品安全守护行动,落实食品安全校长(园长)负责制、陪餐制,加快推进“互联网+明厨亮灶”工程进程;落实疫情防控下的学生错峰错时就餐,加强餐具消毒,全面建立食材索证索票制度。定期开展食堂、食品安全自查自纠,防范食品安全风险。六是交通安全。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通,完善联动工作机制;加强交通安全教育,教育学生养成良好的交通行为习惯,严禁“三无车辆”“农用车”“电动摩托车”接送学生上下学。让广大师生和家长掌握道路交通基本法规,教育学生自觉遵守交通法规,不乘坐无牌无证车、农用车、摩托车等“五小”车辆,自觉养成文明走路、乘坐合格车辆的良好习惯,确保学生出行、旅游安全。七是预防校园欺凌。认真贯彻落实国家、省市县关于防欺凌专项整治行动的部署要求,持续深化校园矛盾纠纷排查整治,逐校、逐班、逐生摸排问题线索,及时掌握动态,全程跟踪调处,确保将隐患消灭在萌芽状态,严防暴力伤害事件发生。要坚持抓早抓小抓苗头,以小学高年级、初中为重点学段,以患心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难学生、留守儿童等为重点人群,开展反欺凌暴力专题教育,逐一进行疏导化解,逐人进行教育稳控,有效化解学生之间、师生之间的各种矛盾。八是持续推进校园及周边环境综合治理。全镇各学校要会同镇食品药品监督管理所和镇执法大队对校园周边小旅馆、娱乐场所、商店、无证摊贩等治安、卫生乱点、过期食品的清理整顿,做好对校园周边安全隐患的排查整改。
(七)森林草原火灾隐患问题排查整治方面。
组 长:米军强
成 员:王启新、各村支部书记
工作任务:1.重点部位隐患排查。一是深入排查森林防火区及其周边村组、居民居住点的森林火灾隐患,严防生活性用火;二是深入排查旅游景区、林区林缘区经营单位等高风险目标周边的森林火灾隐患,严防重要设施受到火灾威胁;三是深入排查森林防火区输配电、通信等设施森林火灾隐患,严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故;四是深入排查森林草原防火区墓地以及林农、林草结合部的森林火灾隐患,严防祭祀用火、农事用火;五是深入排查辖区内重点林区及周边森林火灾隐患,严防森林火灾发生;六是深入排查陇张交界地区的森林火灾隐患形成联防机制,严防界外火蔓延至我镇境内。2.重点环节隐患排查。一是深入检查每个森林草原防火区的防火责任落实是否到位,重点检查林长制、行政首长负责制、经营主体责任制、分工合作制,压实责任体系;二是深入检查宣传教育是否到位,重点检查进村组、进学校、进防火区的安全教育,以及落实群防群治;三是深入检查森林防火区的野外火源管理是否到位,检查重要区域设卡,以及护林人员驻守巡护情况,严格野火管控;四是检查扑火队伍是否到位,重点检查集结待命、靠前驻防、装备配备、扑火准备及安全等情况,确保应急准备到位;五是深入检查《防火工作方案》是否修订到位,重点检查定期组织演练、区域联防联控机制、应急响应机制建设等内容,做到分级响应;六是护林员巡护是否到位;七是督查检查是否到位;八是防火物资准备是否到位;九是深入检查值班值守是否到位,重点检查预警响应及火情信息报送等情况,确保森林火灾火情早发现、早报告、早处置。3.重点工程隐患排查。要深入排查辖区森林草原防火区内在建工程施工现场用火隐患,坚守安全底线、严守安全红线,严防生产性用火。依法在森林防火区建设工程、设立旅游区的,排查其森林防火设施是否与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。排查工程项目施工单位防火主体责任的落实情况,建设施工现场的可燃物清除隔离、以及用火用电用油用气等安全措施情况,严格落实森林高火险期野外用火管理规定,彻底消除火灾隐患。4.重点时段隐患排查。清明、“五一”等节假期间,各村要结合森林草原防火区的火情火源火险实际,重点排查森林草原防火责任是否落实到人、野外火源管控措施是否到位、监测巡护设卡人员是否到位、可燃物清理隔离是否有效、扑火队伍是否集结待命、预警与响应机制是否健全、扑救准备是否充分,能否最大限度降低火灾的发生率、提高火灾的控制率,实现森林草原火灾“打早、打小、打了”的目标。
(八)道路交通领域安全生产问题排查整治方面。
组 长:米军强
成 员:杨 旭、杨 平、杨得亮、各村支部书记
工作任务:1.交通秩序大整治。一是配合县交警队开展交通违法集中整治行动。重点对农村面包车、城乡公交车违法超员,三轮汽车、低速载货和拖拉机违法载人、电动车违法上路和载人,以及酒驾醉驾、无牌无证、拼装报废车等交通违法行为进行查处,起到查处一起、震慑一片的效果。镇交警中队每月现场查处交通违法数量不低于22起(不含警告)。二是加大农村道路重点时段和重点路段的监管。镇交警中队、镇派出所联合开展整治,要在交通流量大、交通违法突出、交通事故多发区域开展交通违法查处工作。对民俗节日、赶集庙会、婚丧嫁娶、学生回家返校、农忙时段特别是农产品集中输出等重点时段加大监管力度,动员一切可用力量上路疏导、整治。三是加强“一盔一带”整治。要针对全驾乘摩托车、电动车佩戴安全头盔比例小、驾驶汽车安全带使用率低等突出问题,集中开展农村道路“一盔一带”专项治理行动,对不按规定佩戴安全头盔和使用安全带的,一律依法处罚。此项工作要坚持不懈地抓好落实,确保形成常态。2.开展交通违法大劝导。一是镇交管站配合县交警队对农村面包车、三轮汽车按照“一车一人一档”的原则,逐人逐车见面,一一建立台帐,录入农村交通安全管理系统,落实管理措施。镇交警中队每天至少安排一组人员到重点路交通违法查处,重点查处驾乘摩托车电动车不戴头盔、驾乘车辆不系安全带、短途客车超员及农用车、三轮车非法载人等交通违法违规行为。三是“两站一室”对辖区农村举办红白喜事的家庭,要提前上门进行劝导,要晓之以理、动之以情,提前预防酒驾醉驾、车辆超员、农用车载人等违法行为的发生。并对占用道路施工作业、大型车辆占道停放、占用道路经营以及摆摊设点的行为,要组织人员及时劝导和提醒,及时劝导清理撤离,全力预防车辆失控冲入人群和摊点、夜间车辆追尾和碰撞道路障碍物体等引发的严重道路交通事故。3.开展交通安全大宣传。一是加大农村喇叭宣传频次。要把近年来录制的农村交通安全音视频资料,利用农村“大喇叭”滚动播出,形成“交通安全内容天天有,安全提示每日播”的宣传氛围。二是充分利用农村宣传阵地。利用农村文化站、广场、文化阵地等场所,播放交通安全公益电影、警示教育片,组织文艺小分队下乡,演播交通安全文艺节目、组织以交通安全为主要内容的书画活动等,三是广泛动员农村宣传力量。要组织“两站两员”和驻村扶工作队、劝导员、保险营销员、基层人民调解员、基层普法志愿者通过以及文明交通志愿者,借助警保联动机制,通过庙会集会、婚丧嫁娶等时间节点集中开展交通安全宣传教育活动,切实提高农村面包车、摩托车驾驶人等重点人群的交通安全意识和广大群众的自我防范意识,自觉抵制交通违法行为,增强自我保护能力。四是提升手机APP覆盖率。交警中队民辅警、路长、交通管理员、劝导员手机APP注册安装率必须达到100%。要通过手机APP开展录入基础数据、上报发现隐患、推送精准指导、劝导工作考核、交通安全宣传等一系列工作。至今年12月底,农村地区人、车、路等基础信息录入率必须达到100%,劝导员日志上传率必须达到100%。4.开展交通安全大曝光。要通过新闻媒体曝光台、“双微”平台集中曝光一批典型交通事故案例、农村交通违法“大户”、典型道路交通违法特别是酒驾醉驾、农用车载人等重点交通违法行为,强化警示教育,形成震慑。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村、镇直各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,切实提高防范化解各类安全事故的政治自觉和行动自觉,要坚持问题导向明确工作目标、完善保障制度措施,抓好组织实施和督促落实。2022年4月6日前召开动员部署会议,2022年6月份完成排查整治任务。期间镇党委政府将分阶段听取各村、各组进展情况汇报,及时研究解决治理过程中发现的突出问题和重大隐患。
(二)严格落实责任。各村要严格落实八大领域排查整治工作责任,制定安全生产工作任务清单,将排查整治重点工作列入年计划;要严格落实排查整治工作主体责任,建立工作组织机构,制定工作台账,确保各项任务按节点推进,逐条逐项制定工作措施,全力推进排查整治,切实消除各类风险隐患。
(三)强化宣传引导。各村积极采取措施,运用多种手段,对八大领域排查整治工作进行广泛宣传,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。同时要注重发现问题,及时总结经验,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。
(四)加强工作督导。本方案确定的排查整治重点内容将纳入年度考核计划中,要针对近年来安全生产事故暴露出的问题和薄弱环节,采取有效措施,通过建立联动协作机制,依法严肃查处违法违规行为,加强服务指导,全面提高排查整治成效。镇纪委将适时督查,通报有关情况,并纳入安全生产年终考核。
(五)加强信息报送。各村分别于每周四下午17:00前上报本周开展情况,每月24日前上报本月开展情况及时报镇应急管理办公室,如遇节假日和重要节会期间,坚持实行每日报告制。


