各乡镇人民政府、县供销社：

　　现将《2022年张家川县农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真组织实施。

　　中共张家川县委农办   张家川县农业农村局

　　2022年7月20日

　　为加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题，根据甘肃省农业农村厅、甘肃省财政厅《关于印发〈2022年甘肃省农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案〉的通知》（甘农财发〔2022〕42号）、天水市农业农村局《2022 年天水市农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》(天农发〔2022〕131 号)要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，重点围绕蔬菜、水果、中药材等鲜活农产品，兼顾地方优势特色品种，建设产地冷藏保鲜设施，不断提升技术装备水平，完善服务保障机制，强化管理运营能力，建立健全农产品产地冷藏物流服务网络，畅通鲜活农产品末端冷链微循环，为服务乡村产业、提高农民收入、增强市场稳定性、保障农产品有效供给提供有力支撑。

　　二、建设任务

　　（一）建设区域和建设主体

　　根据项目建设需求前期摸底情况，确定在龙山镇西沟村冷链物流园建设冷库4座4000吨，张家川县农源东汇农业科技有限责任公司、张家川回族自治县德顺康牧业有限责任公司、张家川回族自治县烨茂农业农民专业合作社、张家川回族自治县鸿源盛养殖家庭农场负责项目建设；在胡川镇仓下供销社建设冷库1座1000吨，由张家川县仓下供销社负责项目建设。设施产权归建设主体所有。重点围绕苹果、蔬菜、中药材等优势特色品种开展冷链设施建设。

　　（二）建设内容和申报类型

　　2022年主要建设类型以机械冷库（高温库）为主。在苹果、设施蔬菜、中药材、马铃薯等主产区，根据贮藏规模、自然气候和地质条件等，采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库。

　　（三）技术标准和操作程序

　　高温库（-2℃－16℃）的设计、施工应由具有相应资质的单位承担，设计、施工、验收应符合《建筑地基基础设计规范（GB50007）》《混凝土结构设计规范（GB50010）》《钢结构设计规范（GB50017）》《建筑抗震设计规范（GB50011）》《建筑设计防火规范（GB50016）》《建筑灭火器配置设计规范（GB50140）》《建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）》《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）》《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）》《冷库安全规程（GB28009）》《冷库设计规范（GB50072）》《室外装配冷库设计规范（SBJ17）》《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范（GB50274）》《氢氯氟烃、氢氟烃类制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ14）》《氨制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ12）》《冷藏库建筑工程施工及验收规范（SBJ11）》等标准规范的相关要求。

　　三、补助标准

　　根据《农业农村部办公厅 财政部办公室关于做好2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》（农办市〔2022〕5号）和甘肃省农业农村厅、甘肃省财政厅“双限”要求，冷链设施建设资金用乡村振兴衔接资金解决。对我县2022年开工建设的5座5000吨机械冷库补助500万元（5立方米容积折合1吨储藏能力，新建100吨补助资金12万元，每增加100吨储藏能力增加补助资金10万元。单个建设主体最高补助资金不超过100万元）。要求当年开工、当年建成，当年投入使用。项目开工后预付补助资金的50%，建设期间按工程进度及时拨付补助资金，竣工验收后拨付剩余补助资金。

　　四、组织实施

　　坚持公开公平公正的原则，按照“自主建设、定额补助、先建后补”的程序，严格实行线上申报、审核、公示和发放补助的全过程管理，开展农产品产地冷藏保鲜设施建设和延伸绩效管理工作。

　　（一）制定实施方案。在开展冷藏保鲜建设主体前期调研摸底基础上，确定建设主体后，县农业农村局制定县级2022年农产品产地冷藏保鲜实施方案，各建设主体要结合实际制定各自实施方案。方案要明确建设地点、建设数量、技术标准、操作程序、进度安排、组织管理等重点内容，建设主体将实施方案上报县农业农村局。

　　（二）组织实施建设。建设主体按照技术方案要求，自主选择具有专业资质和良好信誉的施工单位建设，对冷链建设项目不进行统一招标，不指定承建商。设施建设、设备购置等事项须全程留痕。建设主体对建设和采购的设施设备拥有所有权，同时承担安全建设运营的主要责任。要及时上报建设进度，重大事项及时向县人民政府和县农业农村局报告。

　　（三）规范验收考核。按照县验收、市考核、省抽查的要求，10月底建设单位要全面完成建设任务。县农业农村局会同县财政局完成验收工作，并将验收结果上报省、市农业农村部门。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立健全工作协作机制，县农业农村局成立领导小组，切实做好资格审核、选址建设、设施核验、补助申请受理等工作，保证工作方向不偏、资金规范使用，建设取得实效。

　　（二）加大政策扶持。县自然资源局要积极落实农业设施用地政策，切实保障农产品产地冷藏保鲜设施用地需求。电力部门要落实好建设主体农业生产用电价格优惠政策。

　　（三）强化金融服务。鼓励各类银行创新金融产品服务，加大信贷支持务度。农业保险企业要为冷藏保鲜农产品提供风险保障。

　　（四）严格风险防控。县农业农村局要强化监督制约，对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规行为，坚决查处，绝不姑息。县农业农村局要严格验收程序，确保设施质量。

　　（五）加强宣传示范。要准确掌握政策，坚持“建、管、用”并举，开展专业化、全程化、一体化服务，确保设施当年建成、当年使用、当年见效。要及时总结推广一批建设模式，推动项目建设由点到面扩展，顺利完成建设任务。

　　附件1.张家川县农产品产地冷藏保鲜设施建设任务及资金计划分配表

　　2.张家川县农产品产地冷藏保鲜设施建设领导小组名单

附件1

　　张家川县农产品产地冷藏保鲜设施

　　建设任务及资金计划分配表

　　单位：个、立方米、吨、万元　

 

承建主体名称	机械冷库
	建设地点	个数	建设库容	储藏能力	补助金额
张家川回族自治县农源东汇农业开发有限责任公司	龙山镇西沟村	1	5000	1000	100
张家川回族自治县德顺康牧业有限责任公司	龙山镇西沟村	1	5000	1000	100
张家川回族自治县烨茂农业农民专业合作社	龙山镇西沟村	1	5000	1000	100
张家川回族自治县鸿源盛养殖家庭农场	龙山镇西沟村	1	5000	1000	100
张家川回族自治县仓下供销社	胡川镇仓下供销社	1	5000	1000	100
合计		5	25000	5000	500

附件2

　　组  长：李兴奎   县农业农村局党组书记、局长、产业办主任

　　副组长：张旭红   县农业农村局党组成员、副局长

　　成  员：许  斌   县农业农村局区划办主任

　　   王海珍   县农业农村局产业办干部

　　领导小组下设办公室，办公室设在局产业办，承担统筹协调、指导督查、服务保障等职责。