各村（社区）党支部：

 

　　现将《龙山镇“群众说事干部解题”活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

 

中共龙山镇委员会

2022年3月27日

 

 

　　为巩固党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，进一步畅通群众反映诉求渠道，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，着力提升党建引领乡村治理能力和水平，为全面推进乡村振兴夯实组织基础。按照县委安排部署，经镇党委研究，决定在全镇开展“群众说事干部解题”活动，为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

 

 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化党组织在乡村治理中的引领作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

 

 

　　坚持以解难题、办实事为导向，让群众反映诉求有渠道、组织解决难题有抓手、党员发挥作用有载体，创新“党建+”模式，在18个行政村建立“主题党日+党群说事会”制度，紧扣“说、问、办、评”四个环节，有序推进“群众说事干部解题”活动，激发群众活力，密切党群干群关系，不断增进民生福祉。

 

 

　　（一）群众说事。由村（社区）“两委”成员、“两代表一委员”、党员中心户、群众代表等人员组建“党群说事会”，设立“主题党日+党群说事会”固定说事日，每月由村党支部书记主持召开说事会，包村领导、驻村帮扶工作队队员、驻村干部列席旁听，通报上月说事事项办结情况，听取群众在产业发展、民生保障、基层治理、村级基础设施建设、干部作风等方面的意见建议，引导群众充分表达意见、诉求和想法，真正让群众“讲问题、提意见、说困难”。村“两委”干部对意见建议梳理归纳，按照村级自办事项、公共重大事项、上级单位协调办理事项三类建立清单，汇总登记造册。镇领导班子成员轮流列席各村（社区）的说事会，包村领导每年列席包联村说事会不少于4次，驻村帮扶工作队队员、驻村干部每月列席说事会。

 

　　（二）干部问事。结合说事会群众反映的意愿诉求，按照“入户访民情、真心解难题”的要求，包村领导深入包抓村、党建联系点开展入户走访，采取座谈交流、走访入户、现场办公等方式，围绕群众反映的急难愁盼问题及当前推进重点工作，及时听取意见建议，掌握办理推进情况，协调解决难题；包村领导每季度至少要对联系村组农户全覆盖走访 1次，重点围绕产业发展需求、惠民政策落实、省级文明县创建、村级基础设施建设等听取意见建议，按照问题类、诉求类、信访类、建议类等归类梳理，提交党委会讨论议定，建立工作台账，明确目标任务、责任划分和完成时限；镇村干部每月对所有农户走访1次，重点围绕家庭收入、农业生产、矛盾纠纷、安全生产、“三留守”人员及其他特殊困难群体生活情况等走访，建立民情日记，对走访情况如实记录。

 

　　（三）为民办事。每月固定说事日后3日内，对于村级（社区）自办事项，由村党支部书记主持召开“两委”会议讨论研究，对能够现场答复、当场解决的，立即予以答复、协调解决，对可以在短期内解决的事项，经会议集体研究明确专人限期办理，解决后第一时间向群众反馈办理结果；对于村级公共重大事项，严格按照“四议两公开”程序讨论决策，并及时公开办理进度和结果；对于需要上级单位协调办理事项，及时上报镇党委，由镇党委会议讨论研究解决措施办法，并协调县直部门单位解决，对应该解决而又一时解决不了的，作出承诺，采取措施逐步加以解决，对需要一段时期才能解决和受政策限制不能解决的问题诉求，依法依规向群众说明情况。

 

　　（四）定期评事。把“群众说事干部解题”活动成效纳入年度支部书记抓基层党建工作述职评议考核范围，倒逼镇村两级党员干部履职尽责、破解难题、服务群众。各党支部结合年底“双述双评”工作，组织全体党员、群众代表召开评议大会，对问题诉求落实情况开展满意度测评，测评结果作为村干部年度考核和评先选优的重要依据。镇纪委和党建办对各村（社区）群众说事办理的事项从办结进度、办事成效、干部作风等方面全程督办，对受理事项责任人在事项办理中的“推、拖、绕”等作风问题，及时向镇纪委、党建办反馈督促整改，坚决杜绝“说而不议、议而不办，办而不结、结而无效”的官僚主义和形式主义作风。

 

 

　　（一）谋划部署阶段（2022年4月初）。通过召开全镇乡村治理大会，印发《龙山镇“群众说事干部解题”活动实施方案》，各村（社区）深入学习领会会议文件精神，召开会议专题研究部署，结合工作实际，细化制定本村活动推进具体计划。

 

　　（二）组织实施阶段（2022年4月中旬前）。启动“主题党日+党群说事会”建设工作，各村（社区）组织党员干部深入村组、小区全面开展“群众说事干部解题”活动，坚持每月最少开展1次，形成“说事、问事、办事、评事”的闭环机制。

 

　　（三）常态化落实阶段（2022年4月下旬起）。总结推进过程中各方面好的做法经验，针对存在的问题，不断健全机制，让说事会真正成为统一思想、深化认识的过程，成为锤炼党性、服务群众的过程，成为破解问题、推动发展的过程，把“群众说事干部解题”活动成效转化为推动全镇经济社会高质量发展的有力举措和生动实践。

 

 

　　（一）强化责任落实。各村（社区）要将“群众说事干部解题”活动作为提升乡村治理能力的重要抓手，建立健全“主题党日+党群说事会”机制，倾听群众意见、梳理群众诉求、解决群众困难，力所能及为群众解难事、办实事。要加强探索创新，创造性地组织开展群众说事，对运行中的问题分析研究，及时归纳总结，完善“说事”内容，规范“议事”程序，提高“办事”效率，不断提高“群众说事干部解题”活动成效。

 

　　（二）强化真督实导。镇党建办要将“群众说事干部解题”活动推进情况列入各村（社区）党建工作考核的重要内容，会同镇纪委通过定期检查、随机督查等形式，加大日常管理和检查考核力度，及时通报有关情况，并把落实情况作为抓党建促乡村振兴的一项重要指标纳入年度工作考核内容，对支差应付、质量不高的党支部定期通报批评，限期整改；对整改不力、敷衍塞责的党支部作出严肃处理。

 

　　（三）强化宣传引导。要充分利用微信工作群等平台载体，加大宣传发动力度，及时挖掘推出一批叫得响、立得住、群众公认的经验做法，及时上报“群众说事干部解题”活动中解决群众急难愁盼问题、密切干群关系的典型事例，引导广大党员和群众积极支持并参与说事会，推动广大党员干部群众想在一起、干在一起，为全镇各项事业发展营造良好的氛围。