2025年，在镇党委、政府的坚强领导和县司法、自然资源、住建等业务主管部门的精心指导下，张家川镇综合执法队始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，牢牢把握基层综合行政执法改革要求，紧扣“严格规范公正文明执法”核心目标，聚焦辖区内的突出乱象，把守住耕地保护红线、整治城乡建设乱象、规范砂料场经营秩序作为全年执法工作核心抓手，全面履行法定行政执法职责，稳步推进执法规范化建设、队伍专业化提升、执法效能优化等各项工作，全力维护辖区土地管理秩序、城乡建设秩序和人居环境安全，全年行政执法工作靶向发力、成效显著，切实筑牢了基层自然资源和城乡建设法治防线。现将本年度综合执法报告如下：

一、年度工作总体概况

本年度，张家川镇综合执法队严格按照法定权限和程序，依法承接上级下放及本级赋权的行政执法事项，聚焦辖区内砂料场规范整治、违法建设及乱搭乱建查处、建筑垃圾乱倒管控等领域，全面落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核，坚持“处罚与教育相结合、宽严相济、过罚相当、源头管控”的原则，统筹开展日常巡查管控、案件查办处置、普法宣传引导等工作，靶向整治各类违法违规行为。

常态化开展执法巡查，全年共巡查200余次，实现辖区重点区域、砂料经营点、城乡主干道沿线巡查全覆盖；组织开展砂料场整治、耕地保护、建筑垃圾乱倒乱象治理等行动86次，排查整改各类违法违规乱象35处，制止苗头性违规行为11起。立案查处各类行政违法案件16件，其中违建及乱搭乱建类11件、砂料场违规经营类3件、建筑垃圾乱倒类2件，办结13件，案件办结率81.25%，罚没款共计1.0018万元。

二、聚焦主责主业，重点执法工作扎实推进

（一）紧盯核心乱象，常态化巡查管控无死角

围绕耕地保护、违建整治、砂料场规范、建筑垃圾管控等任务，建立“日常全域巡查+重点片区盯防+村社日巡查零报告”相结合的闭环监管机制，重点盯守辖区乱象高发区域，坚决做到违规行为早发现、早制止、早处置，实现执法管控无盲区、无死角。

（二）规范案件办理，提升乱象整治执法质效

严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等核心法律法规，规范案件的全流程管理，确保每一起案件都事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法、处置到位。全面落实行政执法法制审核制度，对所有行政处罚案件进行严格审核把关，重点核查案件事实、证据链条、法律适用和执法程序，坚决杜绝程序瑕疵、定性不准、处置不当等问题。

三、强化基础保障，执法规范化建设持续深化

（一）抓实队伍建设，提升执法专业能力

始终把队伍建设作为核心执法工作的重要保障，着力打造一支懂政策、精业务、敢担当、善作为的基层执法队伍。一是严把执法准入关，严格落实“持证上岗、亮证执法”制度，现有执法人员10名，全部取得行政执法资格证，持证上岗率100%。二是强化专项业务培训，聚焦核心执法领域，组织执法人员深入学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关政策法规，全面提升执法人员专业素养。三是严明工作纪律，强化执法队伍作风建设，严格执行基层执法人员行为规范，坚持文明执法、规范执法、廉洁执法，严禁粗暴执法、选择性执法，树立基层执法队伍务实担当的良好形象。

（二）完善执法保障，夯实基层执法根基

积极争取镇党委、政府支持，配齐配全执法装备，配备执法车辆、执法记录仪等基础设备，保障日常执法巡查和专项行动顺利开展。规范执法办公场所设置，完善案件办理、案卷存放等硬件设施，优化执法工作环境。同时，加强与上级执法部门、村（社区）的沟通协作，建立信息共享、联合执法、案件移送机制，形成上下联动、齐抓共管的执法工作合力。

四、坚持普法先行，法治宣传教育同步发力

在日常巡查和案件查办过程中，执法人员主动向群众、经营业主、施工方现场讲解耕地保护、城乡规划、建筑垃圾处置、砂料场经营相关法律法规和政策要求，耐心解答群众咨询，讲明违法违规后果，引导群众自觉遵守土地管理和城乡建设相关规定，从源头杜绝违规行为。

五、存在的问题与不足

在肯定全年执法工作成效的同时，对照基层综合执法要求、耕地保护硬任务和群众对良好人居环境的新期待，张家川镇综合执法工作仍存在一些短板和不足：一是执法队伍专业能力仍有欠缺，针对耕地违法认定、违建定性、复杂案件处置等专业领域的业务能力有待进一步提升；二是乱象长效管控机制不够健全，部分区域存在巡查薄弱点，个别违规乱象尤其是建筑垃圾乱倒、乱搭乱建存在整治后反弹的情况，常态化管控力度需持续加大；三是普法宣传精准度不足，针对重点人群、重点区域的靶向普法不够到位，部分群众和经营户法治意识依然薄弱，主动守法的自觉性有待提高；四是基层执法保障有待加强，部分隐蔽区域执法管控存在难度。

六、2026年度工作计划

2026年，张家川镇综合执法队将坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣耕地保护和违法建筑核心任务，聚焦短板弱项，精准发力、狠抓落实，持续加大乱象整治力度，深化执法规范化建设，全力推动基层综合执法工作再上新台阶，坚决守住耕地红线，根治各类违规乱象。

一是强化队伍练兵，提升专业执法水平。聚焦核心执法业务，制定常态化培训计划，重点提升执法人员违规认定、规范办案、应急处置能力，打造专业化执法队伍；强化纪律作风和廉政建设，严守执法纪律，做到文明执法、廉洁执法。

二是健全长效机制，巩固乱象整治成果。优化常态化巡查机制，加密重点区域、薄弱时段巡查频次，坚决遏制新增违规行为；严格规范办案流程，强化法制审核，提升案件办理质量和效率。

三是深化协同联动，凝聚联合执法合力。健全与镇相关站所、上级部门的联合执法机制，常态化开展巡查，提升整体执法效能，高效处置各类复杂违规问题。

四是做实精准普法，筑牢源头防控防线。聚焦重点区域、重点人群开展靶向普法，持续深化“执法+普法”模式，让普法融入执法全过程，进一步提升群众法治意识，从源头减少各类违规乱象发生。

五是强化保障支撑，优化执法工作条件。积极争取执法装备，配齐巡查设备，合理调配执法力量，全力保障各项执法工作有序开展，坚决守住耕地红线，根治城乡乱象，为全镇经济社会高质量发展和乡村振兴提供坚实执法保障。