今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实党中央和省市县各项决策部署,坚持“稳”字当头,稳中求进,科学统筹疫情防控和经济社会发展,推动三次产业协同发展,全县经济开局良好,较好地完成了前半年各项工作任务。
一、前半年的各项工作完成情况
(一)全县上半年月统计工作目标任务预计完成情况。
总体来看,一季度全县经济运行保持稳定恢复、稳中有进的平稳发展态势。主要表现在:农业生产形势良好,畜牧业发展势头较好,供给总体平稳;工业生产实现恢复性增长,建筑业保持稳定回升的较快增长势头;项目建设力度加大,投资回暖,为推动一季度经济发展发挥了重要引擎作用;城乡居民收入持续增加,城乡收入比进一步缩小,工资性收入拉动作用明显;金融存贷平稳运行,各项存贷款余额双向增长;社会发展大局和谐稳定,人民群众生活质量不断提高。
1、1-5月份,规上工业增加值完成0.46亿元,同比增长26.5%。
2、一般公共预算收入完成0.4亿元,同比下降22.4%,一般公共预算支出完成13.5亿元,同比增长5.3%。
3、限上社会消费品零售总额同比增长13.7%。限上批发业增长1.3%,限上零售业增长14.5%,限上住宿业增长2.3%,限上餐饮业增长17.4%。
4、固定资产投资完成10.4亿元,同比增长32%。
5、全县售电量同比下降15.2%。
6、金融各项存款增长12.1%,金融各项贷款增长6.5%。
从反馈数据来看,1、规上工业、社会消费品、固定资产方面数据增速稳定。2、财政、全县用电量下降趋势较大。3、存贷款增速不平衡,存款增速远大于贷款增速,经济下行压力较大。为确保二季度目标任务,务必加大劳动工资调度工作,确保三产增长。
(二)抓作风促工作。
在全局上下深入贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的部署和要求,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,认真开展“主题党日”、“三会一课”、廉政教育工作。积极开展做风建设年活动。在省、市、县相继召开做风建设动员会后,我局也及时成立了局机关做风建设领导小组,制定了《张家川县统计局“强作风、优服务、抓落实、促发展”作风建设年活动实施方案》,召开了统计局“作风建设动员大会”,认真学习领会,深刻认识开展做风建设活动的重大意义,聚焦目标任务,开展做风建设教育活动,努力把学习成效转化为干事创业的本领,工作落实的本领,服务群众的本领,为全县经济社会又快又好发展提供坚强作风保障。
(三)按要求高质量完成了常规性的统计工作。
全面按时完成了2022年1-5月份各专业联网直报数据审核及第二季度主要国民经济指标的预计工作任务。
(四)认真完成了月度劳动力调查工作。
此项工作自开展以来,县统计局高度重视,通过对调查对象的摸底、季度调查数据来计算全县“调查失业率”,以替代以往人社部门提供的“登记失业率”指标的核算。
(五)继续做好“四上”企业入库配合工作。
2022年前半年,县统计局主动与主管部门及时沟通,了解各行业是否存在2022年拟入库而未入库的企业,督促主管部门加强联系和监督,对有望在2022年纳入“四上”企业管理的,尽快完善升规入统资料并及时报送县统计局。县统计局会积极配合,第一时间审核、第一时间反馈、第一时间指导,做到依法入规,应统尽统。
(六)认真开展统计执法检查工作。
一是加强统计法规宣传教育。将《统计法》纳入局党组中心组学习内容,大力开展普法知识教育,组织法治专题讲座,积极参加上级统计机构组织的各类普法学习培训,充分利用统计业务培训、统计年报会议、各项统计调查活动等契机,对统计调查对象的单位负责人及统计人员进行统计法律法规宣传教育。今年6月,开展“双随机”执法检查,组织执法人员对全县7家“四上”企业进行了统计执法检查,对存在的问题发出整改通知,限期整改。通过执法检查,进一步规范了统计基础工作,净化了统计工作环境,收到了良好效果。
(七)持续做好新冠肺炎疫情防控值班值守工作。
为深入贯彻落实党中央决策部署以及省委、市委和县委工作安排,持续做好疫情防控工作,积极组织干部深入包抓小区做好疫情防控值班值守。
二、存在的问题及不足
总体上看,一季度我县主要经济指标实现稳定增长,但与其他县(区)相比,部分指标增速不理想、排位相对靠后,经济运行仍存在增长基础不牢、行业支撑较弱、要素保障乏力、经济发展后劲不足等突出问题,促投资稳增长压力较大,消费需求动力不足,经济发展的下行压力有所加大,推动经济持续稳定增长仍面临不少困难和挑战,整体经济形势仍然严峻复杂。
一是农业生产条件差,抵御自然灾害的能力弱,农业产业化程度低,农产品附加值不高,技术含量较低,品牌农业的经营理念尚未形成,投入机制不灵活,传统种养业仍占主导地位,加之化肥、种子、农药、农膜价格上涨幅,致使农业生产成本上升,利润压减,农民稳定增收的难度仍然较大。
二是固定资产投资增长后劲不足,项目谋划储备能力不高,项目接续不足,民间投资活力不强,大项目投资增长有限,对经济拉动作用较弱。房地产投资下降较快,在一定程度上影响到固定资产投资的增长。
三是工业企业规模小、效益低、结构单一,抵抗风险能力较弱,保持持续增长动能不强。小型微型企业发展空间小,发展活力不强,受内外部因素影响较大,基础不牢固,生产不稳定,产业规模小、聚集程度低,经济增量不足,支撑带动作用不强。
四是商贸流通受疫情影响较大。主要是批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输业和服务业受到较大影响,1-5月实现限上社会消费品零售总额2410.8万元,较上年同期增长13.7%,同时,受电商消费影响,大量消费外流,制约消费持续回升。加之限上商贸企业少,限下个体商业户多而销售量小,消费对经济的拉动作用减弱。这些问题的存在,直接影响着全县经济的快速发展,需要采取有效措施加以解决。
三、全力以赴做好后半年全县统计工作
当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,客观准确地反映经济社会发展情况,为党中央、国务院宏观调控和决策提供扎实的数据支撑,是当前统计工作的重中之重。面对复杂严峻的形势,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻中央、省、市、县委县政府关于统计工作的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以提高统计数据质量和服务水平为中心,以更加有效发挥统计监督职能作用为目标,强化经济形势分析研判,强化统计基层基础建设,强化统计信息服务,毕力同心,扎实工作,为县域经济高质量发展提供优质的统计服务。
1、认真开展统计监测和经济运行分析。充分发挥统计工作“监测器”职能,会同各行业部门发挥好统计工作在掌握县情、服务经济社会发展方面的重要作用。通过区域横向比较、历史纵深分析,把准全县发展潜力、基础和优势,加强对经济运行数据的分析研判,做好对经济社会领域热点、难点、重点问题的统计调查和分析研究。一方面着重建立提高数据质量地长效机制,继续贯彻落实《张家川县防范和惩治统计造假专项核查方案》,规范有序的组织开展各专业数据质量核查工作,加强数据审核,加大查询力度,切实增强维护数据质量的自觉性和主动性。另一方面是继续加强统计台账支撑,加强统计人员业务指导和专业知识更新。进一步加强异常数据比对查询,加大统计数据核查力度,强化数据预警机制,提高统计数据质量,为全县经济社会各项事业高质量发展提供统计保障。
2、不断优化提升统计服务水平。按照“月初预判+月中分析”的工作机制,做好经济运行预警监测。持续落实6个专班经济分析调度制度,对我县GDP核算的各项经济指标开展一月一研判,及时为县委县政府科学决策提供参考依据。运用“研判、专班、对接、预警”四大机制对工业、商贸、服务业、固定资产投资和县域经济综合评价考核等重点领域暴露出来的短板问题开展专项分析,全方位抓好县域经济评价工作。不定期对重点企业开展调研指导,加强准入库、拟升规企业跟踪服务,加强业务指导,确保企业台账规范化运转。深入企业走访调研,详细了解本县企业生产经营情况及统计基础工作开展情况,加大统计资源开发利用力度,编纂《统计年鉴(2022)》、《统计人员应知应会手册》等资料,开展统计咨询服务,为县域经济高质量发展提供更加科学、更加翔实的统计服务。
3、全力做好各项常规统计调查工作。积极施行联网直报工作,严格执行国家统计调查制度,继续狠抓数据质量,加强统计业务指导,精心组织、严格要求,做好月报、季报、半年报、年报工作,做到准确、及时、全面、完整地上报各类统计报表,做好各项统计调查,确保数据真实反映我县经济社会发展成果,加强到基层及企业的调研和检查力度,提高基层统计人员的业务能力。
4、切实做好住户调查大样本轮换工作。开展住户调查大样本轮换,可以有效防止样本老化,确保样本代表性与科学性,对提高调查数据质量具有重要意义。各乡(镇)、县直有关部门要按照《国家统计局关于开展住户调查样本轮换工作的通知》(国统字〔2021〕108号)和《甘肃省人民政府办公厅关于开展全省住户调查大样本轮换工作的通知》(甘政办发电〔2022〕16号)要求,增强责任意识,规范调查流程、加强源头控制,切实做好辖区内抽中村(社区)调查小区样本框核实、小区图绘制、住宅名录表编制及住户信息采集核实等现场抽样工作,为确保今后5年住户调查数据真实准确奠定良好基础。
5、大力加强统计法制建设。一是积极开展形式多样的统计法制宣传活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、咨询等形式和手段,集中开展新《统计法》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等法律法规的宣传;二是继续开展统计执法工作。加大执法检查和案件查处力度,积极开展对工业、能源、固定资产投资的专项检查,不断提高统计数据质量。三是继续抓好依法行政、依法统计制度建设,推进统计法制工作进程。
6、不断夯实统计基础建设。按照《张家川县乡镇统计工作管理办法》和《张家川县“四上”企业统计人员管理办法》的要求,持续提升部门、乡镇、企业等基层基础规范化创建水平,打造3-5个带动性大、示范性强的示范点样板。做到乡镇、机关单位按照A、B岗设置统计员,企业按需配足统计员,打造一支数量充足、业务精良的基层统计队伍。持续做好基本单位名录库维护,重点做好新增规上(限上)统计调查单位申报入库等工作,深挖潜力企业,提高规上(限上)企业经济总量比重。
7、持续加强和改进部门统计工作。部门统计是统计工作的重要组成部分,对部门统计要处理好管理与服务的关系,强化政府统计部门在统计数据发布、统计执法、统计管理等工作中的主体作用,建立部门统计工作联席会议制度,完善部门统计数据报送制度,规范部门统计数据发布管理,加大部门统计工作巡查力度,从源头上规范部门统计行为,彻底解决各部门之间统计数据交叉重复问题,克服和纠正“数出多门”的问题,达到政府统计与部门统计的协调发展和数字的衔接,维护统计数据的统一性,推进部门统计工作水平的全面提升。
8、着力提升统计十大能力。提升政治能力,守住不能造假的底线;提升学习能力,研透统计制度方法;提升统计设计能力,服务党委政府中心工作;提升调查研究能力,发挥重点联系点作用;提升数据挖掘能力,用系统思维来预警预测分析;提升统计解读能力,做到“快、精、新、准”;提升统计创新能力,解决统计的堵点、痛点、难点;提升统计制度方法实施能力,正确处理八对关系;提升统计指导能力,取得统计培训、统计走访、统计联审辅导实际效果;提升抓落实能力,发扬基层统计的首创精神。锻造一支“维护唯实惟先、善谋善作善成”堪当现代化建设重任的统计队伍。
后半年我们将在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神、团结协作、求真务实、开拓创新,以更加饱满的热情,更加坚韧的毅力,更加有力的举措,更加扎实的工作,为促进县域经济高质量发展做出新的更大贡献。


