2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话与重要指示精神，围绕张家川县高质量发展这一中心任务，以实施高质量发展“十大行动”为抓手，借鉴“千万工程”经验，立足镇域实际，全面开创镇域经济社会发展向好新局面。

一、工作开展情况

（一）紧盯意识形态，铸牢中华民族共同体意识。我镇坚持把党纪学习教育与意识形态工作有机结合，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，把重担当、重实干、重实绩的导向树起来。一是把学习成果转化为守底线、保平安的有力保障。把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署及省市县委工作要求结合起来。聚焦党纪学习教育学习重点，精心组织部署，丰富学习形式，建立关键带学、以案促学、以会助学、日常融学“四学”工作机制，有力有序推进党纪学习教育走深走实。二是深化主动创稳创安，持续在信访接访、矛盾化解上用智用力，在宗教和顺、隐患消除上用心用功，推动信访接访、矛盾问题化解由“堵”变“疏”，化解历史遗留问题42件，排查调处矛盾纠纷2342件，办结2251件，办结率97%，“三调”对接办理203件，办结率91%。三是紧盯意识形态，防范化解风险。坚持不懈排查各类风险隐患，持续对关停的6个礼拜点和1个学习班跟踪管理；分门别类对“穿留戴”505人做好思想引导工作，坚持巡网制度，及时做好涉及民族宗教的舆情监测；从严从实落实“六包一”责任制，强化11名非法宣教人员日常监管；加强宗教场所和宗教教职人员的管理，压茬推进“绿底白字”门头牌匾整治；持续整治“三非三化”和推进拱北、道堂退出宗教场所工作，严禁未成年人入寺。

（二）坚持党建引领，汇聚镇域发展合力。始终把加强政治建设和思想建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推动中央和省、市、县委决策部署在张家川镇落地见效。一是加强理论学习。严格落实“第一议题”制度，定期召开党委理论学习中心组会议，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全年召开党委理论学习中心组学习16次，开展集中研讨交流8次；坚持“三重一大”事项集体决策制度，及时召开党委会专题研究意识形态和基层党建等重点工作，全年召开基层党建工作会议15次、讲党课3次。二是狠抓队伍建设。坚持把基层干部队伍建设作为抓实基层党建工作的重要举措，抓实“群众说事干部解题”、基层党建“六个一”活动，37个党支部“三会一课”、主题党日等规范开展。近三年累计按期转正预备党员57名，发展预备党员53名、入党积极分子54名，转接组织关系320人次；扎实开展村“两委”班子届中分析研判，优化调整村干部51名，招聘专职社区工作者80名，干部队伍结构持续优化；针对崔湾村党支部软弱涣散问题通过入户走访、民主测评，广泛征求党员群众意见建议完成整顿转化，确保崔湾村党支部全面进步、全面过硬。三是加强网格管理，助力城市党建。新建、改造社区党群服务中心5处，全面推进5个社区党群服务中心提质增效和扩容改造，补齐服务短板弱项；“一社一品”品牌创建成效明显，打造新兴领域党群活动服务中心1处，常态化开展物业“大走访、大排查、大提升”活动，业委会组建率93%，选聘单元长853人、楼栋长290人。四是坚持党管武装，把兵役登记、征兵工作、基层建设作为强军目标的基础性工作来抓，2024年完成兵役登记606人、征兵完成6人、预备役人员档案登记4人；2024年申报办理困难退役军人帮扶援助20人59000元；慰问退伍军人10人，每人发放慰问金500元；送“三等功”喜报2户，每户发放慰问金1000元。

（三）聚焦“三农”工作，壮大产业擦亮底色。一是围绕“4+2”产业体系建设，不断壮大现代果业产业园、伊真香粉条厂等一、二产发展规模，加快阿阳大道商业街等第三产业建设运营，努力实现一二三产业融合发展，持续推进中部饲草研发配送中心建设项目，刘家村现代果业产业园园区规模逐步扩大，扩建联体化三防棚设施葡萄栽培40亩，682.67万元到户项目全面完成。全镇村集体经济累计资金达到765.45万元，村均26.39万元。经营性资产登记2921.18万元，非经营性资产登记13302.49万元。二是按照“一村一方案，两山一环线”的思路，共投资100多万元，在全镇29村全面开展绿化，共栽植各类苗木花卉5万余株，打造微地形20余处，南北两山补植补造云杉等3万余株，着力打造了东关—峡口—上磨和张川—平安2条绿化环线，有效提升了村庄品位。同步坚持以落实道路拓宽、巷道硬化、水渠建设、雨污管网改造等基础设施补短板措施为主，投入资金600万元全面实施完成4个乡村建设示范村项目。三是坚决守住粮食生产安全底线，巩固3008亩撂荒地整治成效，建成集中连片粮饲玉米种植片带3个、马铃薯繁育基地2个，落实农业保险资金78269元，抓住春耕和秋播两个时节，种植小麦、马铃薯、玉米等粮食作物6万余亩，牛、羊、鸡等存栏达到11.38万头（匹、只）。

（四）紧盯重点目标，加速重大项目建设。牢固树立“项目为王”理念，围绕项目前期、开工、在建、入库四个环节，严格落实领导包抓、协同推进、定期调度机制。全镇今年固定资产投资任务6000万元，已完成13644万元，完成率227%；招商引资任务1亿元，落地1.73亿元，完成率173%。今年共实施10类26个项目，总投资5.65亿元。其中：招商引资落地2个项目1.73亿元，生态及地质灾害避险搬迁涉及孟寺、杨川2个项目126户8500万元，乡村建设4个项目600万元，中央定点帮扶2个项目90万元，农村转移支付2个项目120万元，社区党群服务中心建设5个项目755万元，村集体经济发展6个项目460万元，西街安置小区（二期）、阿阳大道商业街（二期）2个项目2.8亿元。这些项目的顺利实施不仅提升了我镇的基础设施水平，也为镇域经济发展注入了新的活力，受益群众的生活条件得到了显著改善。同时，乡村建设项目也为乡村振兴战略的实施奠定了坚实基础。各类项目的成功落地和按时完工，充分体现了全镇上下齐心协力、攻坚克难的良好精神风貌，为实现全年经济社会发展目标奠定了坚实基础。

（五）严防返贫底线，成果巩固更有起色。全面推广“一键报贫”系统，落实防止返贫“五位一体”监测体系、“六个三”帮扶举措。一是坚持底线思维，巩固拓展脱贫攻坚成果。新识别31户168人(脱贫不稳定户1户6人,边缘易致贫户3户14人，突发严重困难户27户148人)，风险消除13户60人，集中排查10791户，涵盖55034人；受理甘肃省一键报贫56件，符合纳入条件的共6户；雨露计划“两后生”培训补助发放284人85.2万元，排摸上报脱贫人口外出务工一次性交通补贴5116人148.43万元；主动认领并整改完成各级各类反馈问题54条。二是坚定政治站位，深化集中整治。深入对照“2+3+1+N”，紧盯惠农政策落实、农村“三资”管理、合作社规范运营等重点领域和关键环节，加大整治力度。全镇“三资”经营性资产登记2921.18万元，非经营性资产登记13302.49万元。其中资产登记13590万元，资源登记（耕地，宅基地，林地，草地，公共服务用地，交通及水利设施用地等）10.6312万亩。2024年村集体资金累计达到765.45万元，村均达到26.39万元，真正做到了让三资服务三农，充分发挥社会效益和经济效益。三是做到真抓实管，落实帮扶责任。召开帮扶例会52余次，调阅帮扶日志39余人，全镇13个驻村帮扶工作队39名队员全部在岗开展工作，镇党委持续严格管理、靠实责任，加强督查考勤培训，组织全面开展工作，熟悉掌握村情民意。

（六）守牢耕地红线，综合施策整治乱象。一是持续开展河道、排污口巡查和违法乱建、耕地流出问题整治，坚持日常巡查与重点整治相结合，常态化开展执法宣传500余次，开展执法整治351次；三年来共查处违法建房142处，其中整改114处，拆除28处，三年来完成辖区各种乱象专项整治350处，整改南川河道排污口1处，完成西关村6户群众污水接入城区污水管网，严守耕地保护、生态环保底线红线。二是坚持村庄日保洁，主干道周一、三、五保洁制度，288名公岗人员配备春季常服，全力推动实施2170平方米柴草场硬化项目；大力整治各村农户房前屋后“五堆”清理；日常巡察监管后川南北河内建筑、生活垃圾倾倒、非法放牧问题；张恭路、张龙路、庄天路上的全域无垃圾日保洁问题；治理社区门清树盘内零星垃圾与电动车乱停乱放问题；持续整治优化农村人居环境。三是严格落实耕地保护责任，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。镇党委以东关木材市场为教训，理清思路，创新方式，谋实举措，以“零容忍”的态度扎实推进卫片整改和源头治理，牢牢守住耕地红线。经过综合整治，清运砂石料，对土地进行复垦，全部完成县自然资源局交办张家川镇非法占用耕地经营砂场、砖厂、料场6处13.96亩地块。2024年12月份下发变更耕地流出110个图斑面积357.1亩，一般耕地举证通过7个图版6.39亩，基本农田举证通过7个图版38.423亩，共举证通过44.813亩。

（七）践行保障宗旨，不断改善民生福祉。一是民生资金按时发放。全面落实惠民政策，健全城乡社会救助体系，累计发放城乡低保、特困供养、社会救助等各类惠民资金1634.3123万元，创业贷款发放98户2940万元；异地备案586条，医疗救助16条。养老保险新增待遇483人，养老认证4556人，办理社保卡2648张。二是民生实事有力有效。坚持以人民为中心的发展思想，“爱心扶孤助残济困”专项行动有序开展，紧盯县列十件民生实事，2024年户厕改造任务1700户，完成1700户；2024年建设完工抗震设防改造22户；健全退役军人服务保障体系，补换退役军人优待证3人，“八一”慰问优抚对象8人，退役军人服务体系管理系统正常运转。三是积极组织开展爱心甘肃·结对关爱行动，809名干部结对孤儿等关爱对象831人，已开展联系交流2493次，走访探视1662次，解决问题38个，落实政策76项。

（八）强化大局意识，社会治理扎实有效。一是扎实推进扫黑除恶专项斗争，加大社会治安综合治理和信访维稳工作力度，严格落实安全生产责任制，全力以赴抓好农村消防、食品药品安全、道路交通安全等工作，安全防线进一步筑牢。实施乡村法治，依法保护农民的合法权益，运用法治思维和法治方式解决农村发展中遇到的各类问题，大力推行党务、村务公开，让权力在阳光下运行，深入开展普法宣传活动，增强农民法律意识，让农民信法守法。全镇刑事发案、命案、治安案件逐年下降，社会治安满意度达到96%，社会大局保持和谐稳定。二是保障县城建设，加速土地征收。组建6个征地工作专班，完成8个项目112户约209亩征地任务，有效保障了各类项目落地开工。依法解决综合农贸市场、南部路网等影响城市建设的历史遗留问题，全面保障县综合农贸市场改造提升、南部路网顺利贯通工作；配合县直相关部门为全县重大项目征地750亩（包括西城中学、西城路、东城棚改、天然气管道铺设等），县城西出口顺利开通；深入排摸乱占耕地建房1107处，化解信访积案15件，开展现场会暨“拆违治乱”行动4次，依法对98处各类违法建筑、峡口穆民坊粉条加工厂、上川圣雪源面粉加工厂进行了拆除。三是守牢底线任务，整治成效明显。聚焦耕地保护、生态环保、安全生产等重点领域，坚持日常巡查与重点整治相结合，常态化开展违法占地建房整治行动宣传巡查105余次，查处违法建房29处，发放告知29份，责令停工整改24处，拆除5处。整治农村自建房28户，开展公路沿线“四乱”专项整治行动，排查整治各类乱象38处。

（九）坚持从严管理，深化整治群众身边腐败和作风问题。一是问题线索处置情况。1至12月份，共受理问题线索39件，已结案38件（其中立案8件，党纪处分7人），正在办理1件。收到各级留言板反映问题45件，已逐一答复确保反映人满意。二是党风廉政开展情况。全年召开全镇两级干部警示教育大会8次，组织全体干部观看警示教育片2次，开展用身边事教育身边人案例通报6次。三是日常监督开展情况。围绕全镇重点工作开展到村到户监督检查11次，下发督查通报9起，针对督查中发现的互助资金逾期、节假日值值守空缺、低保评定、动态调整、干部作风不严不实等影响全镇工作进展问题，镇纪委及时下发了整改通知书，针对不作为慢作为现象实行组织处理43人。四是群腐问题集中整治情况。活动开展以来，先后召开11次党委会议、5次镇村全体干部大会，专题研究安排整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，重点围绕中纪委明确的3项、省纪委明确的5项、市纪委明确的1项和县纪委1项重点整治项目问题进行集中排查整治。明确职责分工，靠实工作责任，建立了整治问题台账，制定整改工作计划，明确了群腐工作的目标和任务，确保群腐整治工作有序推进。

二、存在的问题

今年以来，我们认真履职尽责，全镇各项工作取得了一定成效，但依然认识到在全面发展过程中存在一些问题。一是产业发展较为缓慢。富民产业发展动力不足，特色种植、畜牧产业链条仍不够完善，群众增收渠道不宽；二是镇域经济发展水平低，产业化龙头企业培育缓慢，专业化合作社带动作用不强，联农带农机制发挥不明显；三是重大项目储备不足，项目带动高质量发展的态势尚未形成，已经建成的农村基础设施建设标准不高，配套设施不完善，后期管护不到位；四是重点人群排查，尤其是大病住院户、一二类低保户排查核实和五保户、重度残疾人家庭等弱势群体关心关爱还不到位。五是农村人居环境整治成效与和美乡村建设的要求依然有差距，农村三资管理村与村之间不平衡，存在短板弱项，标准不高，要求不严。六是部分镇村两级干部、村两委班子在严守返贫底线、守牢耕地红线、铸牢统一战线工作认识上还有差距。对于上述问题，我们已经采取了一些针对性的措施，今后将以更大的力度争取解决。

三、下一步工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”开局之年，张家川镇将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和近期重要指示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，锚定农业强省建设目标，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，奋力开创全镇“三农”高质量发展新局面，谱写建设幸福美好新张家川新篇章。 围绕以上目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：一要谋深谋细明年工作，在项目谋划储备、政策资金争取、产业转型升级、重点领域改革、城乡融合发展、生态环境保护、社会治理提质等方面科学谋划，提前筹备一季度“开门红”工作，确保党中央决策部署和省市县工作要求落地见效。二要切实做好岁末年初各项工作，统筹做好当前安全生产、社会稳定、民生保障等工作，充分利用有限时间，精准施策，挖潜增效，坚决完成全年目标任务，争取各项工作见质见效。三要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，做实做细“一键报贫”机制，健全产业联农带农和群众就业增收机制，严格落实粮食安全党政同责和属地责任，提升党建引领基层治理效能，坚决守牢防止规模性返贫致贫底线、粮食安全底线和社会和谐稳定底线。四要积极推进城乡一体融合发展，深入实施强镇域行动，全面推进以人为本的新型城镇化，促进农业转移人口市民化，加快和美乡村建设，大力推进农村移风易俗和人居环境整治，努力促进城乡共同繁荣。五要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进镇域范围内主动创安主动创稳，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强社会治安综合治理，确保社会和谐稳定。