按照《张家川县人民政府办公室关于印发张家川县2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案的通知》(张政办发〔2022〕24号)文件精神，为切实做好补贴发放工作，结合我镇实际，制定本方案

 

　　一、补贴内容

 

　　(一)补贴范围。为切实提高我镇口粮自给水平，降低口粮种植成本，提升农民种植效益，确保小麦等口粮面积不减少，结合我镇实际，根据2022年我镇口粮种植情况，此次实际种粮农民一次性补贴主要粮食作物为小麦。

 

　　(二)补贴标准及资金分配。县上下达我镇补贴资金31.17万元，在前期已开展的2022年实际种粮情况调查的基础上，结合我镇小麦实际播种面积9855亩，综合测算补助标准和各村分配资金(见附表)。

 

　　(三)补贴对象。此次发放的实际种粮农民一次性补贴对象包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

 

　　(四)补贴面积的界定。在前期已开展的实际种粮情况调查的基础上，以各村上报2022年小麦实际播种面积为准。

 

　　二、补贴资金管理及发放要求

 

　　(一)补贴资金管理。按照财政部等七部门联合印发的《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》(财办〔2020〕37号)、《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》(甘政办发〔2020〕13号)、《中共张家川县委办公室张家川县人民政府办公室关于印发〈张家川县惠民财政补贴“卡通”资金发放管理办法)的通知》(县委办发〔〔2020〕14号)要求，各村要在耕地地力保护补贴发放程序和方式的基础上，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实。要依法依规公开补贴信息，采取惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直接发放补贴的方式，及时将补贴资金发成到实际种粮农民手中，使实际种粮农民真正受益。

 

　　(二)明确时间节点。根据中央、省、市要求，此次下达的实际种粮农民一次性补贴资金必须于2022年4月中旬，发放到种粮农户和相关经营主体。镇政府统一制定具体实施方案，报县财政局、县农业农村局备案。各村补贴发放明细情况(包括补贴村组、补贴对象、补贴面积、补贴金额、发放银行以及兑付时间等)务必于4月12日前报镇政府农业中心汇总，再报县财政局、县农业农村局汇总。

 

　　三、工作要求

 

　　(一)加强组织领导。为了认真落实梁山镇2022年实际种粮农民一次性补贴工作，现成立梁山镇实际种粮农民一次性补贴发放工作领导小组如下:

 

　　组长：马腾（镇党委副书记、镇长）

 

　　副组长：窦喜军（副镇长）

 

　　王国平（农业中主任）

 

　　成员：马少华（农业专干）

 

　　马跟泰（梁山村党支部书记）

 

　　马泽瑕（五方村党支部书记）

 

　　豆小龙（阳洼村党支部书记）

 

　　李少东（斜头村党支部书记）

 

　　惠喜东（岳山村党支部书记）

 

　　马小飞（高营村党支部书记）

 

　　韩贺斌（丹麻村党支部书记）

 

　　马守清（杨渠村党支部书记）

 

　　李宝元（杨崖村党支部书记）

 

　　马五平（樱桃沟村党支部书记）

 

　　马宝祥（唐刘村党支部书记）

 

　　赵小林（吕湾村党支部副书记）

 

　　领导小组下设办公室，办公室设在农业中心，马少华负责业务指导和《花名册》电子版和纸质版收集、汇总上报，各村书记具体负责各村《花名册》电子版和纸质版填报、审核、公示。

 

　　(二)规范发放流程。各村委会作为补贴工作的实施主体负责釆集、维护、更新补贴对象基础信息，开展补贴对象评定、调查摸底、公开公示等基础性工作；村“两委”认真入户摸底，严格核实上报面积，编制补贴发放花名册，并进行公示，公示无异议后，上报镇政府经办人、主要负责人签字并加盖公章后，及时将纸质及电子版一并上报县财政局、县农业农村局审核；做好相关资料的收集归档，建立健全完整准确的补贴对象数据库，实行动态管理。开展补贴政策宣传，协助有关部门对政策落实和补贴资金发放情况进行监督检查。各村要对上报资料内容真实性负责，由村书记签写承诺书，并上报。

 

　　(三)严肃工作纪律。在落实补贴工作中，要切实做到“五到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户；严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款折(卡)、不准借机向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣任何收费和债务、不准降低补贴标准、不准截留挤占和挪用补贴资金、不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金、不准拖延补贴资金兑现时间。凡发现在落实补贴政策工作中存在弄虚作假、挪用、冒领、套取补贴资金的，按照有关规定严肃追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

 

　　(四）加强政策宣传。此次补贴工作涉及农户众多、时间紧、任务重。各村要进一步加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，通过微信群、张贴宣传单和标语等形式，广泛宣传补贴政策的重大意义、政策措施和操作规程，让基层干部和广大农民群众理解，做到家喻户晓，深入人心，为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。