中共龙山镇委员会
关于上报《龙山镇2024年工作总结》的报告
县委：
现将《龙山镇2024年工作总结》随文上报，请审阅。
中共龙山镇委员会
2024年12月24日
龙山镇2024年工作总结
2024年是龙山镇贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的关键一年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“打造民族地区转型升级示范区”使命任务，聚焦高质量发展“十大行动”，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动全镇经济发展量的合理增长和质的有效提升，全面增进民生福祉，保障社会大局稳定，不断把龙山打造成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的县域副中心城镇。
一、工作开展情况
（一）党的建设坚强有力。一是持续抓牢政治建设，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神，开展党委理论学习中心组学习20次，开展交流研讨10次；举办专题网络培训班期2期，培训党员干部348人次，组织27名科级干部参加学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训班，参加全县农村党员进党校示范培训班2期19人，组织开展农村党员进乡镇党校集中轮训1期114人；各党支部累计召开主题党日集中学习312次，讲党课104次、交流研讨26次；干部集体学习106次，持续引导全镇党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断用党的创新理论凝心铸魂、推动发展。二是着力抓强基层堡垒，树立正确选人用人导向，选拔任用优秀领导干部2名，调整驻村帮扶工作队队长及队员2名，发展入党积极分子26名，发展预备党员11名、培养后备村干部60名，培树先进基层党支部5个、优秀党务工作者3名、优秀共产党员31名；今年村集体经济收入累计达到320余万元；举办建党103周年系列活动，为16名老党员颁发“光荣在党”五十周年勋章，各党支部堡垒凝聚力、战斗力不断增强。三是用心抓好党建保障，坚持讲政治的工作基调，高标准、严要求落实县委第一巡察组巡察龙山镇党组织及整改工作，镇党委对照巡察组反馈问题，专题召开党委会议3次，认真召开民主生活会，镇党委层面整改完成4个方面22条问题，剩余3条问题正在积极推进整改，村（社区）党组织全面完成政治体检；构建工作考核评价机制、落实奖惩机制、完善日常谈心谈话和约谈提醒机制，不断激发全镇党员、干部干事创业的精气神；扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，不断深化巩固党纪学习教育成果，开展反面警示教育28次，围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作检视问题20条、整改完成19条，处置“群腐”领域问题线索9件，先后立案查处并给予党内警告2人，批评教育9人次，诫勉谈话1人，主动约谈9人，通报批评15人，全力维护镇域群众根本利益。四是全面抓实全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，召开党风廉政建设专题会议4次，严格督促班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域全面从严治党工作，认真落实全面从严治党要求，始终把抓班子、带队伍作为重中之重，开展党员干部廉政教育2次，党委书记讲廉政党课1次，有效构建一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局。
（二）经济发展持续健康。一是经济运行持续向好，全镇生产总值达1.17亿元，增长6.5%；农民人均可支配收入达13250元，居民人均可支配收入22580元；固定资产投资入库达1.59亿元，累计完成投资4500万元。二是招商引资成果丰硕，引进张家川雨宁农业科技有限公司，建设现代饲草产业示范基地，项目总投资5000万元，已建成投产；引入河南铭欧地产实业有限公司，在龙山镇北街村、北河村实施龙山院子项目，总投资1.34亿元，总建筑面积1.5485万㎡，目前主体已建设完工并进行室内装修，计划引进2000万实施蓝莓种植项目，目前正在协调用地。三是统筹实施项目建设，投资600万元在西川、韩川、南街、西沟全面实施2024年乡村建设示范项目；投资320万元实施农村公益事业建设财政奖补项目（一事一议），受益北街、西沟、南街、西门4村，安装太阳能路灯380盏，建设村内水渠1350米，绿化4200平米；争取东西部协作资金投资132万元，实施官泉村小巷道硬化工程，硬化面积10000平米；在镇内18村全面实施天然气管道铺设项目；引入第三方投资800万元，在北河、榆树2村实施分布式光伏长廊项目；实施龙山镇集中供热建设项目，11月完成点火供暖。西部客货邮枢纽建设全面完成，开通龙山至马河、马关、大阳、连五4条班线。四是土地供应保障有力，解决征地过程矛盾化解，配合110千伏变电站项目建设土地征地工作；静天高速公路建设连接线全面建成，龙山高速出口按期通车；西部产业园道路征地完成前期走访，即将启动征地工作；协调保障马铃薯储藏窖供地。五是营商环境持续优化，积极争取政府投资资金，减少招商引资企业前期投入。投资140万元，实施中商综合市场“三通一平”项目；投资78.95万元，为龙山屠宰厂配套电力设施；投资431.84万元，完成龙山镇冷链物流园区马铃薯生产线电力配套及周边污水管网等基础设施。
（三）城乡融合高质量发展。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持“六必访、六必查”常态化排查，落实“一键报贫”机制，常态化走访全镇271户1345人监测对象、77户369人风险未消除户，同步开展政策宣传、入户排查、收入采集等工作，新纳入监测对象36户169人，通过“一键报贫”新识别7户13人，精准校正帮扶措施，户均帮扶措施达到4.26项。二是持续打牢农业基础，打造马铃薯种薯培育基地200亩，实施高标准农田改造5000亩，把“粮袋子”牢牢抓在手里；投资260万元实施畜牧产业到户奖补项目，购进基础母牛83头、基础母羊180只，新建养畜暖棚1座，庭院经济2户，稳步扩大全镇牛羊存栏量；大力发展农业产业，新建大樱桃日光设施温室4800㎡，实施果业改造提升250亩、高接换优200亩，有效提升果园产量、增加产值；实施农业抗风险能力提升工程，加装果园防雹网210亩、果园多防棚140亩，有效提高果园抵御自然灾害能力，2024年我镇被评为“全市果园改造提升和防灾减灾设施建设先进乡镇”；新建食用菌基培育棚3座，灭菌室1座，投资5万元购进食用菌原料；保障建成占地面积35.2亩的西部大型屠宰场，有效提升全镇畜牧产品附加值，助推全镇现代畜牧业全产业链发展。三是持续开展乡村建设，全力打造宜居宜业和美乡村，计划将汪堡村、马河村打造为市级和美乡村建设示范村，成功举办龙山镇第七个农民丰收节有关活动，增强全镇广大农业工作者和农民主体开创“三农”工作新局面的奋斗底气和坚定信心；统筹做好2024年75户地质灾害避险搬迁安置工作，高标准实施南街村集中安置项目、马河村自建集中安置项目；聚焦“三改”工程，完成15户抗震农房改造，完成卫生厕所改建1400座，在城区供暖和小巷道硬化项目实施过程中，同步更换老旧供水管道9.2千米。四是持续优化乡村治理，全面加强农村精神文明建设，开展移风易俗、培树文明风尚主题宣讲26场次；多措并举治理高价彩礼，健全农村彩礼报备制度，选树践行低价彩礼、文明婚俗先进典型12起，有效弘扬培育文明新风尚，2024年被评为“天水市文明乡镇”。坚守耕地保护红线，保障粮食安全，整改完成耕地流出526亩、举证334亩，整治私搭乱建、耕地堆沙5处，整治撂荒地135亩。
（四）民生工作温暖有效。一是从严从细落实社会救助，审核落地各类社会救助资金1510万元，发放农村低保资金1241户1060万元，申报落实民政救助资金217户207万元，积极落实暖冬行动；扎实开展“结对帮扶”行动，帮办实事150余件。二是用心用情保障就业创业，持续做好稳岗就业劳务输转、雨露计划发放、精准扶贫贷款续贷工作，开展技能培训4场202人次，劳务输转6164人次，发放雨露计划“两后生”培训补助285人85.5万元；续贷脱贫期小额信贷3780万元；超额完成2024年度征兵工作任务，征集大学以上学历兵员6名，排摸纳入2025年应征入伍预备库10人；镇域内“四大园区”累计解决地方就业岗位280个，有效保障群众“家门口”就业增收。三是完善医疗保障工作机制，做好城乡居民医疗保险收缴工作，目前总收缴率达76%，低收入人口参保率达100%，新办理慢病卡897人，家庭医生签约服务全面落实；龙山镇中心卫生院能力提升项目落地实施，全面提升西部乡镇医疗服务水平。四是坚定坚决支持教育发展，配合实施县二中操场改造提升项目、四方中学周转宿舍建设项目、南街小学教学楼建设项目，进一步改善全镇教育基础设施，镇区学校全部接入集中供暖；撤并立南梁小学、树坡小学、北河小学教学点，优化教学点结构布局，全面落实科级领导关爱包抓学困生工作；今年龙山籍学生高考生285人，其中114人本科上线，本科上线率40%，鼓励各村举办欢送2024年本科上线学生座谈会，发放助学物资，营造全民支持教育氛围；举办龙山镇庆祝第40个教师节系列活动。
（五）社会治理稳定牢靠。一是全力维护城乡交通秩序，持续落实“3+1”专项行动方案要求，发挥镇村级交管站作用，联动交警部门，加强镇城区、主干道交通违法行为查处力度，持续督促镇城区和村级交通劝导员严格开展三轮车载人、骑电动车不戴头盔、车辆乱停乱放等交通违法行为劝导工作，今年累计劝导不戴头盔等交通违规行为1.56万余次，累计处理交通违法行为2200余次，有效改观城区面貌，保障群众出行畅通安全。二是全力打击违法犯罪行为，镇派出所受理行政治安案件59起，打击处理违法行为78人，立刑事案件20起、破案19起、移送起诉17案24人，镇司法部门联动开展各类普法宣传活动4场（次），扫黑除恶宣传20余次。三是全力化解矛盾纠纷，落实信访法治化工作要求，建立健全领导接访制度，变“主动上访”为“主动下访”，常态化开展矛盾纠纷大排查行动，动态化掌握全镇“六失一偏”、严重精神障碍、刑满释放、社区矫正、经济利益受损等223名人员实际情况，确保安全隐患、矛盾纠纷即时排查上报、及时有效化解，今年累计排查矛盾纠纷770起，化解751起，化解率达97％。四是全力防范未成年人及青少年犯罪，持续关注防范未成年人犯罪工作，扎实开展校外住宿学生排查排摸行动，建立健全694名校外住宿学生、房东情况台账，签订“校外住宿”四方责任书；协调推进“法治校长”建设工作，加强校内校外普法教育，积极引导全镇中小学生树立知法守法遵法敬法意识。五是全力开展“净网”行动，建立健全24小时“巡网制”工作制度，动态摸清全镇28700余名自媒体使用人员、286名“网红”底数，加强不良言论、不良视频整治力度，日均处置不良自媒体信息3~4条，有效净化辖区网络环境。
（六）生态保护优先发展。一是大力度开展污染防治，深入推进污染防治工作，坚决打好水、大气、土壤污染防治攻坚战，扎实推进各级环境保护督察问题整改，不断优化“河长制”工作机制，坚持巡河和污染口排查整治协同开展，今年累计巡河1595次；持续做好饮用水源地问题排查整治和规范化建设，保障清水南北两河断面水质均值稳定达标，持续化运转村级污水处理站，全面净化辖区流域水体水质；联合开展大气污染整治行动，大力防治土壤污染，持续抓好畜禽养殖业污染整治工作，保障“碧水、蓝天、净土”。二是人居环境整治常态化，实行全域无垃圾网格化管理、“错时保洁”和垃圾日产日清长效机制，设立环境评比红黑榜，对每月环境清洁保洁差的村进行全镇通报，让各村群众切实感受到人居环境整治所带来明显改变，今年累计清理路面及沟渠40公里，清运垃圾12000余吨。三是全方位构建生态格局。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕静天高速连接线、6条通镇主干道、西梁山、西川村北山等区域，因地制宜见缝插绿、留白增绿，开展国土绿化行动，共计栽植绿化树木63000余棵，不断打造山清水秀天蓝地绿美丽龙山。
（七）民宗工作稳妥有序。一是从严开展教职人员管理，持续抓好全镇教职人员、寺管会人员、满拉人员管理，对镇域内违规私设经学班、非法讲经教经的场所进行查封，对全镇教职人员、寺管会人员造册登记，对各清真寺内的满拉人员进行核查排摸，从严从细把好满拉人员招收“规定关”，目前全镇共有教职人员、寺管会人员108名，共有满拉人员23名，各清真寺内满拉人员无未成年人。二是从严开展“达洼”非法宗教管控，高态势遏制“达洼”非法宗教组织，严格落实“五包一”措施，对12名“达洼”非法宣教人员进行全面管理，加大帮教转化力度，密切掌握行踪动态，严防跨省流窜、风险外溢。三是从严开展非法朝觐管控，严格审批把关信教群众朝觐资格手续，全方位宣传引导信教群众通过依法按程序开展朝觐报名。四是从严整治清真概念泛化问题，今年以来整改涉及清真概念泛化问题门店37家。五是从严防范非法讲经、聚礼行为，发挥基层党员干部和群众力量，开展常态化、多频次的非法宗教组织、非法宣教专项排查行动，对私设经学班、非法讲经教经的场所及时查处查封，并第一时间上报；六是从严开展巡网工作，对审核发现的不当言论、不良视频、第一时间上报并督促删除，坚决遏止以宗教宣传名义直播带货、宣传行为，共训诫1名带货主播。七是从严遏制宗教场所未批先建行为，严格按照政策规定对存在“沙化”“阿化”倾向的7处宗教活动场所进行整改，扎实开展树坡清真寺未批先建整改工作。八是持续做好新型宗教活动场所建设，在龙山西大寺、马河清真寺评定为新型宗教活动场所的基础上，按照“十有十规范”有关标准，以点带面不断推进镇域内新型宗教活动场所全覆盖，依法从严加强宗教场所建设，全面走访排查全镇27处宗教场所内的涉宗教领域出版物图书，动员宗教场所内张贴“未成年人禁止入寺”“禁止拍照、发快手、抖音”等提醒牌56处，坚决防止红事、斋月期间在宗教场所的聚餐行为。九是持续加强“穿留戴”问题排摸治理，明确规范镇内党员、干部着装要求；排摸各村“盖头巾”妇女157名，正持续做好教育引导工作；指导各村常态化开展在外务工群众排查排摸，了解在外群众基本情况，持续教育引导在外信教群众规范民族服饰和宗教活动行为。
二、存在的问题
今年以来，全镇发展态势稳中有进，各项工作有了一定进步，但还存在一些困难和问题，主要表现在：一是工业产业底子薄弱，招商引资大项目较少，产业结构还不合理，缺少战略性新兴产业和带动性龙头企业，容易受外部环境干扰和冲击，产业发展不平衡不充分问题仍然突出。二是基础设施建设还有不少短板，特别是农村供水管网年久失修，存在较大安全隐患。三是人居环境整治有待提升，环境治理缺少有力措施，群众环卫意识有待加强，乱倒垃圾行为时有发生。四是基层末端战斗力有待进一步加强，部分党员、干部缺乏真抓实干、攻坚克难的勇气和韧性，遇矛盾绕着走、碰问题没冲劲，执行力有待提升。五是意识形态、生态环保、安全生产、耕地保护等底线性工作防线还需进一步筑牢。
三、下一步工作打算
一是坚持党建强镇，改进工作作风。始终把党的建设贯穿于全镇工作各方面、全过程，坚持把学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神，作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务，深刻认识习近平总书记来甘肃特别是天水视察的重大意义，切实做到以学增信、以学增智、以学促改、以学促行，真正把习近平总书记重要讲话和重要指示精神转化为改进工作作风、持续推动发展的实际行动。持续优化党员干部教育管理，选优配强镇村班子、驻村帮扶工作队伍，培育选树先进党组织和党员，有效增强基层党组织战斗力、凝聚力。
二是坚持发展富镇，抓好项目谋划。立足全镇发展实际，咬定“十四五”规划收官目标不放松，着眼“十五五”规划早准备，向创新要活力，向改革要动力，以实干促发展，持续提升产业发展、乡村建设、乡村治理水平，有效推进乡村全面振兴。系统谋划老旧小区改造项目、城市管网改造升级项目、全民健身基础设施补短板项目、南河污水收集管网改造提升项目、2025年以工代赈项目、西沟至南街产业路项目；积极争取龙山社区综合养老服务中心建设项目、垃圾填埋场渗沥液处理及配套建设项目、天然气管网工程、城区停车场建设项目，有效提升镇域内基础设施建设水平。
三是坚持农业旺镇，推进产业发展。坚守耕地保护红线，大力发展寒旱农业，稳步提升小麦、玉米、马铃薯等基本农作物产量品质。依托全国“一村一品”肉牛养殖示范镇建设，不断扩大全镇牛羊存栏量，打造畜牧养殖强镇。聚力打造高标准农田，把“粮袋子”牢牢抓在手里。聚焦全镇资源禀赋和发展优势，立足中农·中商商贸综合体、马河现代农业产业园、川恒现代畜牧养殖产业园、西沟冷链物流产业园、西部熟食品加工工业园、现代饲草加工配送园等特色产业园区优势，围绕农产品加工储存、生态养殖、生物医药、电子商务、物流运输等领域，多渠道、全方位开展园区招商引资专项行动。支持和引导镇域内各类农业合作社、农产品经营企业规范发展，构建现代农业产业体系，叫响“马河大樱桃”、“马河脆苹果”、“川恒安格斯牛肉”、“马黑曼猴头菇”、“万福香醋”等农产品品牌，有效带动本地群众就业增收。
四是坚持民生立镇，增进民生福祉。始终把保障和改善民生作为各项工作出发点和落脚点。稳步实施避险搬迁、道路硬化亮化、设施配套、以工代赈等利民项目，保障群众生产生活，不断增强镇域内群众获得感、幸福感、安全感。常态化开展防返贫动态监测和帮扶工作，扎实开展就业培训、劳务输转，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。从严从实从细落实兜底保障政策，做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。持续开展“结对帮扶”行动，用心用情办好各项民生实事。
五是坚持文化润镇，培树文明新风。深入发掘镇内周边三国文化、“疙瘩川遗址”及民俗文化资源，依托街亭古堡乡村文化旅游度假村，全面打造全域旅游示范点。持续发挥各村阵地宣讲团、学校及各类大讲堂作用，以学习宣传党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神为主题主线，结合村情实际，分主体、全方位、多层次开展宣讲宣传活动，有效推动党的创新理论深入寻常百姓。依托广场电子屏、文化墙、文化长廊、文化橱窗等宣传阵地，持续加强“安全文明出行”“抵制高价彩礼、共树文明乡风”等主题宣传力度。持续组织开展五星级文明户、文明家庭、书香家庭、最美志愿者、最美龙山人等评选活动，不断丰富群众精神文化生活，提升群众内在涵养。
六是坚持生态护镇，守好绿水青山。全面实施农村人居环境整治提升行动，加强“散乱污”专项整治力度。严格落实“河长制”工作责任制，加强污水处理厂建设和规范运营，持续开展河道“三清”行动，确保镇域内水质安全达标。扎实推进国土绿化，大力植树造林，不断绘就“大美龙山”绿色画卷。
