张农字〔2025〕47号

张家川县农业农村局

关于2025年高素质农民培育实施方案的报告

市农业农村局：

根据甘肃省农业农村厅《关于印发2025年高素质农民培育实施方案和资金分配计划的通知》（甘农财发〔2025〕43号）要求，结合我县实际，制定了《张家川县2025年高素质农民培育实施方案》，现随文上报，请审阅。

张家川县农业农村局

2025年7月11日

张家川县2025年高素质农民培育实施方案

一、培育思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，积极围绕粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大和文明乡村建设等人才需求。围绕张家川县“4+2”产业体系，以促进农民持续稳产增收为目标，重点实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、新产业新业态带头人培育工程，以提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养。开展畜牧养殖带头人和粮食单产提升、农村创新创业青年等高素质农民培育，加快培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。

二、培育要求

（一）明确重点任务

2025年计划培训150人，分班如下：

1. 重要农产品生产经营主体能力提升班：100人，分2班（每班50人）：畜牧养殖带头人班50人，重点培训疫病防控、生态养殖技术。粮油单产提升班50人，聚焦高产栽培、节水灌溉等技术。

2. 农村创新创业青年班50人，单独设班，覆盖返乡大学生、农民工、退役军人及“低彩礼”“零彩礼”家庭青年，课程涵盖电商营销、融资贷款等。

（二）保证培育时间。每个培训班总学时60学时（10天），1学时为45分钟，每天不超过8学时。其中：综合素养课：6学时（10%），包括政策法规、社会主义核心价值观等。专业技能课：42学时（70%），其中实践课时不少于22学时。能力拓展课：12学时（20%），包括观摩交流、创业指导等。线上学习不超过总学时的15%（9学时），通过“甘农云”APP完成。

（三）灵活培育方式。依据农业生产季节合理设置培训时间，结合农时分段开展培训，优化组合集中学习、实习实训等培育方式。

1.课堂教学。以集中授课、典型介绍、案例教学、讨论交流等形式开展。

2.现场教学。组织学员到现代农业产业园、产业强镇、农业企业、家庭农场、农民合作社等平台实操演练，提升技能水平。

3.观摩交流。组织学员重点依托国家级新型职业农民培育示范基地、农业产业园等开展实地案例教学和现场学习交流，“走出去”拓宽发展思路，学习发展经验，提升发展能力。

4.线上学习。充分利用“甘农云”等手机APP等开展在线学习，签订线上学习合作协议，确定在线学习课程或学习内容，确保线上学习质量。

（四）做好跟踪服务。张家川县农业农村局负责建立学员微信群，定期推送产业信息；组织专业技术人员实地回访。从生产需求、技术咨询、创业引导、信息共享等方面开展全程跟踪指导和服务，跟踪服务时长6个月，次数3次，跟踪服务人数50人。采取线上线下相结合服务方式。逐步形成“培育一人、致富一家、带动一片”和区域性农民创业兴业的良好局面。

（五）规范经费使用。按照甘农财发〔2025〕43号文件要求，常规班培训标准3550元/人标准进行补助，主要用于场地租用、课堂培训及实训、观摩交流、线上学习、聘请教师、培训设备及耗材、学员食宿费等与培训直接相关的合理性支出，采取钱随事走的办法合理列支。不得用于培育机构的基本建设，不得切块给各部门使用。项目资金按照“谁使用谁负责”的原则，实行专账管理、专款专用，确保财政补助资金足额用于高素质农民培育。

三、培育实施

（一）确定培育机构。根据《甘肃省2025年高素质农民培育项目实施方案》，在培训过程中应充分发挥农广校主阵地作用，吸纳农技推广机构、农业科研院所、涉农院校参与承担高素质农民培育任务。在以上几类教育培训力量不足的地区，有序引导社会培训机构参与高素质农民培育工作的要求。张家川县2025年高素质农民培育由社会培训机构承担。严格按照高素质农民培育规范（修订）中培育机构条件选择培育机构。

（二）制定培育计划。按照本实施方案的要求，培育机构从培育对象、培育时间、培育内容、培育方式、教师遴选、教材选编、组织实施、跟踪服务、总结评价等方面，制定简单明了、操作性强的培育计划，经县农业农村局审查后实施。

（三）遴选培育对象。高素质农民培育的对象为年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民。农村创新创业青年重点面向返乡大学生、农民工和退役军人等青年群体。第三方培训机构确定后，要按照培育的类型和任务，认真做好培育对象的摸底调查和遴选工作，准确掌握培育对象的产业规模、从业年限、技能水平和培训需求等信息，建立高素质农民培育对象库，组织有意愿、有需求、有基础，符合条件的农民，登录中国农村远程教育网（http://www.ngx.net.cn/）“农民教育培训申报系统”或“甘农云”手机APP报名参加培育。

（四）确定培训内容和培训教材。

课程设置：按班型定制，畜牧养殖班侧重实践（60%课时），创业班强化电商模块。教材选用：优先农业农村部规划教材，自编教材需审核备案。

（五）遴选优秀师资。从省级师资库选聘，包括院校教师、农技专家、新型农业经营主体管理人员等“土专家”，确保理论与实践结合。

（六）班级管理。

1.班级规模：每班50人。

2.考核评价：笔试（30%）+技能操作（50%）+实践报告（20%），合格者颁证。

（七）信息管理

学员信息100%录入“农民教育培训信息管理系统”。结业前学员通过“甘农云”APP对培训评分，参评率≥90%。

四、考核验收

1.机构自查：培育机构提交总结报告及完整档案。

2.县级验收：重点核查任务完成、资金使用、档案规范性。

3.省市抽查：对不合格者限期整改。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县农业农村局统筹，切实把高素质农民培育纳入农业农村重点工作，明确职责分工，完善工作机制，加强组织管理，确保任务落实。

（二）明确工作职责。县农业农村局负责统筹指导、协调落实和督导检查，监督培育资金使用，履行“高素质农民培育第一课”；培育机构负责制定培育计划、落实培育环节，管好用好培育资金。各乡镇依据本地产业优势，结合各自乡土人才培育计划，配合做好学员遴选，组织等工作。

（三）强化全程监管。培育机构要认真落实《高素质农民培育规范》，强化培育各环节组织管理。县农业农村局将依托农民教育培训信息管理系统开展项目监管；对高素质农民发展情况监测；强化线上学习过程管理和学习效果考核监管，确保财政资金发挥最大效果。

（四）强化安全工作。强化安全意识，做好集中培训、基地实训和外出考察学习期间学员的人身和财产安全工作。培训期间要给参训人员购买人身意外保险，制定相关的安全防范制度，配备必要的安全防范设施，确定专人做好安全防范工作。

（五）健全培育档案。按照真实完整、建档规范、装订结实、直觉美观的要求，做好年度机构档案、班级档案和备查档案的整理和装订。

（六）注重总结宣传。深挖好经验、好模式、好典型，注重发挥高素质农民在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中的示范带动作用，积极营造有利于高素质农民发展的良好氛围。

联系人及电话：马雪莲 0938—7816166

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