张农字〔2022〕75号　

张家川县农业行业安全生产大检查工作方案

局属相关单位：
　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等国务院领导同志批示要求，全面落实省市安全生产电视电话会议精神和县委、县政府安排部署，按照张家川县安全生产委员会关于印发《张家川县安全生产大检查工作方案》（张安委发〔2022〕6号）、天水市农业农村局关于印发《全市农业行业安全生产大检查工作方案》（天农发〔2022〕80号）要求，经局党组研究决定，从即日起至12月底，在全县农业行业开展安全生产大检查。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保农业行业领域安全生产形势不断好转，坚决防范遏制安全生产事故发生，使全县农业安全生产整体水平明显提高，为推进乡村振兴战略和农业农村经济健康稳定发展营造良好环境，以实际行动引接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
　　二、工作安排
　　（一）动员部署。局属各单位要聚焦贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省委省政府贯彻落实的三十五条具体措施，紧密结合各自实际，细化工作方案，进一步明确目标，明确工作任务和措施，层层动员部署、广泛宣传发动，扎实部署安全生产大检查工作。
　　（二）排查整治。局属各单位要认真开展自查工作，全面整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管宽松软等问题，排查整治农业行业领域突出的安全隐患，建立隐患排查台账，实行闭环管理，确保整治实效。
　　（三）督导检查。局属各单位要采取“四不两直”、暗查暗访等多种方式，加强对农业机械、农药使用、农村能源的督导检查，督促做好安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动等工作。局属各单位要指导帮助各新型经营主体解决重点难点问题，从根本上堵住漏洞、消除盲区。
　　（三）“回头看”检查。局属各单位要对农业行业领域集中整治工作开展督导检查和问题隐患整改情况“回头看”，督促企业通过集中整治，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠自改长效机制，切实提升农业行业领域安全生产水平，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
　　三、农业行业领域检查内容
　　（一）农机安全。重点检查拖拉机、联合收割机牌证核发及其驾驶人考试，享受购机补贴农机（具）监管，拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机和联合收割机驾驶证的申领、换发、审验，变形拖拉机信息录入，农机安全隐患台账、档案建立、落实隐患“排查、建档、评估、整改、验收、销号”闭环管理等情况；农机专业合作社农机安全生产制度完善和农机安全生产责任制的落实情况；农机合作社与社员安全责任书签订情况；农机维修保养措施落实和农机安全防护装置、警示报警设施等情况；农机安全宣教培训开展情况；拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超速超载等违法行为情况。（责任单位:县农机管理站；县农业综合行政执法队）
　　（二）农药安全。重点检查各类农药经营门店及农药使用安全责任制落实，《农药管理条例》贯彻落实，农药生产许可、经营许可和限制使用农药定点经营制度情况；农资经营单位购销台账的指导检查情况；农药使用零增长行动实施情况；无证生产经营、生产经营假劣农资等违法行为依法处理情况;列入危险化学品目录的农药在生产、销售和使用中存在的安全隐患。（责任单位:县植保站；县农业综合行政执法队）
　　（三）大中型沼气工程安全。大中型沼气工程主要针对运营单位安全生产主体责任制落实情况；安全生产操作规程、安全生产应急预案建立修订、应急处置制度落实、设施设备检修保养、沼气站内巡查和站外输配管网巡查情况；安全生产监督检查、安全隐患排查治理、工程运行管理人员、沼气供气农户宣传培训教育等情况;防护用品、防尘防窒息、防火防爆和其他防护措施落实情况。（责任单位:县农村项目中心；县农业综合行政执法队）
　　（四）农民合作社安全。主要对农民合作社等经营单位安全制度落实情况；安全生产设备、安全防护设施与警示标志等配备情况；生产设备及安防设施运转情况等。（责任单位:县农经中心；县农业综合行政执法队）
　　四、工作要求
　　（一）切实提高政治站位。局属各单位要充分认识开展安全生产大检查是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措，要充分认识做好安全生产大检查工作的责任感和紧迫感，认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深刻汲取事故教训，力戒形式主义、官僚主义，扎实开展农业行业领域集安全生产大检查工作，全力确保农业行业领域安全生产形势持续稳定。
　　（二）精心组织安排部署。局属各单位要切实加强组织领导，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，健全完善安全生产责任制，主要领导要亲自安排部署，亲自研究安全生产重大问题，亲自进行督促落实，加强对大检查情况的督查检查，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。
　　（三）加大督促整改力度。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、督察督办贯穿集中大检查全过程。对企业严重非法违法行为，严格落实“四个一律”等措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒，督促企业落实主体责任并整改到位。对一些责任不落实、组织不得力、自查自改不到位、整治不彻底，以及走过场、应付差事的企业和行业领域主管部门，实施挂牌督办、通报批评，必要时予以曝光。
　　（四）严格落实工作责任。局属各单位要严格落实“三个全覆盖”要求（所有行业部门全覆盖、所有企事业单位全覆盖、所有单位员工全覆盖），建立报告制度，综合应用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查。对相关负有监管责任的场站责任不落实、集中整治推动不力、行业监管走形式、执法查处宽松软等问题，局党组将按照相关规定进行通报和约谈;对严重失职失责的，依法依规报送有处理权限的部门和单位严肃追究责任。

　　张家川县农业农村局
　　2022年4月29日