各村委会：

 

　　现将《张家川镇农村消防安全专项治理工作实施方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

 

　　张家川镇人民政府

2021年4月12日

 

 

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出的“加强县乡村应急管理和消防安全体系建设”要求，进一步加强农村火灾隐患综合治理，提升农村消防基础设施建设水平，有效预防农村火灾事故，特别是小火亡人火灾事故的发生，张家川镇人民政府决定自即日起至2021年年底，在全镇范围内开展农村消防安全专项治理工作。

 

　　一、工作目标

 

　　深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，按照“什么风险突出就重点整治什么”的原则，加强农村地区人员密集场所、小微企业、农村住宅、“三合一”、“多合一”等场所消防安全综合治理，进一步推进落实全镇消防安全专项整治三年行动工作任务，确保农村消防基础设施和火灾防控水平 得到较大提升，农村火灾起数有效减少，亡人火灾事故有效遇制。

 

　　二、主要措施

 

　　（一）建立健全组织机构，落实工作职责。各村要成立以村党支部书记为组长的消防安全工作领导小组，明确工作责任，确定专人负责农村消防安全专项治理工作，将村消防安全专项治理纳入平安建设考评的重要内容。各村文书为村专职消防安全网格员负责网格化工作，指导开展防火检查和消防宣传教育，整改火灾隐患，各村定期研究部署农村消防工作，每月召开例会分析研判消防安全形势，切实落实安全管理职责，确保治理取得实效，责任落实到位。

 

　　（二）依托乡村振兴战略，推进基础设施建设。各村委会要主动将消防安全工作纳入乡村振兴总体规划，加快乡村消防基础设施建设，将乡村消防基础设施建设纳入公共基础设施建设范围，同步编制推进消防基础设施建设规划。统筹结合农村“五改”（ 路改、房改、水改、电改、灶改）政策，在路改的基础上，扩宽乡村现有道路，满足消防车通行的需要；在房改的基础上，严格把关和审批，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，切实提升抗御火灾的能力；在水改的过程中，争取各村至少安装1个消火栓或简易消火栓，并落实日常维护保养，确保消防车辆能够快速补水快速灭火，解决农村消防水源不足的问题；在电改的基础上，鼓励村民改造村庄电气线路，改善安全用电条件；在灶改的政策上，加快炉灶安全改造升级，减少火灾隐患。

 

　　各行政村组建不少于8人的志愿消防队，配备灭火器，开展消防宣传教育、隐患排查和灭火救援工作。志愿消防队由镇政府、行政村负责管理，建立台账资料，完善管理制度，定期进行培训演练，切实提升农村火灾防控能力。

 

　　（三）实施消防综合治理，降低火灾事故数量。各村委会要认真分析本辖区农村消防安全形势特点，找准关键问题和主要环节，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，全面开展农村消防安全隐患整治工作。加大网格化管理措施，明确网格员消防工作职责。各村要充分发动基层网格员力量，有针对性地解决柴草堆垛乱堆乱放、火源灰炸随意倾倒、野外田圾烧荒等火灾隐患，每月按要求完成消防安全网格化APP派送的检查。

 

　　（四）强化消防宣传教育，推广治理经验做法。各村委会要以消防宣传“五进”工作为抓手，将消防宣传教育纳入文化科技卫生“三下乡”、普法教育、平安社区（村镇）等活动内容，各村至少设置1处消防宣传栏，在每个村组至少喷涂、悬挂2处墙体消防宣传标语。因地制宜，结合农村风俗习惯，每月利用集贸市场、赶集、大型集会等时机和场所，通过悬挂消防宣传标语、口号，发放宣传资料、播放消防提示等方式，将消防常识和安全技能宣传至千家万户、在重要节日和时间节点利用大喇以、移动音箱播放消防安全提示。要充分利用广播电台、电视网络及“两微一端”等平台，将农村消防安全治理及防火常识向目标人群推送，推动落实工作责任。学校要将消防宣传教育纳入中小学教学内容，通过广大中小学生带动整个家庭和整个社会，提高全民消防安全意识。

 

　　三、工作步骤

 

　　专项治理工作从即日起，至2021年年底结束，分三个阶段进行：

 

　　（一）动员部署阶段（2021年4月15日前）。各村要结合辖区工作实际，制定专项治理工作具体措施，进一步明确工作职责、整治目标、整治重点和工作时限，全面动员部署推进专项治理工作。

 

　　（二）集中治理阶段（2021年4月15至11月30日）。各村要按照专项治理工作方案，对所管辖的单位、场所和农村地区开展摸排检查，对所有涉及单位、场所登记造册，建立排查整治台账及问题隐患清单，确定整改责任人、整改方案和整改时限，依法督促整改。根据工作开展情况及时进行分析研判，加强专项治理整治成效和宣传报道。

 

　　（三）检查验收和工作总结阶段（2021年12月1日至12月25日）。各村委会要对工作开展情况进行总结，及时归纳专项治理的基本情况、工作成效、存在问题以及对策建议，并于2021年12月2日前报送至镇应急管理所。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）提高认识，加强领导。各村要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识全镇农村消防安全专项治理的重要性，树牢安全发展理念，把农村消防安全专项治理工作纳入议事日程，抓好组织实施，决不能只开会不落实，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。

 

　　（二）部门联动，形成合力。各村要加强协调配合，深入开展隐患排查整治，编修消防专项规划，推动村志愿消防队建设等重点工作，全力提升农村消防基础设施建设水平。各村要针对简易消火栓建设、志愿消防队组建、网格化工作落实等方面分类建立工作台账，形成隐患排查和整改闭环管理。

 

　　（三）强化宣传，突出效果。各村要充分发挥舆论监督的作用，加大宣传力度，利用微信、QQ等网络媒体平台及时公布区域火灾隐患信息、违法案件和查处结果。镇应急管理所和各村委要及时受理群众举报、投诉，对检查发现的问题和群众反映的隐患，要一查到底，整改不到位坚决不放过。

 

　　（四）严格督导，跟踪问效。镇应急管理所将各村消防安全专项治理工作作为各村安全生产防灾减灾应急管理和消防工作目标责任书重要内容一并考评验收，定期督导检查农村消防安全专项治理工作成效，对成效显著的村予以表扬；对责任不落实、履责不到位的，予以通报批评；对发生较大亡人和有影响火灾事故的，严肃倒查，问责处理。