一、组织体系
(一)组织形式
按照“总路长+副总路长+县道路长+乡道路长+村级路长+村级专管员”的组织形式,总路长由县人民政府县长担任;副总路长由县人民政府分管交通的副县长担任。每条县道由县级领导担任路长;每条乡道由乡(镇)长担任路长;村级路长由村党支部书记担任,村级路长负责行政村范围所有村道,村级路长下设专管员。各级路长按辖区和责任对农村公路(含隧道、桥梁、涵洞)、附属设施、路容路貌、交通安全、路产路权、绿化和环境卫生等实施全面综合管理,建立覆盖全县农村公路的县、乡、村三级路长责任体系。
(二)成立领导机构
为保障路长制体系高效运转,成立县农村公路“路长制”工作领导小组(具体名单见附件),下设办公室,实行总路长统一领导,各级路长分工负责,路长办公室统筹组织实施、协调推动的路长制责任体系。
(三)路长办公室职责
路长办公室承担路长制组织实施具体工作,负责路长联席会议的日常事务。落实总路长、路长联席会议确定的事项;负责拟订路长制相关管理制度、工作流程和考核办法;负责落实农村公路建管养运的资金筹集,协调各部门处理路产路权保护、路域环境整治、应急处置、“四好农村路”建设推进等重大问题;组织实施考核,定期公布考核结果,强化激励问责。
路长办公室要不定期组织成员单位召开联席会议,协调解决农村公路建管养运中遇到的重点难点问题。根据工作需要,组织交通、公安、自然资源、生态环保、应急管理、农业农村、水务等相关职能部门人员开展联合执法,配合各级路长处置工作中遇到的问题。
(四)路长办公室成员单位职责
1.县交通运输局:负责路长办公室日常工作,牵头制定并落实路长制各项工作规章制度和办法,组织各成员单位召开联席会议,加强农村公路管理等。
2.县发改局:按职能负责农村公路有关重大项目前期工作审批,配合县交通运输部门协调推进项目建设,协调农村公路管理保护有关规划的衔接等。
3.县财政局:负责落实路长制工作经费,协调政府公共资源交易部门合理简化农村公路设计、监理、施工等环节的招投标程序等。
4.县公安局:负责农村公路交通安全管理,维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,对行驶在农村公路上的客运车辆等车辆驾驶员进行安全教育,并严厉打击破坏、偷盗农村公路附属设施的行为等。
5.县自然资源局:负责协调农村公路建设项目用地保障,对涉路地质灾害防治处置进行监督指导,指导用地单位依法申请确权登记等。同时,鼓励在农村公路用地范围内的宜林地区,结合农村公路绿化工作,按照适地适树原则,充分考虑空间的配置和季节变化,种植经济价值较高的树木、灌木、花草等。
6.市生态环境局张家川分局:负责农村公路项目环境影响评价审批(备案)管理,加强公路建设过程中的环境监管。
7.县应急管理局:建立安全监管机制,降低安全生产事故率等。
8.县农业农村局、县乡村振兴局:负责整合惠农利民的相关政策和资金,助推农村公路建管养运各项工作全面协调发展等。
9.县水务局:负责指导将过水桥涵、行蓄洪区撤退路等水利基础设施建设项目与农村公路有机结合,并负责查处在跨河桥梁禁止采砂区域内的非法采砂作业,以及对妨碍公共交通安全等水事违法案件进行查处。
10.县文旅局:负责将当地旅游业和农村公路紧密结合起来,围绕农村公路通达地区,大力发展乡村旅游,带动农村经济发展等。
(五)各级路长职责
总路长:对本县农村公路建、管、养、运和路域环境综合整治负总责,负责组织研究农村公路重要政策,组织建立以财政投入为主、多元筹措为辅的农村公路建设养护资金保障机制,协调解决重大问题,监督考核辖区内下级路长和相关部门履职情况。副总路长协助总路长开展工作,具体负责日常工作。
县道路长:对所负责县道建、管、养、运及路域环境综合整治负总责,协调解决突出问题,解决县道建设的征地拆迁及红线控制范围内保护工作,督促指导相关部门履行职责。
乡道路长:对所负责乡道建、管、养、运及路域环境综合整治负总责,协调解决突出问题,解决乡、村道路建设的征地拆迁及红线控制范围内保护工作,引导、鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资筹劳,自觉参与农村公路建设、养护。完成总路长交办的各项工作。
村级路长:对本行政村范围内的村道建、管、养、运及路域环境综合整治负总责,协调解决突出问题,完成总路长交办的各项工作。
(六)推广乡村道路专管员制度
总路长办公室根据辖区内各乡镇农村公路等级、数量和任务轻重等实际情况,确定各乡镇的乡村道路专管员数量,通过政府购买服务、村干部或党员兼职等方式确定乡村道路专管员,原则上每个建制村要有1名专职乡村道路专管员。乡村道路专管员日常工作由各乡镇考核管理,每名乡村道路专管员负责建制村范围内的农村公路管理巡查、隐患排查、养护监督,具体规模和巡查频率由各乡镇根据实际情况确定。
二、工作职责
贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于实施农村公路“路长制”的决策部署,统筹负责全县农村公路“路长制”工作,对农村公路“路长制”工作进行指导、监督和考核,并完善县级相关政策,监督指导镇、村履行农村公路管养责任。
其他事项:
(一)领导小组办公室设在县交通运输局,苏永平同志兼任办公室主任。因人事变动或分工调整造成人员变化,工作领导小组成员及省、县、乡、村道路长由相应人员自行递补,不再另行发文。
(二)领导小组实行工作会议制度,工作会议由组长或其委托副组长召集,根据工作需要定期或不定期召开,必要时可邀请其他有关单位人员参加。
(三)按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,各乡镇要按照《张家川县农村公路路长制实施方案》,结合实际,及时成立本乡镇“路长制”工作相应组织,规范运行机制,明确工作职责,形成工作合力,确保工作落到实处。
三、县、乡、村三级路长及管理路线
(一)总路长(1个)
马创成 县委副书记、县长
(二)副总路长(1个)
刘润斌 县委常委,县政府党组副书记、副县长
(三)县级路长(11个)
刘润斌 X201张棉—温沟公路路长
常 征X203梁山—云山公路路长
马少雄 X206庄浪—红堡公路路长
张 勇X213平安—李崖公路路长
杨涛锋X513红崖观—杨壑—恭门公路路长
马永平 X544马堡—石川公路路长
史奉天 X545梁山—李山公路路长
兰雪艳 X546龙山—平安公路路长
王志杰 X547马关—上豆公路路长
马庭坚 X548连五—南峪梁公路路长
王 璟 X549龙山—张棉驿公路路长
(四)乡镇级路长(15个)
梁山镇路长:魏金者
马关镇路长:张志荣
连五乡路长:高 鹏
川王镇路长:李 云
张棉乡路长:尚立军
刘堡镇路长:何 翔
张川镇路长:王 军
胡川镇路长:马 晖
马鹿镇路长:糟海生
木河乡路长:马 鹏
龙山镇路长:马晓军
恭门镇路长:妥宝玉
闫家乡路长:李旭春
大阳镇路长:马建光
平安乡路长:蒲晓亮
(五)村级路长(255个)
村级路长由村党支部书记担任。
以上各级路长,由于岗位调整或变动,由新接替人员自动承担相应工作职责,不再另行通知。
四、监督电话及投诉邮箱
监督电话:0938-7886330
投诉邮箱:2797656485@qq.com。
附件
张家川县交通运输局
2023年12月13日


