各乡镇党委、人民政府，县直相关单位：

 

　　按照省委省政府关于到户产业扶持项目资金投入要求和10月29日“张家川县到户产业扶贫政策落实推进会”精神，遵循“人均5000元，每户最高不超3万元”标准，根据农业农村局摸底统计，我县“填平补齐”到户产业扶贫资金缺口为3799.78万元。通过对财政扶贫资金项目实施情况的全面盘查，多方筹集资金，与相关项目主管单位充分沟通后，提出了张家川县“填平补齐”到户产业项目安排计划，已经县政府常务会议研究通过，并提请县脱贫攻坚领导小组研审定。具体调整情况如下：

 

　　一、资金来源

 

　　1.调整收回由县财政局主管的“一事一议”县级财政专项扶贫项目资金357.15万元；

 

　　2.调整收回由县扶贫办主管的“世行六期”财政专项扶贫项目资金724.87万元和项目管理费75.13万元，共计800万元；

 

　　3.调整收回由县农业农村局主管的“高标准农田”涉农整合项目资金1200万元；

 

　　4.调整县农业农村局主管的财政专项扶贫项目畜牧产业奖补资金170.29万元；

 

　　5.财政局安排存量资金94万元；

 

　　6.调整收回由县交通局主管的“畅返不畅”涉农整合项目资金592.1万元；

 

　　7.调整暂借由县担保公司主管的“精准扶贫贷款贴息”财政专项扶贫资金586.24万元。

 

　　以上共调整筹集资金3799.78万元。

 

　　二、项目安排情况

 

　　本计划下达资金3799.78万元，全部用于“填平补齐”到户产业项目，具体安排情况详见附表。

 

　　三、工作要求

 

　　项目确定后，要严格按照《张家川县2019年统筹整合使用财政涉农资金实施方案（中期调整）》、《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》要求，由相关责任单位及有关乡镇负责实施，严管扶贫资金，及时启动项目，确保项目资金安全高效使用。

 

　　1.严格执行资金使用管理相关规定。要严格按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》（甘财农二〔2017〕41号）、《甘肃省财政专项扶贫资金县级报帐制实施细则（试行）》（甘办发〔2014〕66号）、《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚战的通知》（甘政办发〔2018〕103号）等文件规定，管好用好财政专项扶贫资金，坚决杜绝滞留、挤占、挪用扶贫资金现象。

 

　　2.靠实项目实施责任。项目资金实行归口管理、各负其责，各相关部门要严格落实项目实施、资金监管责任，确保扶贫资金安全高效使用。项目资金由财政局向各相关行业主管部门下达项目资金指标，相关行业部门和乡镇监管实施。“填平补齐”到户产业项目由乡镇实施，县农业农村局负责技术指导、资金监管、项目验收及资金拨付、报账。

 

　　3.加快项目实施进度。各乡镇、各相关部门要及时启动实施项目，并在保证质量的前提下加快项目建设进度，及时收集报账资料，及时拨付项目资金，确保项目按期完成、资金按期拨付，切实发挥扶贫资金效益。同时，要严格按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则，严格执行扶贫资金公告公示制度，采取县、乡、村分级分类形式进行公告公示，保障贫困群众的知情权、参与权、监督权。

 

　　4.加强项目资金监督管理。要严格执行报账制，规范管理实施项目。产业发展到户到人项目扶持对象必须是建档立卡贫困户，并与“一户一策”精准脱贫计划相衔接，到户补助资金必须通过农户“一折通”发放。要严格按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则实施项目，确保项目和资金安全运行。进一步靠实县、乡、村扶贫资金监管责任，切实履行县直行业部门业务指导和资金监管责任；县纪委监委、财政、发改、审计、扶贫等部门要及时对扶贫资金管理使用进行监督检查和审计，确保财政专项扶贫资金安全高效使用。

 

　　附件：张家川县2019年“填平补齐”到户产业项目计划表
 

 

　　张家川县脱贫攻坚领导小组办公室

　　2019年10月30日