为做好2024年基层农技推广体系改革与建设项目，提升农技推广服务效能，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强科技支撑和人才保障。根据《甘肃省农业农村厅关于提前下达2024年中央财政农业经营主体能力提升资金计划的通知》（甘农财发〔2023〕81号）及《甘肃省农业农村厅关于印发2024年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知》（甘农财发〔2024〕38号）文件精神，结合我县实际，特制定《张家川县2024年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》。
一、项目单位
（一）项目主管单位：张家川县农业农村局
主管领导：王旭升（局长）
联系电话：0938-7816166
（二）项目实施单位：张家川县农业技术服务站
1. 项目负责人：周治国 职务/职称：站长/高级农艺师
固定电话：0938-7882245
2. 信息联络员：姜立 职务/职称：高级农艺师
固定电话：0938-7882245
电子邮箱：zjcxnjz163.com
二、农业农村及产业基本情况
张家川回族自治县隶属于甘肃省天水市，位于甘肃省东南部，天水市东北部。全县总面积1311.8平方公里，现辖10镇5乡，255个行政村、5个社区，总面积1311.8平方公里，总人口37.85万人，其中农业人口33.02万人，占总人口的87.24%；2024年全县完成农作物播种面积65.9万亩，其中粮食作物播种面积52.75万亩（夏粮播种面积22.28万亩，秋粮播种面积30.47万亩）。
冬小麦是张家川县第一大粮食作物，常年播种面积20万亩左右，约占粮田面积的40%。近年来，县委、县政府高度重视小麦生产，相继实施了小麦良种补贴、小麦绿色高质高效创建和小麦良种繁育示范基地建设等项目，通过集成绿色高效技术模式，示范推广优质特色品种，扶持培育新型经营主体，进一步做大做强我县小麦产业，使广大农户在优质高产小麦品种培育和绿色高产栽培技术上积累了一定的经验，为今年实施本项目奠定了坚实的基础。
三、年度目标
通过项目实施，基层农技推广体系条件建设持续加强，队伍保持稳定，服务能力不断提升，技术集成示范等公益性服务功能不断增强，在促使小麦大面积单产提升等方面科技支撑有力有效。
（一）绿色优质高产高效技术广泛普及。精选推介3个主导品种，推广优选良种、宽幅匀播、配方施肥、增施有机肥、全程机械化等资源节约、增产增效、生态环保、质量安全的优质绿色高效技术模式。
（二）示范基地展示服务平台效应充分发挥。建设万亩小麦科技示范展示基地1个，500亩农业技术集成创新示范基地1个，百亩核心攻关基地1个。通过开展新品种与绿色高质高效技术集成示范展示，邀请省市专家现场指导，每个基地组织农技人员和农民开展2场次以上观摩培训活动，大幅提高技术入户率到位率，加快科技成果转化应用。
（三）农技推广队伍知识更新稳步推进。对150名以上基层农技人员开展先进成果普及培训，招募3名特聘农技员，充实基层农技推广队伍，发挥科技帮扶作用。遴选5名农技骨干参加省级培训，提升农技人员素质和服务能力，打造成“一懂两爱”、业务精通、服务优良的农技推广骨干人才。
四、重点任务
（一）加强基层农技推广体系建设。以创建“机构队伍好、管理运行好、职责履行好、集成创新好、服务口碑好”的“五好”基层农技推广机构为目标，健全规章制度、强化运行管理、完善办公手段、配套设施设备。创新农技推广服务机制，推动县级农技推广服务力量下沉，针对小麦规模种植重点乡镇，通过科技特派团“组团式”帮扶的方式将县乡农技员和“土专家”“田秀才”连点成线，构建以公益性农技推广体系为主体，科研院校、社会化服务组织等半公益、经营性机构相互协同的服务体系，引导和支持规模经营种植主体开展农业科技服务，推广代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等科技服务。
（二）科技支撑小麦大面积单产提升。开展科技支撑，立足我县实际，突出小麦重点种植乡镇，支持新型经营主体开展小麦单产提升工作。在路径上，重点推广优良品种、宽幅沟播、配方施肥、统防统治、机播机收等措施，摆脱产量低而不稳的现状，促使小麦生产水平明显提升。在品种上，重点推广抗寒、抗旱、抗锈、抗倒伏、优质、高产的兰大211、陇原235、兰天653等品种，优化布局，为良种繁育、品种更新换代提供源源不断的资源支撑。在技术上，以宽幅匀播技术为核心，集成药剂拌种、科学施肥、增施有机肥、全程机械化等高产高效栽培技术，推进小麦单产提升。在病虫防控上，重点加强条锈病、白粉病、红蜘蛛及蚜虫的预警预报，制定预案，指导农民科学选药、安全用药，及早防治、联防联治、统防统治。依托农业科技示范基地，在重点乡镇全覆盖开展综合技术方案的示范展示，大幅提高技术入户率到位率，加快科技成果转化应用。
（三）深入开展农技推广服务。围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，针对小麦产业发展制约因素，集成组装本地化综合技术方案。通过政府购买服务，委托企业、合作社、专业服务组织承担农机作业、测土配方施肥、病虫害统防统治等农技推广服务。
1、推广优良品种。结合我县生产特点与优势，在小麦示范基地建设中，通过政府采购，统一供种，重点推广兰天653、中梁50等优良品种，基地良种覆盖率达到100%。
2、展示主推技术。依托新型经营主体，通过规模化作业，示范基地组装推广“技术单位+科技特派团+乡镇农业农村综合服务中心+专合组织+生产基地”的技术推广模式；“轮作倒茬+抗条锈品种+配方施肥+宽幅匀播”种植技术模式；“药剂拌种+配方施肥+增施有机肥+病虫害绿色综合防控+全程机械化”的绿色增产模式。
3、建立包村联户机制。做好技术指导服务，每名县乡农技员联系1名农业生产大户或农民技术员，联系2个家庭农场或种植大户。聚焦新型农业经营主体和高素质农民，遴选100户以上科技示范户，指导示范户加强良种良法良机良艺应用，加快高产优质品种和先进适用技术进村入户到田，使主推技术到位率达到95%以上。
（四）提升科技示范展示条件能力。建立核心攻关基地1个，面积200亩；农业技术集成创新示范基地1个，面积500亩；农业科技示范展示基地1个，面积10000亩；每个基地组织农技人员和农民开展2场次以上观摩培训活动。在示范基地统一树立“2024年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌。
1、梁山镇小麦科技示范展示基地。涉及梁山镇岳山、唐刘、吕湾、阳洼等村，面积10000亩，配套500亩地膜小麦效果示范展示。在基地建设中开展良种繁育和绿色高质高效技术集成示范，推行统一种植模式、统一种植品种、统一水肥管理、统一病虫害综合防控，统一技术指导、统一机械作业的“六统一”模式，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。
2、祁沟流域小麦农业技术集成创新示范基地。涉及胡川镇祁沟村，面积500亩，通过施用高活性土壤熟化调理剂，加大综合培肥模式推广力度，以“品种精优选、机械精量播、病虫绿色防、全程机械化”为主，更好发挥农业科技示范展示场所的引领带动作用。
3、百亩核心攻关基地。设在梁山镇岳山村，攻关小麦产业技术难题，靶向发力突破制约瓶颈，集中开展新品种、新技术、新材料的引进、筛选、示范等，安排小麦秸秆粉碎覆盖微垄沟播肥料效应、抗旱抗寒抗锈抗倒伏品种对比筛选、化肥农药减量、纳米Fe微肥增产效果等试验研究4项（次）。
（五）稳定基层农技推广队伍。通过“定向招生、定向培养、定向就业”等方式，吸引高素质人才进入农技推广队伍。围绕小麦产业发展需求，从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种植能手中招募3名有丰富农业生产实践经验和较高技术专长、服务意识和协调能力较强、且在服务区域有较好群众基础的人员作为特聘农技员。组织特聘农技员按照产业发展要求，针对性地开展农技指导、咨询服务，对基层农技人员进行指导，增强农技人员专业技能和实操水平。
（六）提升农技推广队伍能力素质。组织县乡两级种植业、农机、种子、植保等在编在岗技术人员150人以上，依托优质培训机构，结合产业发展实际，根据单产提升工作要求，开展课堂教学、异地研学、实践操作等多种形式的农技员知识更新培训，培训时间5天，其中省内实训课程3天。培训时间预计为2024年8月中旬11月上旬，培训课程内容为小麦绿色高质高效高产栽培技术、小麦病虫害防治、化肥减量增效技术、秸秆资源化利用技术、小麦育种知识讲座等；实训内容为冬前苗情、墒情监测调查及小麦高新示范园区观摩。选派5名技术干部参加省级骨干培训。
（七）提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP使用，加大直播平台、短视频等新媒体手段运用力度，引导农技员、特派团专家、科技特派员、特聘农技员等在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务，促使农技人员使用中国农技推广APP比例超过90%。扩大中国农技推广信息服务平台用户数量，提高平台的认知度和使用率，将农技人员回答问题情况作为绩效评价重要指标。继续将中国农技推广信息服务平台和农业农村部转移支付管理平台作为项目推进实施、绩效管理、经费安排的重要支撑，不断完善工作动态、文件材料、县级培训班、主推技术、主体培育和示范基地等内容的填报。并按照要求在农业农村部转移支付管理平台对项目资金使用情况及明细进行填报更新。
五、经费用途和预算
项目资金共计200万元。项目资金主要用于加强基层农技推广体系建设、示范基地建设、农技人员培训、特聘农技员补贴、社会化服务补贴、宣传、观摩、示范标识牌制作等方面。
（一）农业科技示范基地建设。计划用于科技示范基地采购种子、机械、肥料等物化补贴，试验示范设备采购、土地租赁、机械作业、标识牌和观摩活动等，预计支出111.05万元。
① 示范基地采购种子28万元；
② 示范基地采购配方肥29万元；
③ 示范基地采购小麦宽幅匀播机28万元。
④ 核心攻关基地采购地膜5万元。
⑤ 采购高活性土壤熟化调理剂8.3万元。
⑥ 土壤墒情监测站3套8万元；
⑦ 其他费用4.75万元。
（二）基层农技人员培训。用于基层农技人员参加培训所需的培训费、交通费、食宿费、教材费、场地费、授课费等。组织县乡两级基层农技人员150人参加为期5天的脱产培训，每人每天按250元预算，共计18.75万元；选派5名技术干部参加省级骨干培训，省级培训按照每人5000预算，共计2.5万元。
（三）农技推广社会化服务补贴。用于通过政府购买服务，
委托合作社、专业服务组织承担农业科技示范基地建设项目小麦耕地、播种等环节农机作业服务，预计20万元。
（四）特聘农技员补贴。特聘农技员3名，每名每年补助3万元，共计9万元。
（五）基层农技推广体系条件建设。张家川县农业技术服务站近十年来由于缺乏专项资金支持，办公条件较为落后，为了达到“五好”基层农技推广机构创建目标，计划采购办公电脑、彩色多功能一体打印机、远程会议设备、办公桌椅、相关检测仪器等设施设备用于改善办公条件、完善办公手段，预计支出28.7万元。
（六）其他支出。包括项目资料印刷费、宣传费、绩效考评费、会议费以及技术指导经费等支出，预计10万元。
六、保障措施
（一）加强组织领导，制定实施方案。成立由县农业农村局局长任组长，相关部门及乡镇领导为成员的基层农技推广体系改革与建设项目领导小组，协调各方力量，保证措施到位，确保项目顺利实施；成立由国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团团长、小麦产业组组长任组长及相关农技人员为成员的专家指导小组。由专家指导小组制定切合实际、科学严谨、操作性强的实施方案，明确实施内容、实施区域、技术方案、时间节点和保障措施，确保项目落实落地。项目涉及乡镇也要成立相应机构，落实项目具体工作。形成县级领导包乡联系抓村，乡镇领导包村联系抓户、技术干部抓技术的一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，保证项目的顺利实施。
（二）强化资金管理，开展综合评价。严格按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》要求，合理预算、科学分配、专款专用，用足用好中央财政补助资金。建立绩效管理指标体系，明确绩效目标，强化过程管理，严格绩效评价，利用农业农村部转移支付管理平台做好项目资金执行、绩效目标上报等工作。
（三）强化项目管理，提升项目水平。积极通过耕地保护和粮食安全党政同责考核等推进任务落实，加强日常动态管理，稳定基层农技推广队伍，提升农技推广服务效能。一是强化项目管理，建立健全工作月历制度，强化日常动态管理，紧盯执行进度，严格绩效评价；二是强化项目督导与技术指导，县农业农村局将适时开展项目实施情况督导，重点督促资金、任务落实情况和实施成效；三是加强项目信息填报，确定一名责任心强、业务水平高的技术骨干作为信息员，将组织管理、技术指导、能力提升、示范基地、主推技术、主体培育、信息化建设等方面实施情况及时上传到中国农技推广信息平台补助项目板块中；四要规范档案管理，将项目实施过程文字、图片、影像等有关资料收集保存、归档整理。
（四）紧盯重点督导，保障项目成效。邀请省农业技术推广总站专家加强对基层农技推广体系建设、科技支撑大面积提单产行动、农技人员培训、农业科技示范基地与信息化建设等的指导。配合省、市、县三级加强对项目资金管理等重点工作的监管督导,确保项目取得成效。
（四）做好项目总结，注重宣传报道。认真总结项目实施过程中的经验做法，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频等新媒体形式加强宣传，为农技推广工作营造良好氛围。
附件：1.张家川县2024年基层农技推广体系改革与建设项目领导小组名单
2.张家川县2024年基层农技推广体系改革与建设项目专家指导小组名单
张家川县农业农村局
2024年7月8日
附件1：
张家川县2024年基层农技推广体系改革与建设项目领导小组名单
组 长：王旭升 张家川县农业农村局局长
副组长：李京平 张家川县农业农村局副局长
成 员：李 涛 梁山镇人民政府人大主席
王凯堂 龙山镇人民政府副镇长
王小娟 大阳镇人民政府副镇长
王治全 马关镇人民政府副镇长
李子文 胡川镇人民政府副镇长
马 勇 恭门镇人民政府副镇长
周治国 张家川县农业技术服务站站长
马青杰 张家川县种子管理站站长
海 涛 张家川县植物保护工作站站长
马世堂 张家川县农机管理站副站长
附件2：
张家川县2024年基层农技推广体系改革与建设项目专家指导小组名单
组 长：鲁清林 国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团团长、小麦产业组组长、甘肃省农科院小麦研究所研究员
副组长：张礼军 国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团小麦产业组成员、甘肃省农科院小麦研究所研究员
莫家洪 国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团小麦产业组成员、中国煤炭地质总局广西黎塘远东公司支部书记总经理
张永明 天水市农技中心研究员
周治国 张家川县农业技术服务站高级农艺师
成 员：李宝龙 张家川县农业技术服务站高级农艺师
姜 立 张家川县农业技术服务站高级农艺师
杨存秀 张家川县农业技术服务站高级农艺师
李金彦 张家川县农业技术服务站高级农艺师
梁娟娟 张家川县农业技术服务站农艺师
李小东 张家川县农业技术服务站农艺师
顿小明 张家川县农业技术服务站高级农艺师
