为贯彻落实2024年中央1号文件精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，进一步健全完善我县畜牧良种繁育体系，提高畜禽良种化程度，提升畜牧产业发展效益，加快我县现代畜牧业发展进程，根据《甘肃省农业农村厅关于印发2024年畜牧良种补贴等项目实施方案的通知》（甘农财发〔2024〕6号）文件相关要求，结合我县畜牧业发展实际，制定本实施方案。
一、项目内容
2024年，在全县15个乡镇实施肉牛良种补贴项目，全年完成能繁母牛补贴任务1.5万头，补贴冻精3万支，冻精补贴标准8元/支，补贴资金24万元。冻精采购工作由县畜牧中心统筹安排，县畜牧技术推广站具体组织实施。
二、补贴对象、标准和资金安排
（一）补贴对象。全县20个使用人工授精技术进行授配的肉牛冻配站（点）和县内的所有饲养能繁母牛的肉牛养殖场、合作社和养殖户。
（二）补贴标准。平均按每头能繁母牛每胎次使用2支冻精，每支冻精补贴8元，计补贴金额16元。
（三）资金安排。2024年肉牛良种补贴项目下达我县冻精补贴资金24万元，优质肉牛冻精招标采购由县畜牧中心统筹安排，县畜牧技术推广站具体负责冻精品种的选择、招标采购，并与中标单位签订供货合同，冻精验收合格后，拨付资金。
三、补贴原则
肉牛良种补贴项目是支持我县畜牧养殖发展的惠农政策，项目实施坚持政策公开、农民受益、专款专用的原则，公布补贴政策、补贴标准、补贴方式，补贴实行属地管理的原则。我县对肉牛养殖户实行冻配免费政策，改良技术人员必须对补贴对象、补贴肉牛数量登记造册，在本乡、村内予以公示，接受广大肉牛养殖户的监督。
四、项目实施与管理
（一）项目运行模式。为实施好肉牛良种补贴项目，我县畜牧中心成立项目领导小组，对项目实施进行监督检查工作。畜牧技术推广站成立技术指导小组，负责液氮、冻精及物资的调运、贮存、配发、数据收集整理、上报和绩效考评等工作，冻配站（点）负责实际操作、造册登记等工作。
（二）建立良种肉牛冻精补贴登记制度。各个冻配点要建立健全配种、产犊等相关信息记录档案，配种母牛、新生犊牛均要佩戴耳标，填写《肉牛冻配改良凭证》（附件1-1）、《张家川县国家肉牛良种补贴项目冻精供应清册》（附件1-2）。受益养殖户要保存好肉牛冻精补贴情况登记表，以备业务抽查核实。总体要求是：户留票、站（点）建册、乡配合、县管理。户票、站（点）册分别由户与乡镇农业中心、乡镇农业中心与县畜牧技术推广站保存。
（三）加强技术培训。技术培训和推广是保证项目顺利实施的关键。县畜牧技术推广站要把肉牛冻配改良技术培训工作作为项目实施的基础，制定计划，明确任务，落实责任人，开展以集中理论培训、现场示范操作、定期巡回指导等形式多样的培训工作。培训内容以人工授精技术、肉牛高效养殖、犊牛培育和短期育肥等实用技术为主，侧重于实际操作。
五、保障措施
（一）加强组织领导
由张家川县2024年畜牧良种补贴项目领导小组负责项目的组织协调与领导，解决项目运行中出现的问题。建立和完善项目管理制度，制定配种补贴管理办法，明确分工与职责，从组织上保证项目的顺利实施。项目技术指导小组要建立健全配种、产犊等相关肉牛信息记录档案。建立和完善项目管理制度，落实改良任务，开展项目宣传和培训，指导督促检查实施工作，及时协调解决项目实施过程中出现的具体问题，检查督促项目实施情况和进度，做好项目总结等。
（二）建立责任制。建立职责明确、分级负责的肉牛良种补贴项目管理机制，一级对一级负责，逐级落实责任。
1.县畜牧技术推广站具体负责全县肉牛良种补贴项目的实施，按照省级方案和相关项目资金管理办法要求，结合实际，建立和完善项目管理制度，落实改良任务。负责验收冻精采购的品种选择和数量、质量，并做好入库冻精的日常保存，分发到各个冻配改良站（点）。指导项目实施过程中的建档登记，规范技术操作，确保冻配改良效果。
2.各乡镇农业中心主要负责宣传推广、监督管理和汇总上报辖区内项目进展情况，解读政策，及时协调解决项目实施过程中出现的具体问题，检查督促项目实施情况和进度。
（三）强化项目督查
1.建立项目检查制度。在项目实施年内，我县将开展全面督查和随机抽查活动，重点检查项目进展情况，了解项目实施过程中存在的问题，及时采取有效措施加以整改。随机抽查的重点是项目组织宣传工作、冻精发放及冻配设备和物资的保存使用情况、配种记录及建档立卡情况、核查农户保留的票据等。
2.接受社会监督。县畜牧中心对肉牛良种补贴项目开展全过程的服务、协调和监督工作，并对实施效果进行评估。县畜牧技术推广站设立监督电话：0938-7816269，接受社会监督。
3.广泛宣传。充分利用广播、电视、微信等宣传媒体，加强对肉牛良种补贴项目内容、意义和做法的宣传。通过公告、发放“致全县养牛户的一封信”等形式将补贴政策宣传到户，确保我县肉牛养殖户都能知情、参与、受益。
（四）强化冻精市场监管。严格按照国家《畜牧法》等相关法规，加强对肉牛人工授精工作的管理，加大监督检查力度，严格冻配改良员管理；清理、整顿、规范冷冻精液市场，严厉打击非法经营、使用劣质冻精以及劣质种公牛的不法行为，净化市场环境，为肉牛良种补贴工作创造良好的法制氛围，确保肉牛良种补贴工作顺利实施。
附件：1-1. 2024年张家川县肉牛良种补贴项目汇总表
1-2. 张家川县国家肉牛良种补贴项目冻精供应清册
1-3. 肉牛冻配改良凭证
张家川县畜牧兽医事务服务中心
2024年4月15日
