为贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，进一步集中力量、集聚资源，突破关键技术瓶颈，集成组装推广区域化、标准化高产高效种植技术，更大规模、更高层次提高粮油作物大面积单产提升。根据《甘肃省农业农村厅关于下达第一批支持规模主体粮油单产提升资金计划的通知》（甘农财发[2024]3号）和《甘肃省农业农村厅关于印发2024年粮油作物单产提升工作方案的通知》（甘农财发[2024]6号）文件精神，结合我县实际，特制定《张家川县2024年粮油作物单产提升工作实施方案》。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实中央和省委经济工作会议、农村工作会议精神，锚定建设农业强国目标，全面落实粮食安全党政同责，坚决守牢粮食安全底线，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，以绿色发展为导向，以促进粮油增产和农民增收为目标，依托规模种植主体，集成耕、种、管、收、地、种、肥、药等各环节增产技术，推进粮油单产提升，示范带动粮油作物大面积均衡增产和效益提升，夯实粮食安全根基。

（二）主要目标

突出小麦规模种植主体这一关键，发挥示范带动积极性，通过应用优良品种、宽幅沟播、配方施肥、统防统治、机播机收等实现小麦大幅增产，加快规模化、集约化、标准化步伐，形成良田、良种、良法、良机、良制的融合配套，提高小麦关键技术模式到位率和覆盖面。打造2个小麦单产提升科技示范基地，力争示范区内小麦平均亩产较全县平均亩产提升10%以上，辐射带动全县小麦均衡发展。

二、重点工作

（一）突出“良种”应用，加快新优品种推广应用。紧盯“高产、抗逆、优质”目标导向，依托国家科技特派团小麦产业组，采取联合攻关方式，加快推广兰大211、中梁44等抗寒、抗旱、抗逆、高产的优质小麦品种。

（二）围绕“良法”集成，加快综合技术推广。以“高产、节水、高效”为核心，加强技术模式试验研究，开展技术攻关，靶向发力突破制约瓶颈。以宽幅匀播技术为核心，新引进宽幅沟播、秸秆粉碎覆盖微垄沟播，集成配套药剂拌种、配方施肥、增施有机肥、病虫害绿色防控等绿色高产技术，带动小麦生产水平提升。

（三）突出“良机”配套，加快全程机械化步伐。借助基层农技推广体系改革与建设和烘干房建设项目，加大关键薄弱环节农机装备和山区适用小型机械的引进，大力推广机播机收，推进小麦产地烘干能力建设，切实降低粮食产后损失。

（四）强化“良制”建立，聚集单产提升合力。发挥财政资金奖励激励作用和行政推动主导作用，通过提单产增效益，调动经营主体和农民种粮积极性。集中资源、集中力量、集约项目、加大投入，组织相关专家全程参与，加强对单产提升的技术指导培训，建立样板示范基地，全面带动全县整建制创建，实现大面积单产提升和均衡增产。

三、单产提升的技术路径

立足我县实际，突出小麦生产，在县域内7个乡镇支持新型经营主体开展小麦单产提升工作。以“品种精优选、机械精量播、病虫绿色防、全程机械化”为主，实现提单产增总产目标。在路径上，重点推广优良品种、宽幅沟播、配方施肥、统防统治、机播机收等措施，摆脱产量低而不稳的现状，促使小麦生产水平明显提升。在品种上，引进推广抗寒、抗旱、抗锈、抗倒伏、优质、高产的兰大211、中梁44等品种，优化布局，为品种更新换代提供源源不断的资源支撑。在技术上，以宽幅匀播技术为核心，集成药剂拌种、科学施肥、增施有机肥、全程机械化等高产高效栽培技术，推进小麦单产提升。病虫防控上，重点加强条锈病、白粉病、红蜘蛛及蚜虫的预警预报，制定预案，指导农民科学选药、安全用药，及早防治、联防联治、统防统治。

四、实施程序

按照细化方案、主体申报、过程记录、验收测产、资金奖补的程序推进实施。

（一）细化方案。根据省上实施方案要求，结合我县实际，制定县级实施方案，明确实施区域、种植规模和增产指标等要求，提出单产提升的重点工作、技术路径、操作程序和奖补方式等。

（二）主体申报。各乡镇积极动员辖区内小麦规模种植主体参与，通过村、镇择优筛选，向县农技站上报申报表，明确作物种类、种植面积、技术措施、目标单产等基本信息。农技站根据实际，经过实地考察、专家论证等方式遴选公示后，确定具体的实施主体，并指导落实关键增产技术和田间管理。经营主体申报要求：

1.具有法人资格、营业执照、开户许可证等，证照齐全，工商年报、税务报送等正常有效；

2.申报法人或主体遵纪守法，具有一定的社会化服务经验，社会信誉良好，无重大安全责任事故等；

3.补助作物为张家川县域内规模连片种植的小麦，以主体单一规模连片面积为准，不得分散拼凑，拆分组合；

4.种植地块土壤基础条件好，作物长势旺，产量达到并超越全县平均水平；

5.原则上家庭农场、种植大户集中连片规模不少于100亩，合作社、村集体经济等规模种植不少于200亩，农业企业规模种植不少于500亩；

（三）过程记录。采取一主体一方案的方式，建立生产档案，记录小麦生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等。根据小麦生长节点，县农业农村局适时开展督查检查，了解重点技术落实情况。

（四）测产验收。小麦收获季节，经营主体及时向县农业农村局提出测产申请，由农业农村局组织专家开展抽样实收测产，根据结果进行单产水平排序。

（五）资金奖补。根据关键技术措施到位情况、测产排序和项目资金情况，确定奖补对象。奖补对象既要平均产量较全县小麦平均产量提升10%以上，又要体现鼓励先进，即选择工作热情高、技术落实实、产量水平好、示范带动强的规模主体面积7000亩，依据实收测产排序结果，择优按照每亩40元标准予以补助。

（六）资金安排。根据《甘肃省农业农村厅关于印发2024年粮油作物单产提升工作方案的通知》（甘农农发〔2024〕6号）文件要求，结合我县实际，项目资金75万元主要用于：

1.规模种植主体小麦单产提升行动奖补资金28万元（每亩奖补40元，奖补面积7000亩）；

2.开展小麦病虫害绿色统防统治12万元；

3.单产提升项目区小麦春季追肥肥料补助15万元（每亩补助20元）；

4.单产提升项目区机械收割环节农机作业服务补助15万元（每亩补助20元）；

5.项目管理经费5万元，主要用于开展项目督查、观摩学习、培训宣传、示范标牌制作、资料整理等工作。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立以县农业农村局局长为组长，相关部门领导为成员的粮油作物单产提升领导小组，协调各方力量，保证措施到位，确保项目顺利实施；成立由国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团团长、小麦产业组组长任组长的专家指导组，全程参与技术指导；成立由县农技站站长及相关技术人员为成员的技术指导小组，制定实施方案、细化技术路径、规范操作程序和保障各项措施，确保粮油单产提升工作扎实推进，取得实效。

（二）强化指导服务。按照省级方案，成立专家指导组，从方案制定到项目实施过程以及项目技术支撑等各个环节进行高层次的指导，确保“一县一专家”机制发挥实效。在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，做给农民看、带着农民干，加快高产高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率，集中资源、集聚力量，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动全县整建制发展。

（三）强化产业融合。大力推进标准化生产，促进种植业提质增效，推行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业。积极引导鼓励企业、合作社等新型经营主体开展订单生产，完善标准体系，打造标准化示范基地，建立质量管理制度，健全小麦种植、加工、销售全产业链，促进产销衔接，产业提档升级。

（四）强化资金监管。严格落实财政资金使用管理办法，建立专门台账，严格资金支出范围，确保资金发挥最大效果，及时填报农业农村部转移支付管理平（https://zyzf.xnzb.org.cn），确保实际支付进度与系统填报进度一致。强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

附件：1.粮油作物单产提升领导小组

2.粮油作物单产提升专家指导组

3.粮油作物单产提升技术指导小组

4.粮油作物单产提升项目申报表

张家川县农业技术服务站

2024年4月23日

附件1

张家川县2024年粮油作物单产提升领导小组

组 长：王旭升 张家川县农业农村局局长

副组长：张旭红 张家川县农业农村局副局长

成 员：周治国 张家川县农业技术服务站站长

马青杰 张家川县种子管理站站长

李文学 张家川县植物保护工作站副站长

马世堂 张家川县农机管理站副站长

李宝龙 张家川县农业技术服务站副站长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业技术服务站，统筹负责做好项目方案编制、主体筛选、巡查指导、任务落实、档案整理、测产验收、资金奖补等工作。

附件2

张家川县2024年粮油作物单产提升专家指导组

组 长：鲁清林 国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团团长、小麦产业组组长、甘肃省农科院小麦研究所研究员

成 员：张晶东 甘肃省植保植检站副站长

张永明 天水市农技中心研究员

张礼军 国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团团长、小麦产业组成员、甘肃省农科院小麦研究所研究员

附件3

张家川县2024年粮油作物单产提升技术指导小组

组 长：周治国 张家川县农业技术服务站高级农艺师

成 员：李宝龙 张家川县农业技术服务站高级农艺师

杨存秀 张家川县农业技术服务站高级农艺师

李金彦 张家川县农业技术服务站高级农艺师

梁娟娟 张家川县农业技术服务站农艺师

姜 立 张家川县农业技术服务站高级农艺师

李小东 张家川县农业技术服务站农艺师

顿小明 张家川县农业技术服务站高级农艺师

附件4