张农字〔2023〕58号

　　张家川县农业农村局

　　关于印发张家川县2023年中央与省级化肥减量增效项目实施方案的通知

各乡镇农业农村综合服务中心：

　　按照《农业农村部种植业管理司关于做好2023年化肥减量增效工作的通知》（农农（肥水）〔2023〕8号）和《甘肃省农业农村厅关于印发2023年化肥减量增效实施方案及资金计划的通知》甘农财发〔2023〕33号文件精神，结合我县实际，现制定“张家川县2023年中央与省级化肥减量增效项目实施方案”请各乡镇农业农村综合服务中心按照方案要求抓好落实。

　　附件：1.张家川县2023年中央与省级化肥减量增效实施方案

　　2.张家川县2023年化肥减量增效专家指导组名单

　　3.农户施肥监测通二维码

　　张家川县农业农村局

　　2023年6月15日

　　附件1

　　张家川县2023年中央与省级化肥减量增效实施方案

　　推进化肥减量增效与耕地质量提升是全方位夯实粮食安全的根基、加快农业绿色转型的必然要求，也是保障农产品质量安全、加强生态文明建设的重要举措。为深入贯彻落实中央一号文件精神，根据《甘肃省农业农村厅关于印发2023年化肥减量增效实施方案及资金计划的通知》（甘农财发〔2023〕33号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件部署及省委农村工作会议、省委一号文件安排，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，实施多元替代，加强肥料新产品新技术新装备集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，稳定农用化肥施用总量，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

　　二、工作目标

　　2023省上下达我县推广测土配方施肥技术任务面积62万亩，农户施肥调查数量70户，安排田间试验3项，耕地质量长期定位点监测点8个，完成耕地质量等级评价1项。2023年结合我县各类农作物实际种植现状，在全县15个乡镇255个行政村大力推广测土配方施肥技术，技术覆盖率达到90%以上，化肥利用率达到41.8%以上，在保障粮食安全和重要农产品有效供给的前提下，力争实现全县化肥用量稳中有减。

　　三、重点任务

　　（一）巩固提升测土配方施肥

　　根据作物类型、种植制度、施肥主题实际情况，做好70户农户施肥调查及3个田间试验，配方短信推送服务、宣传培训等测土配方施肥基础工作，推广应用测土配方施肥技术面积达到62万亩，根据当年播种面积实际情况确定完成的测土配方施肥面积，确保测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。同时，深入挖掘整理历年数据资源，探索数据共享机制，指导科学施肥。

　　1.合理布设田间试验。根据《测土配方施肥技术规程》（NY/T 2911—2016）开展大田作物和经济作物田间肥效试验，优化作物施肥参数。按照《关于印发2023年甘肃省土肥重点项目试验方案的通知》（甘耕保发〔2023〕19号）要求，在张川镇和大阳镇开展玉米、小麦化肥利用率试验各1个，小麦纳米Fe微肥试验1个，玉米有机无机最佳配比试验1个，科学评价施肥效率，为全县肥料利用率测算提供依据。因地制宜切实提高试验质量，确保各项试验规范有序开展。

　　2.开展施肥情况调查。在全县范围内形成70个定点监测点，优化农户施肥调查方式方法，综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主，科学合理安排农户施肥调查点位，通过“施肥监测通”，开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。充分发挥科研教学单位、科技小院作用，参与调查工作，提高调查结果准确度。

　　3.充分挖掘基础数据。组织科研教学等技术力量，整理分析近年来的田间试验、土壤植株测试、农户调查等数据信息，定期修订完善养分丰缺和推荐施肥指标体系。

　　4.应用智能化推荐施肥专家系统。根据数据挖掘结果，优化氮磷钾及中微量元素比例，调整配方肥养分形态配合，强化基肥追肥合理运筹，制定县域肥料配方和施肥方案，依托智能化推荐施肥专家系统，建立肥料配方短信、微信、手机APP等固定渠道发布，引导农民按“方”施肥。强化农企对接，促进配方肥生产和推广应用。

　　（二）开展化肥减量增效成效评价

　　扎实有效的完成化肥利用率田间试验，做好田间管理，数据统计、汇总分析等工作，确保试验总结报告能为粮食安全和环境保护提供理论依据。及时通过测土配方施肥数计系统上报基础数据。充分发挥科学施肥专家指导组作用，建立审核会商机制，搭建科学施肥数据管理平台。

　　（三）做好宣传培训

　　强化肥料知识与施肥技术宣传、培训、指导提升科学施肥水平。丰富培训形式。采取“专家包片”开展技术指导，推进县、乡镇农技推广部门联动，科研教学、行业协会、肥料企业“三方互动”，采取田间讲堂、室内教学、微信公众号直播等形式，开展科学施肥技术培训。加强施肥指导。持续深化科学施肥指导行动，开展分片包干技术指导，推广智能化推荐施肥方法应用，指导使用智能化推荐施肥专家系统，将复杂施肥原理转化为农户易接受、可操作的交互界面，努力解决推荐施肥最后一公里技术难题。深化宣传引导。加强科学施肥宣传，分区域、分作物遴选化肥减量增效先进模式，通过各种媒体宣传报道。

　　四、补助标准与资金使用

　　根据甘肃省农业农村厅《关于提前下达2023年省级财政耕地质量提升与化肥减量增效资金任务计划的通知》（甘农财发〔2022〕95号）文件，下达我县省级资金4万元；根据甘肃省农业农村厅《关于印发2023年化肥减量增效实施方案及资金计划的通知》（甘农财发〔2023〕33号）文件，下达我县中央补助资金12万元。综上2023年我县化肥减量增效中央、省总计下达补助资金16万元。主要用于以下工作：

　　（一）田间试验补助。补助环节为试验地租用，试验用肥料、种子、地膜、农药等购置，试验标牌和介绍牌制作，试验田间记载、种植、收获、考种、分析、土壤样品和植株样检测及专家咨询等。

　　（二）短信服务补助。各地根据农户数量及测土配方施肥面积科学测算发送短信数量；同时按照当地主要农作物施肥配方、施肥方式、施肥时期等制定短信内容，以行政村为单位，向辖区内农户推送施肥配方信息，资金主要用于信息服务补助。

　　（三）耕地质量监测评价补助。长期定位点土样补助每个550元，补助环节为采样、化验、野外调查表格印制、野外工作所需工具及交通（包括外单位车辆租用及本单位参与项目车辆燃油、过路桥费等）等补助。耕地质量等级评价补助1万元。

　　（四）施肥调查和宣传培训补助。主要用于农户调查过程中产生的各种费用和宣传培训所需的各种费用，包括施肥建议卡印发、喷绘、上墙入户、标牌制作、示范区建设及广播、电视、报刊、杂志宣传等。

　　五、组织管理与保障措施

　　（一）加强组织领导。项目实行行政领导负责制，负责项目监督管理、绩效考核。成立县化肥减量增效项目专家指导组（附件1），负责试验示范、措施落实。县农业技术服务站具体负责项目的组织实施工作。加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、搞好沟通协调、整合各方力量，组织成立技术指导组，制定操作性强的实施方案，集成技术模式、落实技术要点，扎实推进任务落实。

　　（二）压实工作责任。按照“省级抓管理，市州抓督导，县区抓落实”的总体要求，构建上下联动、共同推进的工作机制，层层压实属地责任，将化肥减量化的主要任务细化到重点区域和主要作物，上下联动，多方协作，加强工作总结分析、强化档案资料管理、科学分析项目数据，注重数据逻辑性、一致性，确保各项措施落到实处。

　　（三）严格资金使用。严格按照《财政部农业农村部关于印发耕地建设与利用资金管理办法的通知》（财农〔2023〕12号）、《财政部关于2023年财政直达资金管理有关事项的通知》（财办〔2023〕8号）、《甘肃省财政厅财政部甘肃监管局关于转发<财政部关于2023年财政直达资金管理有关事项的通知>的通知》（甘财预〔2023〕22号）管好用好补助资金，做到专款专用，并及时在农业农村部转移支付管理平台中填报项目资金支出和绩效进展情况。

　　附件1-1

　　张家川县2023年化肥减量增效相关任务分解表单位：亩、份、个

　　附件1-2

　　甘肃省2023年化肥减量增效补助资金绩效目标表

　　附件2

　　张家川县2023年化肥减量增效项目专家指导小组成员名单

　　组  长：张旭红  县农业农村局副局长

　　副组长：周治国  县农业技术服务站站长、高级农艺师

　　成  员：李宝龙  县农业技术服务站副站长、高级农艺师

　　      李金彦  县农业技术服务站高级农艺师

　　      杨存秀  县农业技术服务站高级农艺师

　　      顿小明  县农业技术服务站高级农艺师

　　      姜 立  县农业技术服务站高级农艺师

　　      李小东  县农业技术服务站农艺师

　　      梁娟娟  县农业技术服务站农艺师

　　附件3