张农字〔2022〕23号

张家川县农业农村局

关于印发创建省级文明县实施方案的通知

局属各单位：
　　为全面深入推进省级文明县创建工作，努力开创我县精神文明建设和省级文明县创建工作新局面，根据《甘肃省文明县测评体系（2021年版）》和《甘肃省2020年全省文明程度指数测评暨省级文明县（市、区）测评实地暗访考察操作手册》，结合我局实际，制定本年度实施方案。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻《中国共产党宣传工作条例》，专题学习习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要指示精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧扣开启全面建设社会主义现代化国家新征程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持创建为民、创建惠民，大力弘扬社会主义核心价值观，着力加强党的创新理论学习教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，深入推进社会主义精神文明建设，动员全局广大干部群众积极投身省级文明县创建工作，为推动全县经济社会高质量发展提供强大精神动力，为加快建设幸福美好张家川营造良好社会环境。
　　二、目标任务
　　围绕积极争创省级文明县目标，通过深入开展理想信念建设行动、价值引领行动、市容提升行动、环境治理行动、志愿服务行动、公民修身行动、关爱保护行动、乡风文明行动、平安和谐行动、民生保障行动等10大行动，全面落实我局承担的具体工作任务，力争到2022年底把我县创建成为干部群众在理想信念、价值观念、道德观念上紧紧团结在一起，城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平、群众生活质量持续改善，广大干部群众获得感、幸福感、安全感不断增强的省级文明县。
　　三、主要举措
　　（一）深入开展理想信念建设行动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党组中心组学习为示范带动，形成一级抓一级、层层抓学习的学习机制。紧密结合开展党史学习教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导广大干部群众进一步增强坚定跟党走、奋进新时代的信心和决心。树牢以人民为中心的发展思想，充分发挥职能优势，以帮扶村、结对共建社区为重点，结合实际察民情访民意，深入开展“我为群众办实事”实践活动。持续深化“我们的节日”主题活动，充分利用重大纪念日、传统节庆和现代节日、重要仪式礼仪等，常态化开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强中华优秀传统文化教育，深化国情教育和形势政策教育，引导广大干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。局党组切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权。
　　责任领导：李兴奎
　　责任单位：局属各单位
　　（二）深入开展价值引领行动。依托技术培训、科技下乡、重大节日，组织开展核心价值观教育实践活动，切实把核心价值观教育融入到市民公约、村规民约、行业规范当中。大力开展道德模范、时代楷模、天水好人、最美张家川人等推荐选树宣传活动，建立健全道德模范等先进典型的推选制度和帮扶礼遇制度，推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围和人人践行核心价值观、个个争当时代新公民的生动局面。积极倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训系列活动，深化文明家庭创建活动。
　　责任领导：李兴奎
　　责任单位：局属各单位
　　（三）深入开展环境治理行动。坚持因地制宜、群众自愿、政府引导、财政奖补和群众筹资相结合的原则，深入推进农村厕所革命，年内建成户用卫生厕所7000座，建成整村推进村40个。以乡镇为主体、以村为单位，发动群众以清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物、清理乱搭乱建、清理无功能建筑，改美庭院、改好习惯和建立长效管护机制的“五清两改一机制”为重点，在全县开展村庄清洁行动，创建干净整洁有序的家庭院落和村庄环境；全面整治村庄公共空间和农户庭院，拆除旧危房、旧厂房、废棚圈及残垣断壁，有效治理乱搭乱建、乱堆乱放、畜禽乱跑乱串问题；切实抓好废旧农膜回收利用与尾菜处理，加快推进农村畜禽养殖废弃物和秸秆资源化利用。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，创建乡村建设示范片带1个，示范镇2个，示范村30个。在县域主干道沿线66个村实施村庄提升工程项目，进一步改善全县农村人居环境，打造宜居乡村。
　　责任领导：毛一昌
　　责任单位：局属各单位
　　（四）深入开展志愿服务行动。大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，不断完善党建结对共建机制与新时代文明实践志愿服务体系，探索推出更多贴近百姓、贴近生活的志愿服务项目，加大志愿服务理论培训和宣传力度，建强壮大志愿服务队伍。积极发挥志愿服务队作用，组织注册志愿者广泛开展扶贫济困、慈善捐助、环境保护、植绿护绿等志愿服务活动，开展党员志愿服务，推进文明实践志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化，引导干部群众积极参与志愿服务，共享文明成果。
　　责任领导：毛一昌
　　责任单位：局属各单位
　　（五）深入开展公民修身行动。加强党员干部廉政学习教育，确保政务行为规范，提高勤政廉政满意度。全面、系统、深入地学习习近平法治思想，深化群众性法治文化活动，推动全民法治宣传教育普及率显著提升。依托图书馆、农家书屋，积极广泛开展全民阅读活动，加快“书香张家川”建设。全面抓好文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明劝导、文明餐桌、文明上网等文明风尚活动。积极开展以市民群众为重点的创建活动。深入开展公共卫生健康教育，引导全社会增强科学防疫意识。深化“文明餐桌”行动，持续推进“光盘行动”，大力倡导使用公筷公勺，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，对信用信息互联互通、交换共享平台。加强执法监管单位和各窗口服务单位规范化服务，公开办事程序，提升服务标准，建立高效的投诉处理机制，教育窗口行业从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要、庸懒散拖现象发生。
　　责任领导：毛一昌
　　责任单位：局属各单位
　　（六）深入开展乡风文明行动。围绕实施乡村振兴战略，把文明乡风培育和巩固脱贫攻坚成果、建设美丽乡村结合起来，大力推进移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。依托新时代文明实践阵地建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，常态化开展农业实用技术下乡活动，同时宣传宣讲党的政策，强化技术人员服务“三农”一线工作职责，持续巩固扶贫扶志扶智成果，有效激发群众内生动力。
　　责任领导：毛一昌
　　责任单位：局属各单位
　　（七）深入开展平安和谐行动。加强社会治安防控体系建
　　设，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。全力化解因征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等民生问题引发的矛盾纠纷，防止民转刑案件和群体性事件发生，努力营造文明和谐、安定有序的社会环境。以争做陇东南民族团结进步巩固区排头兵，铸牢中华民族共同体意识行动为抓手，以巩固全国民族团结进步示范县成果为目的，进一步教育引导广大干部群众铸牢中华民族共同体意识，推动新时代民族团结进步事业高质量发展。
　　责任领导：毛一昌
　　责任单位：局属各单位
　　（八）深入开展民生保障行动。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以改善群众生活品质为目标，持续深化农村改革，提升公共服务能力，健全社会保障体系，推动城乡融合发展。扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。加大农资市场监管力度，严厉打击销售假冒伪劣商品等违法犯罪活动。健全公共法律服务体系，维护公民合法权益，建立维护劳动者权益的协调机制和保护消费者权益的机制。
　　责任领导：张旭红
　　责任单位：局属各单位
　　四、工作步骤
　　省级文明县每两年评选表彰一届，依据《甘肃省文明县测评体系》经测评产生，本轮创建工作2022年10月至11月进行全面测评验收。
　　第一阶段：查漏补缺（1月一7月）。按照上年度测评初验反馈意见，召开创建工作推进会，对照《甘肃省文明县测评体系》（2021年版），精准对标对表，严格自查自纠，巩固提升成果，全面提升创建水平。持续加大创建宣传力度，营造创建浓厚氛围，不断提升群众知晓率和参与率。各单位按照职责分工，全面排查工作进展和存在问题，倒排工期，强化工作措施，推动任务落实。全面做好两年总测评的各项准备工作。
　　第二阶段：网上申报（8月-10月）。对照《工作任务分解表》，高质量收集整理各自创建资料，及时报送县创建办，确保上报台账资料达到测评标准。
　　第三阶段：全面迎检（2022年10月-11月）。坚持问题导向，对照《测评体系》《工作责任清单》，开展创建“回头看”，认真做好迎检前的各项自查自纠和资料收集汇编工作，力争测评成绩达到“省检”标准，实现省级文明县争创目标。
　　五、保障措施
　　（一）加强组织领导。成立局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，局属各中心、站负责人为成员的创建省级文明县工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创城的日常工作。局属各站所、各支部要按照创建省级文明县实施方案的要求，明确工作责任，细化工作措施，抓好各自本职工作，确保圆满完成各项工作任务。
　　（二）加强舆论宣传。要加大对文明创建工作的宣传力度，在局办公楼电子显示屏滚动播放宣传标语，充分利用政府网站、农业信息简报等载体，宣传推介好经验、好做法，扩大宣传覆盖面，努力营造浓厚的舆论氛围。
　　（三）加强督促检查。局创建省级文明县工作领导小组要通过定期检查、随机抽查和现场调度等形式，加大督查力度，加快创建工作推进步伐，确保各项工作落实到位。对创建工作实行专项考核，结果纳入全局年度综合考核，通报考核结果，严格落实奖惩。对工作扎实、成效显著的，予以表彰和奖励，对未按期完成任务的，予以通报批评并追究相关责任。

　　附件：张家川县农业农村局创建省级文明县工作领导小组

　　张家川县农业农村局
　　2022年2月15日

　　附件

　　张家川县农业农村局创建省级文明县工作领导小组

　　组  长：李兴奎  农业农村局党组书记、局长
　　副组长：王学礼  农业农村局党组成员、畜牧兽医事务服务中心主任
　　毛一昌  农业农村局党组成员、副局长
　　张旭红  农业农村局党组成员、副局长
　　周治国  农业农村局办公室主任
　　成  员：卢晓明  农机管理站党支部书记、站长
　　姬永华  植保站党支部书记、站长
　　马智峰  种子管理站党支部书记、站长
　　柴  茂  农业农村经济服务中心党支部书记、主任
　　王耀锋  果树站党支部书记、站长
　　汪小慧  经作站副站长
　　李宝龙  农技站副站长
　　王耀文  农业项目建设中心党支部书记、主任
　　王志远  农产品质量安全监测中心主任
　　许  斌  区划办主任
　　周文斌  畜牧兽医事务服务中心副主任
　　张志明  畜牧站党支部书记、站长
　　杨来康  动物疫病预防控制中心党支部书记、主任
　　马明明  动物卫生监督所副所长
　　马宝华  渔政站站长
　　领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，周治国同志任办公室主任，张敏、王玲同志为工作人员，负责办公室日常事务、工作指导、协调、上报相关资料等工作。