2025年，恭门镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府的正确领导和县司法局等上级业务部门的有力指导下，紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作，以提升行政执法质量、优化法治化营商环境为主线，聚焦执法规范化建设，强化执法监督，提升执法效能，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度行政执法工作情况报告如下：

一、2025年度行政执法工作基本情况

（一）行政执法案件办理总体情况。2025年，全镇共办理各类行政执法案件35件。其中，行政许可案件5件，占案件总数的14.3%；行政检查案件30件，占案件总数的85.7%（包含涉企行政检查8件，占检查总数的26.7%）。所有案件均在法定时限内依法办结，无超期、无错案，案件办理质量稳步提升。

从案件涉及的领域分布来看，呈现覆盖面广、重点突出的特点：一是市场监督管理领域，共办理案件14件，主要涉及个体工商户登记注册、集贸市场秩序维护等；二是自然资源和生态环境领域，共办理案件8件（均为行政检查），重点围绕耕地保护、矿产资源监管、林草资源巡查、人居环境整治等开展；三是安全生产和应急管理领域，对涵盖烟花爆竹经营许可、生产经营单位安全检查、消防安全隐患排查等；四是交通运输领域，共办理案件5件（均为行政检查），主要包括道路交通安全劝导、超限超载治理、违规载人整治等；五是其他领域（如卫生健康、文化市场等），共办理案件2件，执法力度的持续加大和领域覆盖，有力维护了全镇社会秩序和公共利益。

（二）行政复议与行政诉讼情况。2025年，我镇作出的各项行政执法决定，始终坚持程序合法、事实清楚、适用法律正确、裁量适当的原则，全年未引发任何行政复议案件，也未产生任何行政诉讼案件。这既体现了群众对我镇执法工作的认可，也反映了执法规范化水平提升的成效。

二、行政执法规范化建设推进情况

（一）完善制度机制，筑牢执法根基。一是动态调整权责清单。按照甘肃省“提升行政执法质量三年行动”收官阶段要求，对赋权事项进行全面梳理，确保执法于法有据、权责明晰。二是深化专项整治行动。扎实开展行政执法领域突出问题专项整治，聚焦选择性执法、随意性执法、粗暴执法等问题，同时开展涉企行政执法专项整治，重点纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，建立涉企检查备案制度，全年涉企检查频次同比下降15%，切实减轻企业负担。三是健全联合执法机制。与县应急管理、自然资源、市场监管、消防救援等部门建立协调联动机制，对沿街商铺、农贸市场、工矿企业等重点区域开展联合检查2次，检查对象覆盖13余家单位，实现“进一次门、查多项事”，有效避免重复检查、多头执法，提升了监管效能。

（二）强化队伍建设，提升执法能力。一是狠抓理论学习培训。将习近平法治思想和法律法规学习纳入镇党委理论学习中心组和干部日常学习计划。依托“甘肃省行政执法人员培训考试管理系统”，组织全镇6名执法人员完成年度网络培训任务，人均学习时长超过60学时。二是严格执法资格管理。认真落实行政执法人员持证上岗制度，对2名新进人员完成资格审核、培训考试和证件申领工作，确保持证上岗、亮证执法。目前全镇共有持证执法人员4人。三是开展岗位练兵活动。结合日常检查、专项整治，组织执法人员开展“以案说法”“案卷评查”等，通过实战锻炼提升执法人员现场检查、调查取证、文书制作等实操能力。

（三）加强案卷评查与执法监督。一是扎实开展案卷评查。按照县司法局统一部署，组织对2024年度办结的5件行政执法案卷进行全面自查自评，重点围绕执法主体、程序、证据、法律适用、文书规范等方面查找问题。二是强化执法监督。明确恭门司法所承担执法监督职责。

（四）深化重点领域执法检查。一是安全生产领域。对辖区6家烟花爆竹经营店、1家加油站、3家工贸企业开展全覆盖检查，全部实现闭环管理。二是校园及周边环境安全。联合派出所、交警中队开展校园安全“贴心守护”行动，排查整治校园周边交通安全，规范占道经营摊点43处，整治车辆乱停乱放158起，开展交通安全劝导300余人次。三是自然资源保护。联合县自然资源局、河峪林场等单位，开展打击破坏林草资源、非法采砂采矿、偷牧放牧等专项行动，有效保护了生态环境。四是市场监管领域。结合“双随机、一公开”监管，对辖区80余家商铺、餐饮单位进行抽查检查，发现并督促整改问题8个，维护了市场秩序。

三、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇行政执法工作仍存在一些短板和弱项：

（一）执法人员专业素养有待提升。部分执法人员对法律法规的学习掌握不够深入系统，尤其是对新颁布、新修订的法律法规理解不透彻，导致在实际执法中对法律适用、证据收集、程序规范等方面把握不准。同时，执法人员多为兼职，承担多项工作，难以全身心投入执法业务，专业能力提升受限，面对复杂执法情形时经验不足、应变能力不强。

（二）执法监督力量相对薄弱。镇司法所承担执法监督职能，监督力量明显不足，难以实现对全部执法案件的全流程、全覆盖监督。法制审核人员专业水平有待提高，对部分专业性较强的案件审核把关不够深入。

（三）法治宣传引导效果有待增强。普法宣传形式较为单一，针对性、实效性不足，部分群众、商户对相关法律法规知晓率不高，法治意识不强，对执法工作配合度不够，甚至存在抵触情绪，增加了执法难度。运用新媒体、以案释法等方式开展宣传不够充分，宣传的覆盖面和影响力有待拓展。

（四）执法保障仍需加强。执法装备配备虽然有所改善，但与执法需求相比仍有差距，如便携式检测设备、录音录像设备等还不够充足。执法车辆保障不足，影响执法效率和覆盖面。执法经费保障机制不够健全，一定程度上制约了执法工作的深入开展。

四、2026年工作打算

2026年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央和省市县关于行政执法工作的决策部署，聚焦问题短板，强化工作举措，不断提升行政执法质量和水平。

（一）持续深化执法规范化建设。进一步完善行政执法“三项制度”配套机制，细化操作流程，强化刚性约束。动态调整权责清单和执法目录，确保执法于法有据。健全联合执法机制，深化“综合查一次”模式，提高执法效能。

（二）着力提升执法人员能力素质。加大培训力度，创新培训方式，采取集中授课、跟班学习、案例研讨、线上学习等多种形式，提升执法人员法律素养和实操能力。严格执法资格管理，落实持证上岗制度。开展执法技能比武、优秀案卷评选等活动，激发队伍活力。

（三）全面强化执法监督制约。配强执法监督力量，健全监督机制，推行执法全过程监督。常态化开展案卷评查和执法检查，及时纠正不规范执法行为。拓宽社会监督渠道，畅通投诉举报途径，自觉接受人大监督、司法监督、群众监督和舆论监督。

（四）加大法治宣传教育力度。创新普法形式，丰富普法内容，结合典型案例开展以案释法，提高普法的针对性和实效性。深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”活动，营造尊法学法守法用法的良好氛围，提升群众对执法工作的理解和支持度。

（五）切实加强执法保障。积极争取上级支持，加大财政投入，改善执法装备条件，保障执法用车、执法记录仪、便携式打印机等设备配备。建立健全执法经费保障机制，为执法人员提供必要的工作条件和安全保障，激发执法人员干事创业的积极性。

恭门镇人民政府将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进行政执法各项工作，为全镇经济社会高质量发展营造更加公平、透明、稳定、可预期的法治化环境。

恭门镇人民政府

2025年12月31日