张农发〔2025〕36号

张家川县农业农村局关于印发2025年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金

农作物良种繁育示范基地建设项目实施方案的通知

各相关乡镇人民政府：

根据《中共张家川县委农村工作领导小组办公室关于下达张家川县2025年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（张农领办法〔2025〕15号）文件精神，为高标准、高质量推进项目建设，发挥效益，结合全县实际，现制定张家川县2025年农作物良种繁育示范基地建设项目实施方案。

一、资金来源及规模

资金来源为中共张家川县委农村工作领导小组办公室《关于下达张家川县2025年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（张农领办法〔2025〕15号）文件，打造农作物良种繁育示范基地1.5万亩，按照每亩200元的标准，下达农作物良种繁育示范基地建设项目300万元。

二、补助对象和范围

围绕全县“一核心两流域三道梁”小麦种植总体布局，按照抓点示范要求，在梁山镇、大阳镇、木河乡、胡川镇、张川镇、恭门镇、龙山镇等7乡镇打造一批集中连片种植的万亩片、千亩方、百亩点，面积1.5万亩，分解任务（详见附件1）。对示范基地建设范围内的农户和村集体股份经济合作社进行补助。

三、补助标准

该项目计划按照每亩200元的标准统一采购兰大211、陇原235、兰天、中梁等系列强冬性良种进行物化补助。根据中标单价决定良种采购数量及播种面积。示范基地建设内的农户和村集体股份经济合作社补贴标准如下：

（一）示范基地建设内自行种植的农户：补助小麦良种25公斤/亩。

（二）示范基地建设内统一种植的村集体股份经济合作社： 补助小麦良种25公斤/亩，村级股份经济合作社牵头统一领取物资，按照统一标准模式进行种植，小麦收获后，村集体股份经济合作社（按照发放小麦种子的总资金的4%）对收益进行分红。

四、实施步骤

（一）项目申报。项目严格按照项目入库建设程序，由县农业农村局申报，征求乡镇意见，县级审定批复。县农业农村局农技站结合实际摸底情况，按照我县小麦产业发展“一核心两流域三道梁”思路，集中连片打造小麦良种繁育基地，将规划区域内真正有能力和热心发展小麦产业的农户和村集体股份经济合作社作为补助对象。

（二）组织实施

1.招标供种。该项目由县农技站统一公开招标采购小麦良种，由中标企业负责将良种供应到各项目乡镇，各项目乡镇确定专人负责，将种子发放到各村，各村按照花名册将种子发放到农户和村集体股份经济合作社。县农技站联合乡镇人民政府和村级验收物资，填写补助物资领条。

2.指导种植。在项目实施过程中，各乡镇农业农村综合服务中心和县农技站加强协作配合，加大宣传力度，扎实做好技术服务。及时深入田间地头，指导农户适期播种、合理调控下籽量，提高播种质量，解决种植中的难点问题。同时，加强中耕除草等田间管理技术指导培训力度，提高小麦产业经济效益。

（三）乡镇自验。乡镇和村级对种植农户信息和面积的真实性负责，各乡镇要成立验收领导小组，对示范基地建设内农户和村集体股份经济合作社的种植面积进行验收，形成验收意见，由乡镇主要领导签字确认后，上报县农业农村局申请县级验收。

（四）资料上报。各乡镇按照衔接资金绩效要求，做好实施资料的搜集审核，补贴对象要认真按照方案要求提供相关资料，乡镇村负责人要对各类资料严格把关，保证资料逻辑的一致性和上报的及时性，且要对真实性负责，报账资料清单（详见附件）。村集体经济组织不得以任何形式扣留索取农户相关费用，损害农户利益，一经发现，将移交相关主管部门处理。村集体股份经济合作社牵头下种植的小麦良繁基地，要在尊重基地内农户意愿下，由村集体股份经济合作社牵头安排实施，并将收益及时分配给农户。

（五）县级抽验。县农业农村局组成验收小组，对种植基地小麦的面积、发放小麦良种数量的真实性进行实地抽查验收。

（六）绩效评价。按照《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》，县农业农村局要严格做好项目实施过程绩效监控、项目实施结束绩效自评、绩效考核、项目完成情况公示公告等工作，强化资金管理，突出使用成效，确保报账资金管理使用的安全性、规范性和有效性。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各乡镇人民政府要高度重视，把良种繁育基地建设作为保障粮食安全的重要抓手，要切实负起实施项目的主体责任，切实加强组织领导，主要领导发挥“指挥棒”作用，全面落实部署，靠前指挥，确定专人负责，确保项目村种植面积落实，良种发放精准到位，各类资料上报及时。

（二）加强技术指导。各乡镇人民政府、县农业农村局要在供种、种植、入户核查等关键环节开展联合指导，现场解决种植过程中出现的实际问题，积极为农户做好技术培训。

（三）强化资金监管。严格按照甘肃省财政厅等 7 部门联合印发的《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》（甘财振兴〔2024〕18 号）和《天水市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》（天财农〔2024〕45 号）文件要求，县农技站要坚持国库集中支付制度规定，按照 “谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，切实履行资金使用管理主体责任。各乡镇项目村要坚持原则，按照补助对象、范围、补助标准和方式全面确定种植农户，落实核实种植面积，负责足额精准将良种发放到位，并指导农户开展种植。如果发现项目村弄虚作假、虚报冒领、骗取、套取、滞留、挤占、挪用贪污的严格依纪依法处理。

附件：1.张家川县2025年农作物良种繁育示范基地建设项目任务分解表

张家川县农业农村局

2025年5月21日