张农领办发〔2023〕23号

中共张家川县委农村工作领导小组办公室

关于下达张家川县2023年天津市东西部协作财政援助资金项目安排计划的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

根据甘肃省乡村振兴局、天津市协作支援办《关于下达天津市2023年东西部协作财政援助资金计划的通知》（甘乡振局发〔2023〕46号）文件精神，共下达我县2023年天津市东西部协作财政援助资金5590万元。

按照《甘肃省东西部协作资金管理办法》（甘乡振局发〔2023〕36号）和《张家川县2023年东西部协作和中央单位定点帮扶工作方案》（张农领办发〔2023〕7号），紧盯考核指标，逐项对应谋划项目，坚持项目库筛选、精心谋划、充分酝酿，经与相关乡镇、行业主管部门充分对接，并征求天津市滨海新区同意的基础上，提出了2023年天津市东西部协作财政援助资金项目安排计划，经县政府第27次常务会议审议通过，现随文下达，请抓好贯彻落实。

一、资金安排计划

计划安排2023年天津市东西部协作财政援助资金5590万元，重点包括以下8项建设内容。

1.产业发展项目共安排3610万元（含“百村振兴”示范村产业发展200万元），占比64%。其中：张家川县现代畜牧业全产业链建设项目3000万元、消费帮扶奖补项目30万元、科技专项支持项目100万元、产业配套项目180万元、东西部协作产业奖补项目100万元。

2.劳务协作项目安排210万元，占比3.76%。即跨省务工交通补贴项目210万元。

3.“百村振兴”示范村项目600万元，占比10.7%。其中：200万元用于示范村产业发展、400万元用于示范村乡村建设。

4.提升三保障公共服务水平项目1091万元，占比19.5%。其中：提升教育服务水平项目1个，即张家川县中小学示范性图书阅览室建设500万元；提升基层医疗服务水平2个，即龙山镇中心卫生院设备购置项目91万元、张家川县东部医疗救治中心建设项目500万元。

5.防返贫保险续建项目47万元，占比0.8%。

6.干部教育培训项目26万元，占比0.5%。

7.“组团式”帮扶项目136万元，占比2.4%。其中：张家川县职业技术教育中心教师能力提升工程50万元、张家川县第三高级中学教师能力提升工程50万元、“组团式”帮扶协建张家川县第一人民医院创伤中心建设项目36万元。

8.易地搬迁后续扶持项目70万元，占比1.3%。

（具体项目计划及安排情况详见附表）

二、工作要求

2023年天津市东西部协作财政援助资金项目计划文件下发后，要严格按照东西部协作资金项目管理相关要求，严管资金，及时启动项目，确保资金安全高效使用。

1.严格执行东西部协作资金使用管理规定。要严格按照《甘肃省东西部协作资金管理办法》要求，坚持国库集中支付制度规定，切实管好用好东西部协作资金，资金使用主管部门和项目实施单位要按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，切实履行资金使用管理主体责任，按规定使用资金，按项目计划内容进行建设，按设计要求组织实施，坚决杜绝滞留、挤占、挪用资金现象，确保资金安全高效运行。

2.明确东西部协作资金项目实施责任。项目资金按照“计划跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则，实行归口管理、各负其责。项目资金由县财政局根据东西部协作资金项目计划向各相关行业主管部门下达项目资金指标，由相关行业部门和项目实施单位负责监管实施。

3.建好帮扶项目联农带农工作台账。根据甘肃省乡村振兴局《关于做好联农带农机制健全完善工作的通知》（甘乡振局发〔2022〕137号）和天津市协作支援办《关于进一步健全完善津甘东西部协作帮扶项目联农带农机制的实施细则》文件精神，相关行业主管部门要按照“谁审批谁负责，谁使用谁负责”的原则，切实加大帮扶项目联农带农机制落实力度，建立帮扶项目联农带农工作台账，每季度末向主管部门上报联农带农明细台账。务必坚持支持经营主体力度与经营主体联农带农数量和效果相匹配，依托龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体实施的经营性帮扶项目，在项目实施及验收报账时，要填报《帮扶项目联农带农工作台账》，工作台账建立情况省市将作为日常监督检查、年度资金绩效评价及考核的重要依据。

4.加快东西部协作资金项目实施进度。各乡镇、各相关部门要抢抓时机，及早启动实施东西部协作资金项目，抓紧开展用地预审、环境影响评价、规划选址、政府采购、招投标、社会稳定风险评估等前期工作，最大程度用好施工季节，确保所有项目如期完成任务。同时，要在保证质量的前提下加快项目建设进度，按设计要求组织实施，并及时收集报账资料，及时拨付项目资金，确保项目支出进度，按期完成年度支出任务。

5.加强东西部协作资金项目公示公告。严格落实公示公告制度，保障受益群众的知情权。计划文件印发后，相关项目主管部门要在单位政务公开栏或县政府门户网站公示，涉及各乡镇、各村的项目，必须在本乡镇、本村进行公告公示，长期接受群众监督。

6.加强东西部协作资金绩效管理及项目信息录入。要全面落实绩效管理要求，建立全过程绩效管理链条。各相关行业主管部门按照“谁使用资金、谁负责绩效”和“谁支出、谁填报、谁负责”的原则，承担项目绩效主体责任，加强绩效目标管理。东西部协作资金支持的具体项目，事前应规范项目绩效目标设置，事中应做好绩效运行监控，事后做好绩效评价，切实推动实施项目资金全过程绩效管理。项目资金绩效目标应细化量化为绩效指标，主要包括数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、可持续影响和对象满意度等指标，并加强绩效运行监控和项目绩效评价，强化评价结果应用。要及时将东西部协作资金和项目录入全国防返贫监测信息系统，包括资金到账、项目安排、项目实施等情况

附件：张家川县2023年天津市东西部协作财政援助资金项目安排表

中共张家川县委农村工作领导小组办公室

2023年6月1日