张牧务发〔2025〕32号
张家川县畜牧兽医事务服务中心
关于印发张家川红花牛提质增效项目实施方案的通知
各乡镇人民政府、相关单位：
现将《张家川红花牛提质增效项目实施方案》印发你们，请遵照执行。
张家川县畜牧兽医事务服务中心
2025年4月26日
张家川红花牛提质增效项目实施方案
近年来，张家川县立足县域资源条件和产业基础，把畜牧养殖业作为强县富民的战略主导产业，聚焦“4+2”现代产业体系，立足“陇东南畜牧大县”定位，聚力实施“肉牛增量提质行动”，全力夯基础、育良种、强龙头、延链条、创品牌、聚集群，统筹推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，坚持以张家川红花牛地理标志品牌牵引农业产业结构优化升级，以优质牛肉产品精深加工业带动特色产业价值链提升，全力做强产业链、打造循环链、融通供应链、提升价值链、构筑创新链，力争将张家川红花牛打造成具有高知名度、美誉度和市场竞争力的区域公用品牌，推动全县畜牧产业高质量发展，根据《中共张家川县委农村工作领导小组办公室关于下达张家川县二〇二五年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（张农领办发〔2025〕15号）精神，特制定张家川红花牛提质增效项目实施方案。
一、项目概况
本项目为县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，项目主管单位和实施单位为县畜牧中心，项目计划通过扩大良种张家川红花牛肉牛覆盖面，提高犊牛繁育成活率和肉牛产肉率，缩短出栏周期，扩大养殖规模；开展张家川红花牛品牌研究，打响张家川红花牛地标产品公用区域品牌，有效提升张家川红花牛畜产品附加值，推动全县畜牧产业绿色转型升级，实现高质量发展。
二、建设内容
项目计划总投资260万元，资金来源为2025年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。建设内容包括委托第三方专业团队开展产业、产品、市场实地调研，并与多方研讨完善成果；基于调研确定品牌化方向与模式，挖掘核心价值，规划营销4P策略，构建管理体系，制定实施计划以争取支持；进行品牌标志规范设计，规划传播体系，通过测试优化包装并制定规范，构建品牌管理组织体系、完善品牌管理规范体系；制定市场推介策略，整合线上线下资源推广，开展培训提升从业品牌推广人员能力水平，通过指导宣传、监测优化效果，同时引荐资源促进合作，有效提升张家川红花牛及其产品的市场知名度和竞争力，不断扩大市场份额。
三、实施方式
项目通过委托国内知名品牌策划、包装、推广的第三方机构，与机构签订详细合作协议，明确双方权利义务、项目目标、工作内容、时间节点和费用等关键条款，开展张家川红花牛区域公用品牌研究。
四、实施计划
（一）项目调研阶段（2025年6月）
1、第三方主导调研。第三方机构组建专业调研团队，深入张家川红花牛养殖基地、合作社、屠宰场等，了解产业规模、养殖模式、产业链现状。针对产业调研，收集研究国家及地方畜牧产业政策，分析产业发展趋势和面临的挑战，检索产业资源与品牌，形成产业调研报告。对于产品调研，全面研究张家川红花牛肉产品特点、品质等。在市场调研方面，通过问卷、访谈等方式，研判消费市场，为品牌定位提供数据支持。
2、联合研讨分析。开展市场调研，通过问卷调查、访谈等方式，对张家川红花牛的肉质、营养成分、口感等进行检测和分析，明确产品优势和特点。与张家川当地政府、养殖户、企业等相关方定期开展研讨会，了解消费者对牛肉产品的需求、消费习惯和购买偏好，究市场上同类牛肉产品的特点和差异，为产品定位提供依据。
（二）战略规划阶段（2025年6月至8月）
1、品牌化模式设计。结合产业现状和市场需求，确定张家川红花牛品牌化方向、模式和核心思路。组织专家论证会，邀请政府官员、行业专家、企业代表等对设计方案进行评估优化。
2、核心价值挖掘。深入挖掘张家川红花牛的地域文化、养殖历史、品质特点等，提炼品牌的核心价值和文化内涵通过头脑风暴、市场测试等方式，优化提炼品牌广告语和价值支撑要素。
3、规划营销4P配称。基于品牌战略定位，规划产品结构，提供价格体系建议，规划渠道布局和营销推广策略。与当地企业沟通协调，确保方案的可操作性和适应性。
4、品牌管理组织体系与规范体系建设。第三方机构结合张家川实际情况，构建区域公用品牌管理组织体系，明确各部门职责和工作流程。制定品牌使用规范、质量控制标准、市场推广规范等管理制度。成立品牌管理委员会，负责品牌战略的制定和实施。明确各部门在品牌管理中的职责和权限，建立有效的沟通协调机制。加强对品牌使用的监督和管理，确保品牌形象的一致性和稳定性。
5、项目规划。制定张家川红花牛品牌战略实施工程详细计划，明确项目目标、任务、时间节点和责任人。提出具有前瞻性和可行性的项目建议，争取政策支持和资金投入。
（三）品牌设计阶段（2025年9月至2026年2月）
1、品牌符号设计。第三方机构聘请专业设计公司发挥创意，设计具有张家川地域特色和红花牛形象的品牌标志、包装设计等。确定品牌的色彩体系、字体风格等视觉元素，形成统一的品牌形象。组织当地文化、设计等领域专家对设计方案进行评审，根据反馈意见进行修改完善。
2、传播体系规划。设计品牌形象应用规范体系，涵盖办公、传播、终端、活动等各个方面。制定品牌传播计划，明确传播渠道、内容和时间安排。规划线上线下传播活动，包括社交媒体营销、广告投放、参加展会等。
3、产品规划设计与包装规范制定。根据市场需求和品牌定位，规划张家川红花牛区域公用品牌产品体系，对设计包装进行消费者喜好测试，根据测试结果优化包装设计，制定产品包装标准，规范包装设计、材质和印刷工艺，提高产品的吸引力和辨识度。
（四）战略指导阶段（2026年3月至6月）
1、推广策略制定与执行。第三方机构制定品牌推介策略，确立阶段性推广目标和内容。建立传播体系，整合线上线下资源进行品牌推广。与“张家川•兰州牛肉面”“张家川烧烤”等餐饮品牌积极对接融合，借助张家川县餐饮服务平台与大型餐饮企业、超市、电商平台等建立合作关系，将张家川红花牛及其产品纳入其采购体系，开展联合营销活动，共同推广品牌和产品。
2、品牌辅导与资源引荐。开展品牌战略宣讲和品牌应用辅导培训，提高相关人员品牌意识和操作能力。组织县域内牛肉养殖、屠宰、加工、销售等知名企业参加国内外各类农产品博览会、畜牧产业展览会等，展示张家川红花牛品牌及产品，拓展销售渠道。在展会上举办产品推介会、品鉴会等活动，提高品牌知名度和产品美誉度。积极引荐资源和平台，促进品牌与外界合作交流。
五、保障措施
（一）组织保障
成立项目领导小组，由张家川县政府分管领导担任组长，县财政、发改、农业农村、商务、市场监管、各乡镇人民政府等相关部门负责人为成员。负责统筹协调项目实施过程中的重大事项，制定政策支持措施，保障项目顺利推进。
（二）资金保障
加强项目资金管理，建立健全资金使用管理制度，确保资金专款专用。积极争取上级财政支持和社会资本投入，保障项目资金的充足供应。
（三）技术保障
与科研院校、专业机构建立合作关系，引进先进的养殖技术、加工技术和品牌营销理念，为项目实施提供技术支撑。
（四）人才保障
加强人才培养和引进，通过举办培训班、开展技术交流等方式，提高项目实施人员的专业素质和业务能力。吸引优秀的管理人才、技术人才和营销人才参与项目建设。
（五）考核机制
建立健全项目监督考核机制，定期对项目进展情况进行阶段性总结和评估，解决项目实施过程中存在的问题，对工作不力、未完成任务的单位和个人进行通报，对项目实施过程和效果进行全程监督检查。
附件
张家川红花牛提质增效项目领导小组名单
组 长：马永平 县政府副县长
副组长：马文刚 县政府办主任
铁升平 县财政局局长
杨孝君 县畜牧中心主任
成 员：洪三姓 县发改局局长
王旭升 县农业农村局局长
李翊军 县市场监督管理局局长
李嫦娥 县商务局局长
王 军 张家川镇镇长
马晓军 龙山镇镇长
李 云 恭门镇镇长
毛黎明 马关镇镇长
魏金者 梁山镇镇长
马安群 大阳镇镇长
马文斌 川王镇镇长
杨 帆 刘堡镇镇长
赵 晖 胡川镇镇长
张丰怀 马鹿镇镇长
高 鹏 连五乡乡长
李旭春 闫家乡乡长
马 鹏 木河乡乡长
石兆刚 张棉驿乡乡长
蒲小亮 平安乡乡长
张家川红花牛提质增效项目领导小组下设办公室，办公室设在张家川县畜牧中心，杨孝君同志兼任办公室主任，负责张家川红花牛提质增效项目实施具体工作的组织、协调和落实。领导小组成员如有变动，由相应负责人替补，不再另行发文。
